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发展理念,决定发展质量的文章
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创新发展理念,就是要打破传统观念,树立‘不为失败找理由,只为成功想办法’的理念,动真、做实、真干、实干、干出成效；树立‘企业集团化发展’的意识,打破‘宁为鸡头,不为牛尾’的观念；更要树立开放发展的理念,取人之长,补己之短,消除‘肥水不流外人田’,怕人家‘抢占市场,抢饭碗’的封闭保守思想.”广西壮族自治区经委副主任杨和荣日前在接受本报记者采访时说,一定要在发展中解决问题,而不是解决问题后才发展.
　　广西工业凸显五大亮点
　　记者在广西工业工作会议上获悉,2007年,广西工业各项主要经济指标完成情况良好,凸显五大亮点：一是工业增加值突破2000亿元；二是工业投资突破1000亿元；三是新增电力装机容量600万千瓦以上；四是企业利润突破200亿元；五是中国名牌产品达到20个.杨和荣介绍说,2007年广西工业主要呈现六大特点：一是工业发展速度和效益同步提高.去年全区工业增加值预计突破2000亿元,同比增长21.5%,提高了31.4个百分点,占全区生产总值34.2%；对全区经济增长的贡献率达48%左右,提高2个百分点,其中规模以上工业增加值1400亿元,增长26.3%,创10年来广西最好水平,预计全区规模以上工作企业经济效益综合指数达208,提高7.8个百分点；实现利润270亿元,增长43%,提高5个百分点,创历史新高.二是投资规模扩大,创新能力增强.全年全区工业投资完成1155亿元,增长40%左右,其中技改投资超500亿元,增长34%以上.三是全区拥有中国名牌产品20个.其中新增9个,中国驰名商标16个,国家免检产品生产企业49家.四是优势产业和重点产品快速发展.分别是：机械900亿元,增长38%；冶金550亿元,增长39%.预计全年主要产品产量：发电量680亿千瓦时,增长30%；钢材860万吨,增长20%；机制糖700万吨,增长24%,占全国糖产量的63%；汽车62万辆,增长20%；有色金属82万吨,增长10%；电解铝31万吨,增长26%；水泥4100万吨,增长12%,其中新型干法水泥占61%；机制纸及纸板160万吨,增长10%.五是园区建设和承接产业转移扎实推进.园区开发建设模式取得新突破,各地采取整体开发、共享收益的办法,吸引社会资本自办园区,有力地带动了园区的建设和发展.纳入统计的37个工业园区预计全年实现工业总产值1400亿元,增长33%；实现税收75亿元,增长44%；完成工业项目投资215亿元,增长12%；建成标准厂房110万平方米.引进了一批投资规模大、科技含量高的产业转移项目.六是节能降耗成效明显.资源综合利用率60%,提高2个百分点；万元工业增加值取水量273立方米,下降6%；工业用水重复利用率62%,提高2.5个百分点.预计全区规模以上企业万元工业增加值能耗2.65吨标准煤,下降8%,超额完成下降5.5%的预期目标,节约能源280万吨标准煤.
　　六大重要举措提高发展质量
　　为了广西工业转变发展方式提高发展质量,广西经委在2007年采取了六大重要举措：
　　———大力推进工业技术改造,落实目标管理责任制.围绕机械（含汽车）、钢铁、水泥、石化、有色金属、林浆纸、制糖、医药、茧丝绸等重点产业的结构优化升级,组织实施一批重大项目.建立了定期调度检查制度,确保全区工业投入和重点项目的顺利完成,加强协调服务工作,建立重点项目跟踪联系制度,及时掌握重大项目动态,实行重点协调服务.领导带队多次深入企业了解情况,协调解决重点项目的用地、用电、融资等问题.不断加强与财政部门的沟通联系,做好技改贴息资金安排.认真落实各项目政策,调动企业加大投入的积极性.积极推进银企合作,努力争取信贷支持.同时,做好项目储备,对事关全区产业布局、工业结构调整优化的重大项目,积极争取国家发改委核准.
