It's happy to see you again.为什么中间要加to?不加不行吗

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happy是形容词,see是动词
连接的话就得加to
因为只有副词才可以修饰动词,直接放在动词前面,必须加to
再者 be happy to do something 高兴去做某事,to在这里表示一种目的性

is 是谓语动词，而see 作为实意动词，同样可以做谓语，但句子中只能有一个谓语，所以需要把see变成非谓语动词，所以加上to。
你也可以把它理解成固定句型，it's +adj.+ to do sth. 意思是 做。。。事是。。。的