如何逐步强化国土所廉政建设
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/12/21 11:38:51
如何逐步强化国土所廉政建设
如何逐步强化国土所廉政建设
如何逐步强化国土所廉政建设
因此,加强国土所廉政建设,对树立国土资源部门形象、有效开展工作有着重要作用.
目前基层所廉政建设存在的问题
纸上谈兵.许多基层所廉政建设“流于形式”,往往大摆廉政“花架子”,只注重形式上的翻新,而缺乏实质内容.有的基层所,尽管把廉政的一些法律、法规、条文、规定从文件上搬到了墙上,但真正在廉政方面的建设却很少甚至没有,不能从身边发现苗头性违法、违纪问题,不能针对身边已出现的违法乱纪行为制定相应的方案和措施,最终停留在了纸上画画、墙上挂挂、会上读读上.
监督不力.长期以来,基层所缺乏切实有力的监督管理,存在下级监督“虚”,同级监督“难”,上级监督“弱”的问题.部分基层所对“普廉”、“倡廉”、“促廉”的目的意义缺乏全面认识.尽管设立了监督台,聘请了镇主要领导、人大、企业领导作为行风、政风监督员,但有些国土所只是挂了一张行风监督员的照片应付检查.这些监督员多数不懂国土系统的法律、法规、业务知识,无法履行其职责.
制度不全.许多国土所都重业务建设,重业务培训,制定了许多业务实施办法、方案,而廉政建设方面的文件和实施办法却比较少,廉政建设没有纳入具体化、规范化轨道,没有落实发证、收费、执法方面的规章制度,没有制定违法用地案件登记制度,查违、处违、罚违的主观性大,制度之间缺乏相互制约,没有强化责任追究.
基层所腐败问题的主要特点
数额较小,危害性大.基层所只是办办最基本的业务收集整理工作,如宅基地报批工作等,有些工作人员碍于情面,会接受用地单位、群众吃请,接受用地单位的友情邀请参观学习,收受用地单位和用地群众的礼品券等,这些礼品数量较少,数额较小,达不到立案标准.基层所人员的上述行为虽是“小腐”,却会严重影响国土部门的形象,损害人民群众的利益.
隐蔽性大,查处不易.由于受地方宗族势力的影响,监督员和群众碍于情面怕得罪人,抱着多一事不如少一事,事不关已,高高挂起的心态,明知一些基层所工作人员有违法乱纪行为,也不愿举报、不敢举报.部分基层所领导法纪淡薄,认为那只是小事一桩,不上线,乱不了纲,上面不查下面不管,隐瞒国土所人员违法违规行为.
筑牢廉政思想防线.把党风廉政建设工作列入重要议事日程,纳入到所长任期目标责任制中,作为“塑身”工程来抓,层层签订党风廉政责任制,严格落实责任.开展述廉、倡廉、评廉、说廉、督廉、问廉、诺廉活动,开展反腐倡廉主题教育月活动,经常组织所里职工观看《反腐倡廉警示片》,组织基层所工作人员参加预防职务犯罪专题讲座等.
筑牢廉政制度防线.出台《机关效能责任追究办法》、《明察暗访查实处理办法》、《各部门单位主要负责人问责暂行办法》,建立重大事项报告制度、财务管理制度、公开公示制度以及党风廉政建设若干规定等一系列制度.成立中心所,建立所务议事制度,实行基层所所长和所内工作人员定期异地交流,让权力具有“活力”.乡镇国土所设立大厅服务窗口,工作人员实行挂牌上岗,人员分工细化,统一归口收件、办件、收费、发证,实行收件人不办件,办件人员不收费,收费人员不登记发证的双轨制工作机制.
筑牢廉政监督防线.国土所对社会普遍关注的焦点性宅基地审批、土地登记、建设用地审批等行政行为以及其操作程序、条件、办结期限和收费依据等主要内容通过上网、上墙、上卡向社会公示,用电子显示屏滚动显示宅基地报批、土地出让等热点信息,接受社会监督.建立举报线索保密制度、举报案件上报制度.对有违法违纪的国土所工作人员采取严厉措施,建立“伤筋动骨”的惩罚条款,采取扣发津贴、停发工资、停职思过等处罚措施.可通过公布纪检监察举报电话、意见箱、民意测评等形式,延伸监督线,拓宽监督面,织密监督网.
筑牢廉政科技防线.引入电子元素建立部门权力内控体系,所有的业务、政务、事务都必须实行网上办理,实现阳光工作机制,防止暗箱操作,设立网上查询、网上收费等服务项目.排查宅基地、登记发证、用地预审、日常财务管理等业务流程的廉政风险点,按照风险发生概率和危害程度确定风险等级,汇制业务流程风险点路线图,明确每个风险点的责任人及责任.