什么是“法人财产权”?
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/11/22 14:30:08
什么是“法人财产权”?
什么是“法人财产权”?
什么是“法人财产权”?
企业法人制度自产生至现在已有将近一千年的历史,但却从来没有出现过法人财产权问题的争论,或者说已经出现却没有引起人们的重视,直到20世纪的前苏联和中国,法人财产权问题却引起了人们的广泛关注,并形成了一个旷日持久的社会性的大讨论.
一、我国关于法人财产权的主要观点及其评析
十一届三中全会以来,在国有企业改革的过程中,对国有企业的财产权制度进行了一系列的探讨.70年代末80年代初实行“扩权让利”,80年代中期进行了两步“利改税”试验,80年代末至90年代初又实行“承包经营责任制”和“租赁制”.这些改革措施都在一定程度上扩大并完善了国有企业的经营权,增强了国有企业的活力.但并没有为国有企业找到一个真正的出路,国有企业仍然是国民经济问题和矛盾的焦点所在.
1993年中国十四届三中全会,提出了“法人财产权”概念,对国有企业的改革无异于是一个新的设想.我国学者对此给予了极大关注和热情,纷纷投入到现代企业制度的探索中,对法人财产权概念进行了深入分析,并提出了多种观点.主要有一下几种：
持占有权观点的学者认为,国家与国营企业之间具有双重财产权关系,这种双重所有权就是国家对生产资料的所有权和企业对生产资料的占有权,而国家所有制的法律内容应是国家所有权和企业占有权的有机统一国家与国营企业都居于双重身份,国家既是主权者,又是全民财产所有者;国有企业既是主体又是客体,他既是相对独立的法人,又是国家所有权的客体.因此在国家与国营企业的关系中,国家享有所有权,国营企业享有占有权.所谓占有权,是一种相对的所有权,属于物权性质.它既是独立的,又是派生的,它不是基于双方民事法律行为而产生,而是基于国家的授予.这种观点,不仅在用语上与作为所有权权能之一的占有权相混淆,而且国营企业的财产权与现代民法上所规定的占有也大相径庭.该观点还与我们随后将提到的用益权说一样,其最大缺陷是都没有从客观实际出发来把握这种具有特殊规定性的国营企业财产权的性质和内容,而是力图寻找一种在历史上曾经存在过与其相类似的财产权概念,并以这种财产权的固有内容来解释社会主义国有企业所享有的财产权利,用传统的法律术语来说明与以前社会所根本不同的新型经济关系.
用益权观点的主张者认为,国有企业的财产权是一种国家依法设立的用益权.在用益权存续期间,企业按自己的意志对企业财产使用收益,国家不得过问.此时国家所有权纯为最终收回财产或其价值的权利,此时国家所有权纯为最终收回财产或其价值的权利,是一种虚有权.这种观点的缺陷是不能用“用益权”来概括企业所享有的全部财产权利,因为除占有使用权外,企业还依法享有一定的处分权而且用益权的设立一般是通过合同规定,并且有一定的时间期限,而国企的用益权的情况却与此在不相同.国有企业的财产由国家授予,其目的是通过企业的活动为国家增加更多的社会财富,企业的存续事先一般是无法确定的.
法律所有权和经济所有权的观点.这种观点认为,在国家与国有企业的关系中,国家只是名义上享有所有权,所有权的各项全能均为企业实际享有,所以这是一种法律上的单纯所有权;企业享有经济所有权,直接对企业财产行使所有权的全能、并取得经济利益.使国家享有单纯所有权,企业享有经济所有权,便可以既保证企业的自主权,又保证国家利益的实现.这种提法首先在在概念是不科学的,“经济所有权”并不是法律概念,从马克思创始这种概念的本意说,也不是在法律的意义上使用的,这里的“经济所有权”,在法律上表现为土地经营权.