为什么科技创新 有利的国内国际环境以及适宜的经济政策是经济发展和繁荣的重要保

为什么科技创新 有利的国内国际环境以及适宜的经济政策是经济发展和繁荣的重要保
为什么科技创新 有利的国内国际环境以及适宜的经济政策是经济发展和繁荣的重要保

为什么科技创新 有利的国内国际环境以及适宜的经济政策是经济发展和繁荣的重要保
在第12个五年计划,这是第12个五年计划,中国第十二个五年规划纲要“,2011-2015年的开始和结束时间的中华人民共和国国民经济和社会发展的全名.规划工作中,一般包括初步调查的收敛参数的起草,编制,审批发布四个阶段.制定程序,各部委,各省,市,自治区在2009年下半年,初步完成了在领域,区域规划统一汇总到国务院,编制全国“十二五”规划“,在2010年下半年第七,中共五中全会的建议草案,然后提交考虑于2011年3月的全国两会上通过的实施.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议,加快转变经济发展模式,并创建一个（1）新的情况,在科学发展的“十一五”时期取得巨大成就的经济和社会发展.“十一五”时期是极不寻常的历史,中国的发展5年.面对纷繁复杂的国内和国际环境的变化和显著风险和挑战,我们党以团结和带领全国各族人民,牢牢把握发展的重中之重治理和振兴落实党的理论,线,原则和政策,实行政党的正确的和强大的宏的控制,并给予充分发挥的政治优势,为中国的社会主义制度,充分发挥的基本作用的市场在资源配置中,该国已发生了历史性的变化.我们的能力,以有效应对在国际金融危机的巨大冲击,保持经济平稳较快发展的良好势头,并为长期可持续发展奠定了重要基础.我们克服了主要的汶川大地震和其他自然灾害,成功举办了北京奥运会奥运会和上海世博会,并成功地完成了在“十一个五年计划”确定的主要目标和任务.经过五年的奋斗,在快速发展,中国的社会生产力的力量,综合国力已上升显着,人民群众的生活标准提高显着,显着提高的国际地位和影响力,社会主义经济建设,政治建设,文化建设,社会以及生态文明建设和党的建设取得了显着的进展,有中国特色的社会主义事业谱写新的篇章来之不易的成果,积累了宝贵经验,创造的精神财富影响深远的五年.（2）“十二五”期间经济和社会发展的国内和国际环境.当前和今后一段时间,的时间,世界形势,该国继续发生深刻的变化,中国的经济和社会发展提出了一个新的阶段特征.综合判断国际和国内形势,中国发展仍具有多向提供的重要时期的战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面临着很多的风险和挑战,可以预见和难以预见的.我们要增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动适应环境的变化,并有效地解决各种矛盾,更加有活力和有前途的,以推动前进中国的改革开放和社会主义现代化建设.当今世界,和平,发展,合作仍的趋势的时代,世界多极化,经济全球化深入发展,出现的新变化中的世界经济与政治,科学和技术创新的模式孕育新的突破,在国际环境总体有利于中国的和平发展.同时,的深远影响的国际金融危机影响,世界经济增长已经放缓,结构的显着变化的全球需求,围绕市场的竞争更加激烈,资源,人才,技术,标准,气候变化,能源资源安全,粮食安全等全球性问题更加突出,各种形式的保护主义,进一步复杂的外部环境,中国的发展,我们必须坚持一个更广泛的角度,冷静观察,从容,统筹国内和国际的情况下,把握新定位幸运的是,在全球经济分工,参与国际经济合作和积极创造新的竞争优势.从国内看,工业化,信息化,城镇化,市场化,国际化深入发展,人均收入稳步增长,加快经济结构调整,市场需求的巨大潜力,货源充足的资本,提高整体科学与技术和教育,改善劳动基础设施的质量水平已经提高了显著增强体制的活力,政府的宏观的控制,并以显著提高应对复杂局面的能力,逐步完善社会保障体系,社会局势保持稳定,我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力到一个新的水平.同时,我们必须清醒地看到,我们的发展中不平衡,不协调,不可持续的问题依然突出,经济增长的资源环境约束加强,投资和消费关系失衡,收入分配差距,技术创新能力不强,产业结构不合理,农业基础仍然薄弱,协调发展的城市和农村地区,就业总量压力和结构性矛盾的存在,社会矛盾增加,显着地制约科学发展的结构性和体制性障碍仍然,我们必须科学判断和准确把握发展趋势,充分利用各种有利条件,加快解决突出矛盾和问题,集中运行自己的事情.