如何做好贫困地区劳动力转移

如何做好贫困地区劳动力转移
如何做好贫困地区劳动力转移

如何做好贫困地区劳动力转移
改革开放以来,我国农村劳动力向城市、 集镇转移工作取得了巨大的成绩,不仅促进了国民经济的增长, 推进了产业结构的调整,还为城镇居民生活的方便、 舒适做出了很大贡献,同时也使广大的农民朋友增加了经济收入, 这几年农业增收困难,农民收入增长缓慢, 而农民外出打工成了农民收入依然能保持增长的一个重要支柱. 通过 对郧西县农村剩余劳动力有序有效转移的实际情况进行调研后,我 认 为 要使贫困山区农村劳动力的转移工作取得更大的实效, 必须正视贫困山区农村劳动力转移过程中存在的实际问题, 才能与时俱进, 务实求真地解决新时期农村劳动力转移中出现的新问题, 从而采取得力的措施, 减轻农村就业压力,提高农民素质, 增加农民收入,拓宽农民生存和发展的出路 , 让广大人民群众切实体会到我们党执政为民的本质. 农民完全依靠在贫瘠的土地上勤扒苦做过日子, 但随着退耕还林政策的落实,耕地本来就少的农民更是一筹莫展, 从土地上解脱出来的农民几乎无事可做, 农村富余劳动力为了谋求生存,纷纷选择外出打工,走向广州、 深圳、北京等大中城市寻求立足之地,在县城、 集镇上经营着小本生意.因为来自贫困的地区, 劳动力的素质普遍偏低,文化素质差,又无就业技能, 选择就业的机会相应就少, 很多外出打工的青壮年劳力选择了靠体力吃饭,在建筑工地、 矿井煤场等重体力轻技能高风险的工种. 如何做好年贫困地区劳动力转移 一、落实任务,制定实施方案 贫困地区劳动力转移, 各县市区扶贫办要根据培训单位的实际培训能力, 将任务落实到各培训单位并签定“委托转移培训书”, 同时尽快制定劳动力转移培训实施. 二、资金的使用与管理 贫困地区劳动力转移培训财政补助资金按两个阶段下达 为了提高贫困地区劳动力转移培训工作质量, 强化技能培训和转移就业安置, 市政府将拨付一定数量的财政扶贫资金,增加补助经费. 市财政扶贫补助资金主要用于技能专业培训和专业技术岗位就业的农 牧民.使用市财政增补资金,要把握以下原则： 1、技能培训时间不能少于30天. 2、培训以专业技能为主,兼顾引导性培训内容. 专业技能培训应占培训课时的90%以上. 3、就业去向以市所在地各类企业为主, 就业岗位必须是技术岗位. 4、就业率要达到85%以上, 稳定就业时间要在6个月以上. 要按照《关于编制扶贫项目的通知》要求, 编制好计划.由培训单位制定培训计划和资金使用计划. 培训计划应包括培训对象、人数、时间、内容以及就业去向, 订单岗位等情况.资金使用计划要列出支出明细. 由各县市区扶贫办、财政局共同审核培训计划书和资金使用明细, 经审核同意后报市扶贫办和市财政局. 对于培训资金的使用, 要严格按国家扶贫资金和劳动力转移培训资金管理办法及有关规定执 行,实行报帐制管理,集中用于参训人员的转移培训. 不能用于新建基地设施,购置大型教学设备, 基地日常开支以及人员工资发放、差旅补助和招待费用等. 对参训人员的补助仍采取发放培训券的方式进行, 一律不得支付现金. 根据工作量大小,市财政拨付一定数量的项目前期费, 随同补助资金一并下达.各县市财政也应根据实际情况, 安排一定数量的项目前期费. 三、不断完善劳动力转移培训工作程序,加强工作指导 培训基地是做好劳动力转移培训工作的载体, 要加强指导,不断完善工作管理程序.一是要建立“委托培训” 制度,任务下达时,要与培训单位签定“委托培训书”, 合同书要明确甲方（扶贫办）和乙方（培训基地） 的具体任务和责任要求,按合同履行工作职责. 二是要认真履行报批手续.培训基地接到培训任务后, 要制定详细的培训计划和资金使用计划,扶贫办要与财政协商, 严格审核,共同把关,经审核同意后,予以行文批复. 要求培训单位按所批复的培训计划和资金使用计划, 组织实施和列支培训补助费.三是要紧紧围绕提高劳动力技能素质, 实现向第二、三产业转移就业,增加农牧民收入这个目标, 指导各培训基地,突出抓好技能专业培训、 用工基地建设和就业后的管理服务工作. 指导各培训基地积极开拓劳务用工市场, 创建有地方特色的劳动力产业,占领某一用工领域, 不断提升培训层次和质量,创造一批有较大影响、 有较强竞争能力的劳动力产业品牌. 四、严格统计报告制度 为进一步加强贫困地区劳动力转移培训工作的监管、 规范各地劳动力转移培训月报统计工作的填报. 对今年的月报表及培训专业进行了适当调整.各地从7月份开始, 按照调整后的培训专业（附件2）、月报表（附件3）进行报送. 各县市区扶贫办及市本级培训基地, 务于每月5号前将培训及就业情况汇总上报市扶贫办社扶科, 过期不报按统计数据为零处理.季度报告不要求报送报表, 但必须有文字性季度总结. 年度报告要将全年数据汇总连同年终总结一并上报. 年终报表要做到与月报表累计数据一致,同时要有分专业的汇总. 继续实行月任务完成情况通报制度.
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