以罚代刑是什么意思
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/11/28 08:55:46
以罚代刑是什么意思
以罚代刑是什么意思
以罚代刑是什么意思
2001 年 7 月 9 日国务院第 310 号令公布施行的《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,明确了行 政执法机关必须向公安机关移送涉嫌犯罪案件.而以罚代刑,是指行政执法人员对依法应当移送公安机关 追究刑事责任的案件不移送,以行政处罚代替刑事处罚的行为.该行为具有如下特征：（一）客体,是侵害了行政执法机关正常的行政执法活动,同时还妨害了公安机关正常的刑事司法活 动.（二）客观方面,表现为对应当移送公安机关追究刑事责任的不移送的行为.具体表现是：行政执法 人员在履行职责的过程中,明知当事人的违法行为已经构成犯罪,依法应当移送公安机关追究其刑事责任,却大事化小,降格处理,以行政处罚代替刑事处罚,不移送公安机关而使犯罪嫌疑人逃避刑事追究的行为.（三）主体,是特殊主体,即只能是行政执法人员.根据《行政处罚法》第 15 条、第 16 条的规定,行政执法人员是指具有行政执法权的行政机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织中从事公 务的人员,包括工商、质检、国税、地税、海关等行政执法机关的工作人员.（四）主观方面,可以是过失,但更多的是故意,而且是直接故意,动机是徇私,即徇私情、私利,如徇亲属、朋友之情,贪图钱财、美色等.随着社会主义市场经济体制的建立和发展,我国的经济建设取得了举世瞩目的成就,但是我们必须清 醒地看到,经济领域内的违法犯罪活动逐年增多,尤其是假冒伪劣、偷税漏税、走私贩私等成为社会公害.然而在执法实践中,对构成犯罪应当追究刑事责任而不追究,以罚代刑,降格处理,不移送给公安机关,只作行政处罚的情形仍有发生.这种行为亵渎法律,放纵犯罪,应予严惩.研究以罚代刑产生的原因,继 而采取有效的防范对策,已刻不容缓.二、以罚代刑构成犯罪的认定和处罚.以罚代刑构成犯罪的认定和处罚.