如何培育和发展社会组织
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/11/23 01:56:43
如何培育和发展社会组织
如何培育和发展社会组织
如何培育和发展社会组织
随着经济社会的快速发展,广大群众追求精神富有、物质富裕的愿望显得越来越强烈.然而,在社会的某些服务或治理领域,“市场失灵”甚至于“政府失灵”现象也越来越突出,大量的社会需求得不到有效满足.因此,加强和创新社会管理、培育和发展社会组织,已越来越受到社会各界的关注.宁波市作为全国社会管理创新综合试点城市之一,在社会管理的实践探索、制度创新和统筹规划等方面取得了一定成绩,但在由点到面推开过程中,还存在一些不足.为此建议：
一、转变观念,加快改革.要树立“有限政府”的理念,加快改革政府机构、转变政府职能.社会实践表明,许多社会事务,政府管不了,也管不好,如果政府继续大包大揽,不但效率低下,群众不满意,而且行政成本也难以为继.因此,政府现行的某些“职能”要坚决“退出”,并抓紧探索完善“政府购买服务”机制,给社会组织以“进入”并“生存”的空间.如果没有政府机构的改革,加强和创新社会管理将成为一句空话!同时,一些新兴的、适宜于社会自治自律的领域,干脆就从一开始让社会组织来自理.有的领域或事务,原本应由社会组织治理但因历史原因暂由市场代为调节的,要逐步实现回归.总之,政府要转变观念,遵循规律,加快改革,完善管理,努力为培育和发展社会组织创造良好条件.
二、突出重点,分类管理.现阶段,应重点培育和优先发展以下几类社会组织：一是公益慈善类社会组织,鼓励和引导其在扶老（残）助学、救灾济困等方面实施项目提供服务；二是科、教、文、卫等民生事业类的社会组织,让其在满足广大民众各种需求中发挥更多更好的作用；三是互助志愿类社会组织,大力培养公民在社会建设中的主体意识和奉献意识,营造良好的社会氛围；四是城乡基层的调解融合类社会组织,充分发挥其自身维权、矛盾调解、社会维稳等方面的独特作用,为构建和谐社会增添有生力量；五是工商经济类社会组织,加强工商企业自身的抱团发展和行业自律.对那些带有明显的逐利或政治倾向、群众和社会目前接受程度还较低的社会组织,以及本领域（部门）内社会组织已过多过滥的,要严格控制其发展.同时,要改革现行对社会组织的双重管理体制,适度降低准入门槛,通过完善立法和分类管理,把大量的游离于政府管控之外的社会组织,纳入到法治轨道.要高度重视社会组织登记（备案）后的日常管理工作,通过等级评估、社会测评和依法监督等,规范所有社会组织的行为.
三、城乡并进,务实惠民.在培育和发展社会组织中,要避免“城镇一头热、乡村一头冷”的现象,只要条件具备或基本具备,群众有需求,都要积极支持城乡基层发展社会组织,防止出现新的城乡差别.还要避免“运动式”发展,有的地方为完成考核任务,片面追求“工作亮点”,搞形式主义,使社会组织量多质次、名不副实.在鼓励发展社会组织的工作中,要学习外地经验,探索实施对社会组织的孵化培育机制,采取政策扶持、项目支持、业务培训、跟踪指导和外聘人员（符合一定条件的退休的干部、教师、律师、法官、企业家）等切实措施,引导社会组织健康发育和快速成长.另外,笔者认为,要使社会组织能充满活力、发挥作用,很重要的一条就是让群众参与、为群众服务.如何让群众有动力、有能力、有渠道或平台（社会组织）参与基层的社会管理,这是我们要思考的一个重要议题.