以《控烟禁酒》为题写一篇作文 急

来源:学生作业帮助网 编辑:六六作业网 时间:2024/11/25 13:15:12
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自古以来,餐桌上烟酒不分家,这不仅由于习俗使然,更由于除了自然属性外,烟和酒有高度相似性的社会属性.不过,现在烟和酒面临着不同的境遇.
2013年1月22日,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上谈到:“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在‘常’、‘长’二字.”随后出的禁酒令让人们感到鼓舞,来自中央军委等部门自上而下的禁酒使茅台等高端白酒受到史无前例地打压.
客观上讲,控烟和禁酒一样,都是反腐的应有之义.然而,令人费解的是,在禁酒有最基本共识的同时,全社会范围内控烟的共识却没有达成,控烟进程不容乐观.
当前,控烟格局举步维艰.有反控烟的人士宣称,控烟会减少当地政府的税收和财政收入,进而影响当地的社会维稳;而有的反控烟人士则表示,控烟人士的控烟目的不纯,或者是另有图谋.
当前中国控烟的履约机制一目了然.按照世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》(下称《公约》)第5.3条规定,在制定和实施烟草控制方面的公共卫生政策时,各缔约方应根据国家法律采取行动,防止这些政策受烟草业的商业和其他既得利益的影响.因此,由烟草专卖局来参与《中国控烟规划(2012-2015)》(下称《规划》)的制定和实施有违《公约》的此项规定,这意味着烟草控制政策已经受利益集团影响,没有哪一个国家的烟草控制是由管理烟草生产的部门来负责的.
为什么会出现这种“既当运动员,又做裁判员”的局面呢?其根源在于控烟履约机制政企不分,烟草业公开干扰控烟工作,烟草业参与履约过程、参与制定规划本身就违反《公约》第5.3条规定及其准则.
而千呼万唤并且姗姗来迟的 《规划》和《公约》要求相比,差距仍旧很大,存在很多瑕疵,比如时间表不明确、保障措施不具体、各部门责任不清楚、监督检查缺失等.因此,这一带有瑕疵的《规划》注定了国内的控烟进程十分缓慢.
长期关注控烟的新探健康研究中心认为,这是一个充满矛盾、缺乏执行力,特别是烟草加税加价、烟盒包装和烟草成分披露方面完全违背《公约》精神的《规划》.其主要原因是没有将烟草业排除在控烟政策制定与实施之外.
烟草业在中国属于仅有的几个垄断行业之一,可以说烟草业是中国垄断行业的最后堡垒.而现阶段,高层只启动自上而下的禁酒运动,并没有启动自上而下的控烟运动.烟酒作为亲兄弟,酒企已经步入市场经济运行的轨道了,但是烟草企业却依旧受到相关部门制度性的庇护,还没有加入到反腐的阵营,似乎是最后一道堡垒.
政府必须拿出决心,左手禁酒,右手控烟,两手都要硬,把反腐和反垄断进行到底.