隋文帝治理的措施

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隋文帝治理的措施隋文帝治理的措施隋文帝治理的措施隋朝建立初期,是一个百废待兴、百乱待治的局面.隋文帝一登上金銮宝座,就施展他的雄才大略.对政治制度进行了一系列重大改革.(一)确立三省六部制:中央设尚书

隋文帝治理的措施
隋文帝治理的措施

隋文帝治理的措施
隋朝建立初期,是一个百废待兴、百乱待治的局面.隋文帝一登上金銮宝座,就施展他的雄才大略.对政治制度进行了一系列重大改革.

(一)确立三省六部制:
中央设尚书、门下、内史三省,以尚书令、纳言、内史令为长官,行使宰相职能,辅助皇帝处理全国事务.内史省和门下省是机要之司,内史省负责起草并宣行皇帝的制诏;门下省负责审查内史省起草的制诏和尚书省拟制的奏抄;尚书省是国家最高行政机关.其下设吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部六部.每部设尚书为长官.尚书令下有尚书左、右仆射各一,左仆射判吏、礼、兵三部事,右仆射判度支、都官、工部三部事.尚书令与左、右仆射及六部尚书合称「八座」.开皇三年(583),改度支为民部;都官为刑部.除三省外,又设秘书和内侍二省,负责图书修撰及宫内供奉等事.另设御、都水二台,负责监察和水利.记这样不仅加犟了中央集权,而且开创了中国封建社会政治体制的新阶段.

(二)简化地方官制:
隋初,杨坚在确立了三省六部制的中央机构后,又对地方机构进行了改革.南北朝以来,由于郡县设置过漤,形成了「民少官多,十羊九牧」的局面.隋初沿北齐、北周制设州、郡、县三级地方机构,开皇三年,杨坚从河南道行台兵尚书杨尚希的建议,废郡,改为州、县二级制.州设刺史,县设县令.

(三)修订「开皇律」:
修订「开皇律」.对前代八十一条死罪、一五零条流罪、千馀条徒、杖等酷刑以及灭族等都一概废止.同时,又减轻了许多法律的内容,如「流役六年,改为五载;刑徒五岁,变从三祀;其馀以轻代重、化死为生.」对犯人处置采取审慎态度,而不是草菅人命,有效地防止了冤案的发生.文帝对法律的改革,使法律减轻了残酷和野蛮性,在中国法制上具有划时代的意义.为了使隋朝早日繁荣富庶,隋文帝大力发展社会经济.

(四)领均田令:
隋初,在北齐、北周均田制的基础上,继续实行均田制,均田令规定:丁男、中男受露田(种植五榖)80亩,永业田20亩,妇女受露田40亩.奴婢5口给1亩.永业田不归还,露田在受田者死后归还.对一般农民,采取轻徭薄赋鼓励农桑的政策,对于豪犟贵族兼并土地的行为则给予打击,以保证农民的正常生产.从而提高了农民劳动生产的积极性.均田制实行后,国家可以控制更多的劳动力,增加赋税收入.

(五)设置粮仓:
文帝时所设的仓,可分两种,即官仓和义仓.官仓的粮储,用以供养军公人员.设置官仓的目的,即是在增加关东漕运的效率;也就是把原来关东各州对京师个别直接的输粮办法,改为集中和分段运\输的办法.并在黄河沿岸设置米仓,先把关东各州的食粮集中在这些仓里,然后利用黄河及广通渠运到京师.因此时间及人力物力,都节省不少.据唐人的估计,文帝末年诸仓所存的食粮,已可供政府五六十年之用.义仓又称社仓,设置于乡间,其储粮由人民捐纳,以备饥荒时赈济灾民.百姓军人,捐出的粮食,存入当地的社仓里由「社司」专管赈目和储存等事宜.如遇某地收成不好发生饥馑之时,便以某地社仓中的储粮赈济饥民.并规定民户捐粮于社仓的标准:「上户不过一石,中户不过七斗,下户不过四斗.」义仓之设,对人民的生活来说,自是一项有力的保障.
六)开创科举制度