什么是行政学?如何理解政治与行政的二分?

来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/12/23 05:47:50
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什么是行政学?如何理解政治与行政的二分?
行政学是研究行政现象及其活动规律的一门科学.政治行政二分法理论尽管在行政学领域广为人知,但不同的学者对这个理论有不同的理解.一般认为是威尔逊首先提出,后经过古德诺的发挥.但他们并没有详细的论述过这个理论具体包含的内容,仅仅对这一理论提出了一个供后人研究的假设.严格来说威尔逊,只是提出了政治和行政相分离的看法,并不是这一理论本身.政治行政二分法理论客观上应该由一系列的“小理论”组成,她包含了这一理论本身对于行政管理历史的看法、政治和行政的关系、以及一些明确的理论假设.
　　威尔逊提出政治和行政相分离的看法并不是他的创新.他在《行政学研究》中也承认行政学研究以及政治行政二分法是对当时欧洲学者在这一问题上的一种总结.这一提法出现以后,很多的学者在这方面都有自己的论述,不同学者都对这一理论进行了发展.他们的看法和观点同威尔逊和古德洛的分析一起构成了“政治行政二分法理论”体系.
　　政治与行政分离原则所解决的问题,一是周期性的政治选举对行政组织稳定性的影响,二是革除“政党分肥”的弊端.政治行政二分法把行政从政治中剥离出来,使行政系统成为非政治性的工具,这与韦伯对官僚制工具理性的是不谋而合的.政治行政二分法和官僚制理论的提出,使行政学成为一门独立的学科具备了可能性.

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