（3）制定的“十二五”规划的指导思想.发展的“十二五”规划,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以适应国内和国际形势的新变化,顺应各族人民过上更好的生活的新面貌,科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,改革开放的不断深入,起来,保护和改善民生,巩固和扩大应对的国际金融危机结果的影响,促进平稳较快长远的经济发展和社会和谐稳定的,并打下具有决定性意义的基础,为建设小康社会.科学发展为主题,时代的要求,大局的改革,开放和现代化建设,中国有13十亿人的发展中的大国,仍处于社会主义初级阶段的长期,仍然是发展的关键是解决我们所有的问题.的基本要求,坚持发展是硬道理,在当代中国,坚持科学发展,更加注?重以人为本,更加注重全面,协调和可持续发展,并支付更多的关注总体规划,付出更多的关注,以保障和改善民生,促进社会公平和正义.要加快转变经济发展方式为主线,是唯一的方法推动科学发展,符合中国的基本国家条件和发展阶段的新特点.加快转变经济发展方式是一个深刻的变化在中国的经济和社会领域必须通过的整个过程的经济和社会的发展和在各个领域的运行提高发展的全面,协调,可持续发展,坚持在发展中促转变,在转变求发展,实现经济社会又好又快发展的基本要求是： - 坚持以经济结构战略性调整作为主攻方向加快转变经济发展方式,建立一个长期机制,扩大内需,促进经济增长向依靠消费拉动转变,投资,出口协调为基础,加强农业的基础地位,增强核心竞争力的制造部门,发展战略性新兴产业,加快发展的服务部门,并促进拉动经济增长转移到依靠第一,第二产业和第三产业的合作.统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快建设社会主义新农村,促进区域良性互动,协调发展. - 坚持以科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑.战略和人才强国战略的深入实施,充分发挥科学技术作为第一生产力,人才资源作用,提高教育现代化水平,增强自主创新能力,加强创新人才和推动的发展主要依靠科技进步,提高的质量,工人创新管理,加快建设创新型国家 - 坚持在保护和改善民生的根本出发点和目标,以加快转变经济发展方式.体制安排全面保护和改善民生促进就业的经济和社会发展的优先位置,加快发展各项社会事业,促进基本公共服务均等化,加大调节收入分配的力度,坚定不移地走共同富裕的道路,使水果发展惠及全体人民 - 坚持以建设资源节约型和环境友好型社会,重要的是要加快转变经济发展的重点.深入贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策,节约能源,减少温室气体排放强度,发展循环经济,推广低碳技术,积极应对气候变化,促进经济和社会的协调发展和人口,资源和环境,走可持续发展的道路, - 坚持的改革和开放,以加快转变经济发展方式的强大动力,坚持推进经济,政治,文化,社会领域的改革,加快构建有利于科学发展的体制机制.实现双方互利共赢的共赢的对外开放,与国际社会共同应对全球性挑战,共同分享发展机遇.（4）“十二五”期间经济和社会发展目标的战略.“十二五”规划有一个战略性,前瞻性的指导,紧密衔接的重大部署紧密衔接,与国际金融危机的影响,到2020年全面建设小康社会的目标.考虑未来发展趋势和条件,主要目标在未来五年的经济和社会发展： - 经济平稳较快发展,价格总水平基本稳定,就业持续增加对国际收支的基本平衡,并显着提高经济增长的质量和效益. - 重大进展经济结构战略性调整.消费的比例上升的服务行业中的比重,提高城市化水平,更好地协调城市和农村地区的发展,提高经济增长的科技含量和显着的下降每单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放量,显着的减少主要污染物的排放量,生态环境质量明显改善. - 城乡居民收入普遍较快增加,努力实现居民收入增长和经济发展同步,在增长的劳动补偿和劳动生产率提高同步,的明显增加的收入低,收入和中等收入群体继续向拓展,一个显著减少贫困人口的生活质量和水平不断提高. - 社会建设显着加强.基本公共服务系统覆盖城市和农村居民改善逐渐的普及稳步改善教育程度,不断提高国家的思想道德素质,科学文化素质和健康素质.社会主义民主和法律制度是更强大的有效地保护权利的人.加快发展文化事业和文化产业.