今后我国所得税的改革要点包括哪些?
来源:学生作业帮助网 编辑:六六作业网 时间:2024/12/25 12:54:07
今后我国所得税的改革要点包括哪些?
今后我国所得税的改革要点包括哪些?
今后我国所得税的改革要点包括哪些?
(一)内资企业所得税的建立和发展
内资企业所得税是由原国营企业所得税、集体企业所得税和私营企业所得税三税于1994年合并而来.新中国成立以来,这三个税种从独立征收到合并统一为一个税种,经历了一个不断发展和完善的过程.
经过两步利改税的改革,在我国形成了按照企业所有制性质不同设置的企业所得税税制.这种所得税税制虽然在组织财政收入、促进经济发展等方面都发挥了积极作用,但随着经济体制改革的进一步深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,所带来的问题也越来越多,其主要表现为:由于税率不同,造成税收负担不公平,阻碍了企业之间的公平竞争;国营企业总体税负偏重,影响了其发展;所得税制不规范,不符合国际惯例.
(二)外商投资企业和外国企业所得税的建立和发展
外商投资企业和外国企业所得税,是在原中外合营企业所得税和外国企业所得税的基础上于1991年合并而来的,是针对外资企业的特点,对中国境内的外资企业的生产经营所得和其他所得征收的一种税,体现了国家与外资企业之间的分配关系.
新中国成立以来的很长时期内,我国没有征收过外资企业所得税.党的十一届三中全会以后,随着对外开放政策的执行,对外经济交流日益频繁,大量的外资进入我国,并在我国境内逐步兴起.
外资企业所得税法实现了“三个”统一,即统一了税率、统一了税收优惠政策、统一了税收管辖权,从而使我国的涉外所得税制有了突破性进展,而外商投资企业和外国企业所得税的征收,对维护国家主权和经济利益、引进外国先进技术、强化对外国投资者的管理等均具有重要意义.
(三)两税合并的必要性
自我国20世纪80年代改革开放以来,为吸引外资、发展经济,我国对外资企业采取了有别于内资企业的税收政策.实践证明这样做是必要的,对改革开放、吸引外资,促进经济发展发挥了重要作用.现行内资、外资分设的企业所得税制度已经不能适应新形势发展的需要,在执行中也暴露出许多问题,其中最主要的问题有以下三个:一是违反中负公平原则,不利于企业公平竞争.二是税收优惠不同导致税收流失严重.三是有关企业所得税的法律规范不统一.
因此,为了有效解决企业所得税制度方面存在的上述问题,有必要借鉴国际税制改革经验,统一内资、外资企业所得税.企业所得税“两法合并”改革,有利于促进我国经济结构优化和产业升级,有利于为各类企业创造一个公平竞争的税收环境,是适应我国社会主义市场经济发展新阶段的一项制度创新.