中国政府2012年10月份出台的对中国外贸的几点政策

中国政府2012年10月份出台的对中国外贸的几点政策
中国政府2012年10月份出台的对中国外贸的几点政策

中国政府2012年10月份出台的对中国外贸的几点政策
在这样的背景下,国务院办公厅于2012年9月18日正式下发《关于促进外贸增长若干意见》(以下简称《若干意见》),提出稳定外贸增长的举措.
一、做好出口退税和金融服务
（一）加快出口退税进度.在货物贸易外汇管理制度改革的基础上,进一步加快出口退税进度,确保准确及时退税.
（二）扩大贸易融资规模.改善对进出口的金融服务,引导金融机构增加汇率避险产品.拓宽出口企业融资渠道,支持商业银行按照“风险可控、商业可持续”原则,增加对有订单、有效益、符合审慎信贷条件的出口企业贷款.鼓励商业银行开展进口信贷业务以及人民币贸易融资业务.
（三）降低贸易融资成本.深入落实银行业金融机构不规范经营专项治理工作的各项要求,严禁银行业金融机构发放贷款时附加不合理条件,严禁违规收取服务费用.努力为小微企业提供融资便利.
（四）加大出口信用保险支持力度.认真落实大型成套设备出口融资保险专项安排.扩大出口信用保险规模,提高出口信用保险覆盖面.发展对小微企业的信用保险,支持中小企业开拓国际市场.
二、提高贸易便利化水平
（五）提高通关效率.进一步改进海关、质检等部门的监管服务,简化审批手续,提高通关效率,降低企业通关成本.调整AA级企业评定标准.全面推开海关分类通关改革,加快无纸化通关改革.在保障有效监管的前提下,放宽“属地申报、口岸验放”的适用范围.
（六）落实外汇管理制度改革措施.认真落实货物贸易外汇管理制度改革的各项措施,进一步提高服务水平,促进贸易便利化,为外贸企业提供良好的政策支持和业务指导.
（七）调减法定检验检疫目录.认真落实2012年8月1日起实施的取消部分商品进出口检验检疫的规定,在确保出口质量安全的前提下,研究进一步调减法定检验检疫目录.
（八）规范和减少进出口环节收费.继续清理规范进出口环节行政事业性收费和经营服务性收费,取消不合理收费项目,减少收费环节,降低收费标准,减轻企业负担.认真落实取消出口收汇核销单、进口付汇单、出口报关单退税联打印费用的规定,取消海关监管手续费.自2012年10月1日起至2012年12月31日,对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费.2013年1月1日起,执行新的降低后的检验检疫收费标准.
三、改善贸易环境
（九）积极应对贸易摩擦.做好贸易摩擦应对和世界贸易组织争端解决工作,引导企业和行业协会有效应对贸易摩擦,维护我出口企业合法权益.依法实施进口贸易救济,保护国内产业安全.
（十）深化多双边关系.深入参与二十国集团、上海合作组织等多边和区域、次区域合作机制,鼓励企业用好区域、次区域合作机制和已经生效的自由贸易协定.充分利用高层对话和双边经贸联（混）委会等平台,加强与主要贸易伙伴的经贸合作.加快推进与有关国家和地区的自由贸易协定谈判.
四、优化贸易结构
（十一）增加进口,促进贸易平衡.认真落实《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》（国发〔2012〕15号）精神,促进进出口协调发展.积极扩大进口,重点增加进口先进技术设备、关键零部件以及与人民群众密切相关的生活用品.
（十二）优化外贸国际市场布局和国内区域布局.支持企业开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场.鼓励地方、行业、企业到新兴市场参展办展,开展贸易促进活动.扩大中西部地区对外开放,支持中西部地区发展开放型经济,推动边境省区加强与周边国家的经贸合作.
（十三）加快建设外贸基地、贸易平台和国际营销网络.依托特色产业集聚区,培育外贸生产基地.培育一批基础条件好辐射能力强的会展平台、内外贸结合的商品市场平台、电子商务平台和进口促进平台,鼓励企业建立国际营销网络.
（十四）优化出口商品结构.深入实施科技兴贸和以质取胜战略,扩大技术和资金密集型的机电产品、高技术高附加值产品和节能环保产品出口.支持企业技术改造,提高劳动密集型产品出口质量、档次和附加值.控制高耗能、高污染产品出口.
（十五）优化贸易方式结构.逐步扩大一般贸易比重.引导加工贸易从沿海向内陆地区转移和向海关特殊监管区域集中,鼓励加工贸易企业延伸产业链、增值链,提高本地增值和本地配套的比重.积极发展边境贸易.
五、加强组织领导
（十六）增强工作的针对性和主动性.各地区各部门要加强对外贸形势的分析,加强对进出口企业经营情况的监测,及时掌握企业经营成本、订单转移、产能转移、市场份额变化情况,增强工作的针对性和主动性.有关部门要改进作风,深入基层,强化对进出口企业特别是小微企业的服务,为企业抓订单、拓市场提供及时有效的支持.


2012年9月18日,财政部和国家发改委联合发布《关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知》称,自2012年10月1日起,取消海关监管手续费.自2012年10月1日起至2012年12月31日,对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费.财政部统计数据显示,上述两项举措可减轻外贸企业负担约35亿元.
2012年9月27日,全国商务系统促进外贸稳定增长工作会议在重庆召开.商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山就贯彻落实《若干意见》进行动员部署.
2012年9月28日,海关总署发布16项措施促进外贸稳定增长.其中包括：自10月1日起,一律停止收取进出口货物进口付汇、出口收汇、出口退税报关单证明联打印费、报关单条码费及海关监管手续费等3项费用.据湖北海关测算,此举将为湖北外贸企业减负约300万元.重庆海关称,这将惠及重庆市进出口企业4000余家.
国家质检总局于2012年10月1日前公布了免收2012年第四季度法定出入境检验检疫费的具体措施和相关要求.质检总局2012年10月10日数据显示,十一期间,免收政策共惠及进出口企业5902家,免收金额5449.2万元.

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