趋于完善社会管理体制,社会的和谐与稳定. - 改革开放的深化,税收和金融改革取得显着进展生产要素价格,垄断行业等重要领域和关键环节,加快转变政府职能,进一步提高政府的公信力和行政效率.继续扩大的广度和深度,互惠互利,合作共赢,开放格局进一步形成.经过全国人民的斗争中的经济发展模式,综合国力和国际竞争力的转变取得实质性进展的共同努力,抵御风险能力显着提高人民的物质和文化生活水平显著改善,全面建设小康社会基础更为稳固.坚持扩大内需的战略,保持经济平稳较快发展.坚持扩大国内需求特别是消费需求的战略,和的巨大潜力,中国的国内需求必须充分挖掘,并努力破解制约扩大内需的体制机制障碍,加快消费,投资和出口拉动经济增长的一个崭新的局面.（5）加强和改善宏观调控,巩固和扩大应对国际金融的结果危机是“十二五”期间的一项重要任务.适当保持经济平稳较快发展,调整经济结构和管理通胀预期,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强针对性和灵活性,提高宏观调控和可预见性,防范各种类的潜在风险,避免经济大的起落.为了短期的调控政策和长期发展政策结合起来,加强政策协调,促进经济平稳较快发展.（6）建立一个长期的机制,以扩大消费需求.的战略重点,扩大国内需求,进一步释放的消费潜力的城市和?农村居民消费需求的扩大,中国国内市场的逐渐使的整体规模最大的世界.要积极稳妥地推进城镇化,大力发展服务业和小型和中小型企业,增加就业和创业的机会.要完善收入分配制度,合理调整国民收入分配格局,努力提高低收入居民在城市和农村的收入,并加强对消费者的能力.使用,以改善人们的生活和社会各项事业在社会保障体系的覆盖面所占的比例,并逐步提高的基本公共服务系统,并形成了良好的消费预期,增加政府支出,市场流通体系,加强发展新的消费形式,扩展到新兴的消费,完善政策,以鼓励消费,改善消费环境,保护消费者权益,积极促进消费结构升级的.要引导理性消费行为,发展节能环保型消费品,倡导文明适应中国的国情,节约,绿色,低碳消费模式.（7）,以调整和优化投资结构.播放中的重要作用的投资在扩大内需,保持投资合理增长,优化投资结构,完善投资体制机制,提高投资的质量和效益,有效拉动经济增长.“十二五”初,以确保的重点扩大内需的建设和续建项目顺利完成并的有效性.发挥产业政策的作用,以引导投资进一步倾斜向民生和社会事业,农业和农村地区,技术创新,环境友好型,资源节约型等领域.坚持的区别,指导,引导投资更多地投资于中部和西部地区.获得土地的投资项目,节能,环保,安全和其他标准的严格执行,有效遏制盲目扩张和低水平重复建设.积极的互动,以促进投资和消费,扩大投资,增加就业,改善人们的生活有机结合起来,以创造最终需求.显然界定政府投资范围,加强和规范地方政府融资平台的管理,并防范投资风险,规范国有企业的投资行为,注重提高经济效益和社会效益.鼓励扩大私人投资,放宽市场准入,支持民间资本进入基础产业,基础设施,公用事业,社会事业,金融服务等领域.第三,推进农业现代化,促进农业现代化同步在工业化和城市化的深入发展,加快社会主义新农村建设,是“十二五”的主要任务“期间,必须坚持以解决农业,农村地区和农民的顶部优先党的工作,统筹城乡发展,坚持工业反哺农业和城市支持农村和开放的政策,让更多的,少取,提高强农惠农力度,农业和农村的发展打下了坚实的基础,提高农业现代化水平和农民的生活水平,建设农民幸福生活的美好家园.（8）加快发展现代农业,坚持中国特色农业现代化的道路,以确保国家粮食安全作为首要目标,加快转变农业发展方式,提高农业综合生产能力,抗风险能力,市场竞争力.实施国家新的10亿公斤粮食生产能力规划,加大投资主要粮食产区的利益补偿.严格保护耕地,加快农村土地整理复垦,大规模建设旱涝保收高标准农田.为推动科学在农业科技创新,农业技术推广体系,完善的福利,现代种子产业的发展,加快推进农业机械化,完善现代农业产业体系,发展高产,优质,高效,生态,安全农业,促进园艺产品,畜产品,水产品,种植规模,加快发展农业和农产品加工业,零售,促进农业生产经营专业化,标准化规模化,集约化,促进建设现代农业示范地区节水农业的发展,促进清洁能源和绿色生产方式,治理农业面源污染.（9）加强农村基础设施和公共服务,促进社会主义新农村建设规划,按照要求,促进城市和农村的经济和社会发展的融合,加快以农田水利为重点,大幅增加投入,提高建设和管理,保护机制,促进农村基础设施改善农村地区的生产和生活条件.