臭氧空洞的现状和发展趋势,它对人类的危害以及人类对此可以补救的措施.

臭氧空洞的现状和发展趋势,它对人类的危害以及人类对此可以补救的措施.
臭氧空洞的现状和发展趋势,它对人类的危害以及人类对此可以补救的措施.

臭氧空洞的现状和发展趋势,它对人类的危害以及人类对此可以补救的措施.
今年9月份,臭氧空洞面积达到历史上最大值2930万平方公里.但此后,臭氧空洞开始以比过去历年都快的速度消失,10月中旬臭氧空洞面积还剩下1700万平方公里,11月1日还剩下900万平方公里,现在则几乎全部消失,而以往南极上空臭氧空洞的全部消失通常要等到12月份.http://www.vecc-sepa.org.cn/news/news_detail.jsp?newsid=01900
臭氧层是地球的天然屏障,人类不能失去它.当发现人工合成化学物质氟氯碳
和哈龙是破坏臭氧层的罪魁祸首后,人类开始节制自己的行为.《关于消耗臭氧层物质的蒙
特利尔议定书》,便是国际上一个有力的约束性公约.在即将迈入21世纪之际,人类仍然面
临着巨大的臭氧层空洞的威胁.今天,第11次缔约方大会在中国北京召开,具有特殊的历史
意义.本刊今日特辟专版,旨在通过宣传,提高全民保护臭氧层的意识,动员全社会力量参
与保护臭氧层工作.
“南极的天破了!”这听起来近乎戏言的一句话,却被科学家证实是真的.
本世纪70年代,科学家发现含氯和溴的化学物质,有可能通过光学作用,破坏大气层的
臭氧.到80年代,观测数据证实,这些化学物质与臭氧层的破坏有直接关系,特别是南极上
空的臭氧减少了50％,使臭氧层变薄,形成了南极臭氧空洞.到1998年,南极上空的臭氧层
破坏面积已达2720万平方公里.有消息报道,在我国的青藏高原、云南等地上空的臭氧层也
在不同程度的变薄.
天为什么会“破”呢?
灾难来自人类自身
如果当专家们说出氟氯碳时,人们还多少感到陌生的话,那么对冰箱、空调、汽车等的
制冷剂“氟利昂”大家就熟悉得多了.其实,冰箱、空调广泛使用的氟利昂只是众多戕害臭
氧“杀手”中的一员.
本世纪20年代,第一批氟利昂在美国被发明出来.到了50年代,氟利昂以其稳定、无毒、
无腐蚀性、价格低廉等优点,使它在发达国家中的消费量猛增,并被众多厂家广泛用来生产
喷雾剂、冷冻剂和泡沫塑料.
氟氯碳等不仅是臭氧的“杀手”,和二氧化碳一样,它还会捕获热量,使地球平均气温
升高,改变全球和地区性气候,是产生“温室效应”的气体.
地球变暖的后果,我们早已从“厄尔尼诺”等现象中充分领略了.臭氧层破坏又会给人
类及地球上的生物造成怎样的威胁呢?
科学分析表明,当大气层中的臭氧减少了1％,全世界因白内障而引起的失明者将增加
10000到15000人；如果不对紫外线的增加采取措施,从现在到2075年,因紫外线辐射的增加
世界将有大约1800万人患上白内障.由于臭氧层被破坏,还会导致皮肤癌患病率的增加.
来自太阳灾害的降临,地球上的植物和动物也难幸免.
为此,科学家曾给我们描绘出了未来世纪可能出现的图景.
在研究过的几乎一半植物中,紫外线都对它们造成了消极的影响.特别是对豆科、瓜科、
卷心菜一类的影响尤大.一项研究表明,如果臭氧层减少25％,则大豆的产量会下降20—25％.
紫外线UV—B对海水20米以内的浮游生物、鱼苗、虾和藻类等也会造成危害.这些生物是海洋
食物链的重要组织部分,由于它的减少,可引起海洋生物发生变化,致使渔业减产.在南极
天“破”地方的下面———智利南部,濒临麦哲伦海峡的地区,许多动物由于患了白内障眼
睛看不见,一改往日又蹦又跳的欢颜,吮吸着不能动弹了.