　　———大力推进承接产业转移,组织开展承接产业转移调研活动.组织14个市分管领导及区直有关部门分赴湖南、安徽、江西等省市5个经济（高新）技术开发区.掀起园区建设新高潮.积极协调园区项目用地问题,加强与相关厅局沟通协调,优先保障重点工业项目用地.重点推进园区的基础设施建设及项目入园工作.组织形式多样的招商活动.积极开展产业招商、重大项目招商、多次邀请广东、香港、台湾等地行业的商会、知名企业到广西进行投资考察.
　　———大力推进企业节能减排工作,抓紧淘汰落后产能.按照“等量置换、上大关小、扶优淘劣”的原则,对电力、建材、冶金、有色、化工、造纸等高耗能行业现有生产能力进行增量控制、存量调整.加强对生产工艺的技术改造,积极推进循环经济试点,重点支持了制糖、建材、有色金属、水泥、冶金等行业和来宾工业园区、柳钢的循环经济试点,取得了宝贵经验和初步成效.
　　———大力推进企业发展壮大.着力引导和鼓励经营有活力、有竞争实力、发展有潜力的企业做大做强,积极推进组建企业集团,广西丝绸集团已于2007年2月正式挂牌成立,广西化工集团组建方案已获自治区政府常务会议通过.目前,广西锰业集团公司、广西林业集团公司、广西糖业集团公司组建方案正在加紧研究制定之中.推进中小企业和县城工作加快发展,各地在抓大做强的同时,积极助优扶小,促进中小企业和县城工作的快速发展,初选68家企业作为“第一批全区农产品加工重点龙头企业”.围绕优势产业和强优企业配套发展中小企业.
　　———大力加强经济运行协调服务.注重发挥市场在资源配置中的基础性作用,协调煤电油运的供需,努力化解经济运行中的突出矛盾和问题.建立工业经济监测预警机制,努力争取区外资源,增加区内供给.
　　———认真开展作风效能建设活动,扎实推进干部队伍建设.按照“经委的一切工作围绕企业,企业的一切工作围绕产品,产品的一切要素围绕市场”的业务工作指导思想,强化协调服务,切实为基层解决实际困难和问题.始终坚持做到多下基层少开会,少发文件办实事,服务基层、服务企业到位而不越位、引导而不强迫、协调而不代办、帮忙而不添乱.
　　杨和荣说,广西工业产业虽然通过以上六大举措取得了10年以来的最好成绩,但仍然存在不少问题,主要表现在：企业市场竞争能力和适应宏观调控的能力不强,技术装备水平和自主创新能力较低；实行差别电价、取消高耗能优惠电价,部分企业成本增加,生产经营困难；企业融资难、用地指标紧缺,严重困扰项目建设和企业发展等.我们要高度重视和解决存在的问题,努力在新的历史起点上推动自治区工作又好又快向前发展.
　　创造好环境实现新目标
　　杨和荣说,我们从国际、国内经济形势以及广西现实情况分析和判断,提出了2008年广西工业发展目标,即工业增加值增长18%,其中规模以上工业增加值增长23%；规模以上工业企业实现利润增长20%；技术改造投资增长25%；规模以上工业万元工业增加值能耗2.5吨标准煤,降低5.5%；万元工业增加值取水量256立方米,下降6%；工业用水重复利用率提高2.5个百分点,资源综合利用率达65%以上.自治区工业经济工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持走有广西特色新型工业化道路,坚持以工业化、城镇化为主导方向和核心战略.加快转变发展方式,好字为先,以市场为导向,推进产业结构优化升级.着力抓好重大项目建设,提高工业化水平；着力推进企业自主创新,加快技术进步；着力加强节能减排,建设生态工业；着力强化政策支持与协调服务,优化发展环境,促进工业经济又好又快发展.