小型病险水库除险加固,加快大型和中型灌区配套改造,提高水源的建设项目,以提高农村微型水利设施,全面加强农田水利建设,继续推进农村电网改造,加强农村饮水安全工程,公路,沼气建设,继续改造危房农村,在农村地区实施清洁工程,开展农村环境综合整治,提高农村义务教育的质量和水平均衡发展,推进农村中等职业教育免费进程.加强农村三级卫生服务网络建设,改善农村地区的社会保障体系,逐步提高保障标准.进一步促进以发展为导向的扶贫,逐步提高扶贫,增加扶贫投入,贫穷加快解决特殊困难集中连片地区,进行有序地移民扶贫,农村最低生活保障制度,扶贫和发展政策的有效衔接.（10）渠道增加农民收入提高农民职业技能和创收能力,并通过各种渠道,增加农民收入,鼓励农民优化种植结构,提高工作效率,农产品价格形成机制,完善市场体系,完善农业补贴制度的保护和其他支持,以增加农民生产经营收入.引导农产品加工业在产区布局,发展在农村地区的非农产业,壮大县域经济,促进非农就业,增加职工工资收入（11）完善农村发展体制机制,坚持和完善农村基本经营制度,现有农村土地承包关系保持稳定不变很长一段时间,自愿的基础上完善的服务,并依法给予补偿,并加强土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营,支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展,加快健全农业社会化服务体系,提高农业经营的组织化程度提高城乡平等要素交换关系,促进土地增值税主要用于农业,农村和农村存款.进展的要求,按照节约土地,保护农民的土地征用的权利和利益,制度改革,积极稳妥地推进农村土地整治,完善农村集体土地流转的经营和宅基地管理机制建设,深化农村信用社改革,鼓励有条件的地方建立社区银行的县作为一个单位,小型农村金融机构和小额信贷的发展,提高农业保险制度,改善农村地区的金融服务,深化农村综合改革,推进集体林权和国有林区林权制度改革,和完善草场承包管理系统.认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验,积极探索新的方法来解决农业,农村和农民问题.四,发展现代产业体系,提高产业核心竞争力,坚持的新路径有中国特色的工业化,必须适应市场需求变化,根据的新趋势,在科技进步,发挥我们的产业的比较优势在全球经济中,发展结构优化,先进的技术,清洁和安全,高附加价?值,吸纳就业能力强的现代产业体系.（12）改造提升制造业,制造业的发展重点是优化结构,改善品种和质量,以及增强产业配套能力,淘汰落后产能,发展先进装备制造业,调整优化原材料工业,改革和完善消费品工业,促进制造业由大变强.完美的重大技术装备,政策,靠的是国家重点工程项目,以改善基础技术,基础材料,基础元器件研发和系统集成水平的发展,支持企业技术改造,增强新产品开发能力和品牌建设能力.合理引导企业兼并重组的企业,提高产业集中度,与国际知名品牌和核心竞争力的大型和中小型企业的发展,提高专业化的小企业合作,促进企业组织结构的优化.（13）培育发展战略性新兴行业.科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势,加强政策支持和规划引导,强化核心技术和关键技术的研究和开发,突破重点领域,积极有序发展新一代信息技术,节能环保,新能源,生物,高端装备制造,新材料,新能源汽车产业,加快形成先导性,支柱产业,有效地提高产业的核心竞争力和经济效益.玩到领导的支持角色的国家重大科技项目,实施产业创新发展项目,加强财政和金融政策,以支持和促进高新技术产业做大做强.（14）加快服务业发展的促进产业结构的优化和升级作为战略重点的服务业发展,建立一个公平,规范,透明的市场准入标准,探索新的服务形式的发展的市场管理办法,调整税费和土地,水,大力发展生产性服务业和生活性服务业,积极发展旅游业,拓展新领域,服务行业,开发新的电力等要素价格政策,营造有利于服务业发展的政策和体制环境.格式,培育新热点,推进规模,品牌,网络管理,形成一个以服务业为主的经济体系,产业结构,推动特大城市.（15）加强现代能源产业和综合运输体系的建设,促进能源生产和使用模式的变革,构建安全,稳定,经济,清洁的现代能源产业体系,加快发展新能源和传统能源的使用效率,促进清洁的前提下,保护生态环境,积极发展水电和核电,以确保安全高效开发的基础上,加强电网建设,发展智能电网,提高石油和天然气管道网络,扩大石油和天然气战略储备.按照适度超前的原则,统筹各种模式的发展交通,建设一个便捷,安全,高效的和综合的运输系统.推进国家运输走廊,基本上完成国家快速铁路网和高速公路网,发展高速铁路,加强省际渠道和国省干线