一位林学家曾告诉记者,森林也会受到紫外线的伤害,特别是一些树苗和幼林.
不仅是生物,就连用于建筑物、绘画、包装的聚合物质,在紫外线的“关照”下也开始
变硬、变脆,使用寿命在缩短……由于这一破坏造成的损失每年高达数十亿美元.
科学家担心臭氧层变薄、空洞增大、紫外线辐射增强,这些都将直接威胁人类的生存.
挪威、瑞典、俄罗斯北极地区的一千多个村不得不搬迁,个别战略城市搬不了不得不速造一
个人造臭氧罩,把整个城市罩起来.
无可否认,电冰箱、空调的发明和使用,给人类带来了极大的方便和舒适.但是人们在
充分享受这些便利的同时,也不得不承受由此导致的巨大灾难.
拯救蓝天：淘汰氟氯碳和哈龙是关键
氟氯碳和哈龙从60年代起被广泛应用于冰箱、空调、喷雾罐、清洗、泡沫和其它行业.
控制氟氯碳和哈龙的生产和使用是保护臭氧层的关键.据此,国际社会分别于1985年和
1987年制定了《保护臭氧层的维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》.
议定书确定了全球保护臭氧层国际合作的框架,对破坏臭氧层的化学物质提出了削减生
产和使用的时间限制,并就消耗臭氧物质及其制品的贸易和违约处理等做出了规定.
根据议定书的破坏臭氧层物质的淘汰时间表,经济发达的缔约国必须在1994年1月1日停
止生产和使用哈龙（少数必要场所除外）；1996年1月1日停止生产和使用氟氯碳.议定书对
发展中国家也做了规定,从1999年7月1日起将氟氯碳的年生产量和消费量分别冻结在1995年
到1997年3年的平均水平上；2001年起完全停止生产和消费.
1987年,世界上172个国家郑重地在议定书上签字后,全球消耗臭氧层物质的使用量有了
大幅度下降,到1993年底,使用哈龙、氟氯碳的总量比1986年下降了58％.
科学家预测,假定蒙特利尔议定书能够得到完全执行,在今后几年中,臭氧消耗量将达
到顶点,然后逐渐减弱.到2050年左右臭氧层才能恢复到正常水平.保护臭氧层的努力获得
成功已成为可能.
但是,由于自1989年以来的经济衰退和政治变革,一些经济转轨国家履行蒙特利尔议定
书就出现了困难.此外,尽管目前在工业国家所有新的氟氯碳已被禁用,但是数以百万计的
冰箱、汽车空调和其他设备仍然在使用,且非法贸易日趋严重.尽管1994年已停止使用哈龙
灭火器,但大气中哈龙的浓度仍在继续增加.所有这些问题无不影响着世界保护臭氧层工作
的进程.
中国有一个“女娲补天”的神话故事.目前,世界面临着巨大的臭氧层空洞的威胁,这
就需要世界各国拿出女娲炼石补天的勇气,再补蓝天.保护臭氧层必须从每个国家做起.
爱护臭氧层 没有局外人
“爱护臭氧层”的含义就是要求我们每个人采取实际行动去减少和消除我们所购买的产
品、家用或商用电器或设备等对臭氧层的破坏.
做一名爱护臭氧层的消费者：
购买带有“爱护臭氧层”或“无氯氟化碳”标志的产品（如气雾剂罐、冰箱、灭火器等）.
这些产品的标识中应该表明不含像氯氟化碳或哈龙这样的消耗臭氧层物质.
做一名爱护臭氧层的一家之主：
合理地处理废旧冰箱和电器.在废弃电器之前,应该去除其中的氯氟化碳和氯氟烃制冷
剂（向城镇的公众服务部门或家电公司询问有关电器制冷剂再利用计划的情况）.那些不再
需要的手提式哈龙灭火器应该交还消防部门以便循环利用,考虑购买不含哈龙的灭火器（如：
干粉灭火器）.
