法国两院议会制有哪些特点?
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/11/07 17:04:16
法国两院议会制有哪些特点?
法国两院议会制有哪些特点?
法国两院议会制有哪些特点?
1、半总统半议会制
第四共和国时期（1940-1958）,法国议会的权力达到鼎盛.议会拥有选举总统、决定政府组成和总理任免、批准政府施政纲领等大权.当时法国是典型的“议会制国家”.然而,法国是个政党林立（最多时达200个）的国家,议会权力过大导致政局持续震荡.为了去除议会滥用权威的弊端,第五共和国制宪者有意识增加了总统权力并对议会的权力进行了限制,形成了半总统半议会政体.第五共和国宪法赋予总统极大权力,但这些权力受到一些因素的有效制约：其一,尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法20条规定政府在一定条件下要对议会负责,从而使总统权力大打折扣,甚至要容忍“左右共治”；其二,议会对总统有直接和间接的监督权.所以法国总统权力并不像美国那样大,只能算半总统制.
半议会制是指：议会对总统和总理的产生没有权力,但可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动,可以通过提问、投不信任票直至弹劾等方式追究政府的政治责任.议会与政府的这种关系被人称为半议会制.议会对政府制约表现在很多方面.如政府施政纲领、各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过两院议会通过才能生效.年度财政预算也必须经过议会通过.反映了议会立法作用和对政府的制约权力.法国政体兼具总统制和议会制的特征,成为不同于西方国家政治体制“半总统半议会制
2、左右共治
左右共治是法国整体结构导致的一种特有现象.出现的原因是总统和总理的权力来源不同.总统由选民直接选举产生,议会无法干涉选民.总理虽然由总统任命,但总理要对议会负责.因此总统任命总理时,必须接受议会多数党推荐的总理候选人,否则总理领导的政府就无法正常开展工作.议会多数党不一定和总统是同一个党派.法国议会中的党派分为左翼和右翼,因此,形成了“左右共治”的局面.
在密特朗担任法国总统的时候,他的总理是希拉克,而总统属左翼,总理属右翼,这就形成了“左右共治”的局面.希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对.1986年7月14日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案,而希拉克总理则动用宪法第49条第3款,使该法案在议会获得通过.