如何推动国家发展城镇化
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/12/24 07:49:37
如何推动国家发展城镇化
如何推动国家发展城镇化
如何推动国家发展城镇化
十八届三中全会即将开幕,城镇化作为重要的国家战略级别议题格外受关注.原计划年初出台的国家中长期城镇化发展规划也一再拖延,此举不单没有引起各界的质疑与纳闷,反而是迎来一致的好评声音.主要是因为城镇化的规划事关重大,如果仓促出台规划不周,将有可能引起与拉动国内消费需求、促进经济结构转型等目标相背离的发展后果.
城镇化建设是历史发展的必然
已经有充足经验表明,一个国家或地区的城镇化水平越高,生产要素的集中度也将越高,经济效益也将越高.反之,如果城镇化进程缓慢,城乡间隔严重,经济的发展也将受到拖累.随着城镇化的推进,占主导地位的产业将从农业转为工业,最后再转为服务业,经济发展水平也将呈现出不断提高的发展过程.回顾历史发展,没有一个国家或地区可以实现人均收入水平持续增长而不经历人口从农村大规模转移到城市的发展历程.从联合国公布的调查资料来看,发达国家和地区的城市化水平也远高于发展中国家和地区,最不发达的国家和地区的城镇化水平也相应处于最低的层次.
城镇化建设将直接带动基建等产业的发展,缓解建材等行业的产能过剩压力
未来我国进行的新型城镇化建设不仅将持续扩大城市数量和规模,也将对城市基础设施提出更高的要求.城镇化的发展必然将带动房地产业的建设、基础设施的建设、市政配套工程的投资建设,显然将直接扩大对第二产业重的建材、冶金、装备制造等行业的需求.同时,也将扩大对房地产、现代物流、金融保险、文化物流等第三产业的需求.
据前瞻产业研究院测算,按照2002年的价格水平,每增加1个城市人口相应需要基建配套投资9万元,如果按近十年年新增1800万人口计算,我国一年需新增城市基础设施配套投资将达到16200亿元.如再加上公共服务投资,投资潜力更是客观.这将有助于消耗大量的钢铁、水泥等建筑材料,极大缓解冶金、建材等行业严重过剩的产能压力.
城镇化建设有助于实现消费结构的转型与规模的提升
城镇化将农民转为市民,随之而来的还有消费方式的转变与消费规模的提升.《2013-2017年中国新型城镇化建设路径与投资战略规划分析报告》显示,在同一城市居住满一年的农民工,平均支出为1761元.而如果他们在该城市居住了五年以上,平均支出将上升至2609元.此外,随着城镇化的推进,文化、旅游、休闲、家政、美容等行业的服务水平将不断提升,享受型消费所占比重将会不断提高,进而逐步实现消费结构的升级.
城镇化建设有利于经济结构的转型升级,实现资源的优化配置
经济结构失衡是长期制约我国发展的一个重要因素,主要表现在一二三产业的比例失衡上.农业基础薄弱,工业大而不强,服务业发展滞后.城镇化建设将有助于人口集聚和产业集聚,推动生活型服务业和生产性服务业的发展,不断扩大服务业的范围与质量水平,最终改变服务业落后的局面.从服务业占国民经济的比重与城镇化水平的关系来看,两者有着较高的相关性.根据前瞻产业研究院的测算,两者的相关系数达到0.9152.
同时,城镇化有利于工业结构的转型升级,实现资源整合与优化.前瞻产业研究院认为,城镇化促进资源在区域之间流动,逐步实现资源的优化配置,最终有利于实现区域的协调发展,逐步扭转经济结构失衡的局面,促使经济实现可持续与健康的发展.
不过,城镇化建设的过程中如果没有权衡好绿色经济建设与地方政府政绩之间的关系,出现大规模围城产业发展却没有跟上甚至出现空心化,将有可能出现“鬼城”、“睡城”等最终有碍国民经济发展的效果.所以,新型城镇化发展规划的出台必须慎之又慎,多方考虑斟酌确定最优方案.
参考《中国新型城镇化建设路径与投资战略规划分析报告》