做一名爱护臭氧层的农民：
如果你使用甲基溴进行土壤熏蒸的话,那么应该采用已在许多国家应用的有效而安全的
替代物来替代这种破坏臭氧层的杀虫剂,采用综合治理虫害这种不依赖昂贵化学物质的替代
方案.
做一名爱护臭氧层的制冷维修技师：
确保维护期间从空调、冰箱或冷柜中回收的冷却剂不释放到大气中去.做好常规的检查
和修理,以免发生泄漏问题.在你生活的地区,帮助实行冷却剂的回收再利用计划.
成为一个爱护臭氧层的公司：
替换在办公室和生产过程中所用的消耗臭氧层物质（可向有关国家臭氧机构了解你是否
可以从多边基金得到财政和技术方面的帮助）.
做一名爱护臭氧层的教师：
告诉你的学生关于保护环境,特别是保护臭氧层的重要性.让学生们知道那些消耗臭氧
层物质对大气以及人类健康的破坏性影响,了解国内外为解决这一问题而采取的行动.鼓励
学生们向他们的家庭普及这些知识.
中国：保护工作全面推进
我国政府一贯重视环境保护,在努力解决国内环境问题的同时,关注全球环境问题的发
展,倡导在公平、公正、合理的基础上解决全球环境问题,努力推进环境保护领域的国际合
作,认真履行所应承担的国际义务.对臭氧层破坏问题,我国同样持积极的态度参与国际合
作,并首先倡议建立实施《议定书》多边基金机制,在此基础上,于1989年和1991年分别签
定了《公约》和《议定书》伦敦修正案.在十多年的工作中,我国积极参加历次缔约方会议
和有关国际会议,努力推动国际履约谈判,并向国际社会派送了多名国内专家,参与有关工
作,维护发展中国家利益.
在多边基金框架下,我国与联合国环境规划署、联合国工业与发展组织、联合国开发计
划署和世界银行等4个国际执行机构建立了密切的工作关系.迄今为止,我国通过这4个执行
机构共获得批准项目近300个,获得赠款金额4亿美元,这些项目完成后,可淘汰消耗臭氧层
物质6．3万吨.
在加强国际合作的同时,我国国内履约也取得了一定的成绩,主要体现在以下几个方面：
———成立国家保护臭氧层领导小组.为加强对保护臭氧层工作的协调和领导,我国于
1991年成立了国家保护臭氧层领导小组（以下简称领导小组）,领导小组的成员单位包括国
家环保总局等17个部委（局）.领导小组负责组织实施《公约》和《议定书》,并审核各项
执行方案和提出决策性意见.几年来,领导小组已不定期召开会议三十多次,及时研究指导
我国履约工作.
———编制《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》.为更好地履行《议定书》的各
项要求,我国于1993年编制了《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》（以下简称《国家
方案》）,并经国务院批准实施.《国家方案》根据我国消耗臭氧层物质生产、使用的现状
和发展趋势,以及替代品、替代技术的现状和发展情况,提出了我国保护臭氧层工作的机构
安排、政策框架、行动计划,估算了资金需求,筛选了可执行项目,是我国开展保护臭氧层
工作的指导性文件.依据工作的需要,我国于1998年对《国家方案》进行了修订,目前已报
国务院批准.
———制定了保护臭氧层工作的配套政策.我国目前已制定并实施了二十多项有关保护
臭氧层工作的政策,主要包括：对哈龙和氟氯碳化学品实行生产配额制度；禁止新建生产和
使用消耗臭氧层物质的生产设施；禁止在气雾剂产品生产中使用氟氯碳类物质；禁止在非必
要场所新配置哈龙灭火器；2001年后,禁止在新车中使用氟氯碳空调器；实行消耗臭氧层物
质的生产和使用申报登记制度等.这些政策和措施为中国控制消耗臭氧层物质的生产和消费,
促进替代品和替代技术的研制、开发和推广,加快多边基金项目的实施等起到了积极的作用.
———积极开展保护臭氧层宣传教育工作.为提高全民保护臭氧层意识,动员全社会力
量参与保护臭氧层工作,我国政府十多年来一直将保护臭氧层的宣传教育作为一项重要工作.
自1995年起,我国在每年的9月16日都要组织一系列活动,纪念9·16国际臭氧日.国内各主
要新闻媒体对保护臭氧层问题都进行过报道.
———淘汰消耗臭氧层物质生产和消费取得实质性进展.截止到目前,我国通过实施多
边基金项目和颁布政策法规,已淘汰三万多吨消耗臭氧层物质.自1995年后,我国的消耗臭
氧层物质的消费量逐步减少.随着我国氟氯碳生产行业整体淘汰计划被多边基金的批准和实
施,我国将在1999年7月1日至2000年12月31日期间,淘汰总共约一万吨的氟氯碳生产,从而
将保证我国按国际规定实现氟氯碳生产冻结在1995—1997年三年平均水平.
此外我国在保护臭氧层科学研究和替代品、替代技术开发工作方面也取得了一定的进展.
小资料
蒙特利尔议定书
《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》在公平、公正和合理的基础上,确定了全球
保护臭氧层国际合作的框架,提出了受控物质清单及其初步和最终完全淘汰的时间表,并就
消耗臭氧层物质及其制品的贸易、数据报送和违约处理程序等作出了规定,特别是建立了旨
在帮助发展中国家承担《议定书》规定义务的多边基金机制,并提出了技术转让框架.
臭氧层
臭氧层是指距地球25公里左右臭氧分子相对富集的平流层,它可以有效地阻挡太阳光中
对地球生物有害的大部分紫外线辐射到达地球.本世纪70年代,科学家发现含氯和溴的人工
合成化学物质,可以通过光化学作用耗损大气层中的臭氧.到80年代,已观测到臭氧层被破
坏的速度大大加快,特别是南极上空,50％以上的臭氧层都已消失了,使臭氧层变薄,形成
了所谓的“南极臭氧层空洞”.目前,南极的臭氧层空洞已扩大到2720万平方公里.
臭氧层破坏的原因
破坏臭氧层的罪魁祸首———氟氯碳和哈龙是人工合成的化学品.自30年代以来,氟氯
碳被广泛用作冰箱、冷冻机、空调等制冷设备中的制冷剂,聚氨酯泡沫和聚乙烯／聚苯乙烯
泡沫中的发泡剂,气雾剂制品中的推进剂,电子线路板,精密金属零部件等的清洗剂,烟丝
的膨胀剂等.哈龙则主要用作灭火系统或手提灭火器中的灭火剂.
多边基金
多边基金是《议定书》框架下为帮助发展中国家履约而设立的新的额外基金,由发达国
家捐款,用于支付淘汰活动的增加费用.多边基金于1993年正式开始运行,至1999年已向超
过100个发展中国家发放了12亿美元的赠款,以支持发展中国家转向采用对臭氧层无害的代替
品／替代技术.
多边基金有4个国际执行机构,即联合国开发计划署（UNDP）、联合国环境规划署（UNEP）、
联合国工业与发展组织（UNIDO）和世界银行.他们负责帮助发展中国家开发、准备、申报和
实施项目.
大会背景
臭氧层破坏是当今全球环境问题之一.为解决此问题,国际社会在联合国环境规划署的
协调下,于1985年签署了《保护臭氧层维也纳公约》,并于1987年制定了《关于消耗臭氧层
物质的蒙特利尔议定书》（以下简称《议定书》）.中国政府1991年签署并批准了《议定书》
伦敦修正案,正式参与国际保护臭氧层合作.目前,《议定书》缔约方已达到了172个,《议
定书》已被许多国际组织和国家认为是国际合作解决全球环境问题的成功典范.
《议定书》缔约方每年举行一次会议,回顾和审议《议定书》的实施进展情况,并决定对
《议定书》的修正和调整.根据中国政府的建议,1998年11月在开罗召开的第10次缔约方大会
决定,1999年11月29日至12月3日第11次缔约方会议将在中国北京举行.届时将有《议定书》
170多个缔约方和观察员国家代表、具观察员地位的国际组织代表、联合国专门和有关机构代
表、与保护臭氧层关系密切的其他政府或政府间组织代表以及非政府组织代表共约1000人出席
会议,预计将有60—70名部长级代表与会.
本报记者郄建荣
《法制日报》1999-11-29第五版