庆历新政的内容
来源:学生作业帮助网 编辑:六六作业网 时间:2024/11/24 02:35:57
庆历新政的内容
庆历新政的内容
庆历新政的内容
中国宋代仁宗庆历年间进行的改革.宋仁宗时,官僚队伍庞大,行政效率低,人民生活困苦,辽和西夏威胁着北方和西北边疆.庆历三年(1043),范仲淹、富弼、韩琦同时执政,欧阳修、蔡襄、王素、余靖同为谏官.宋仁宗责成他们在政治上有所更张以“兴致太平”.一年四个月後,庆历新政失败,范仲淹贬到邓州、杭州、青州.
简介
宝元二年(1039年),同判礼院宋祁上疏,以为国用不足在于“三冗三费”.宋祁说:“今天下有定官,无定员”,“州县不广于前,而官五倍于旧”.宋祁本人亦拥妓醉饮,宋庠讽刺宋祁说:“听说昨夜烧灯夜宴,穷极奢侈,不知还记得某年同在州学内吃虀饭时么?”[1]宋仁宗庆历三年(1043年),宋朝对夏战争惨败,内部动荡已是山雨欲来之势.仁宗遂罢去宰相吕夷简,任命富弼、韩琦等为枢密副使,范仲淹、富弼等人综合多年来的经验,于九月将《答手诏条陈十事》(即《十事疏》)奏折呈给宋仁宗,作为改革的基本方案.朝廷表示赞同,并颁发全国.
澄清吏治
1.明黜陟:改革文官3年一次循资升迁的磨勘法,注重以实际的功、善、才、行,提拔官员,淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者.
2.抑侥幸:严格恩荫制,限制中、上级官员的任子特权,防止权贵子弟亲属垄断官位.
3.精贡举:改革贡举制,令州县立学,士子必须在学校学习一定时间方许应举.改变专以诗赋、墨义取士的旧制,著重策论和操行.
4.择长官:慎选地方长官,由中书、枢密院慎选各路、州的长官.由各路、州长官慎选各县的长官,择其举主多者尽先差补.
5.均公田:重新规定官员按等级给以一定数量的职田,调配给缺乏职田的官员,以“责其廉节”,防止贪赃枉法.
富国强兵
1.厚农桑:由政府帮助人民兴利除害,如开渠河、筑堤堰.
2.修武备:主张恢复府兵制,先从近畿实行在渐及诸路.
3.减徭役:主张省并户口稀少的县邑,以减其地人民的傜役.
厉行法治
1.重命令:针对朝廷过去颁布的法令“烦而无信”的弊病,提出朝廷今后颁行条令事先必须详议,“删去繁冗”,审定成熟后再颁行天下,一旦颁行,必须遵守,不得随意更改,否则要受到惩处.
2.推恩信:即广泛落实朝廷的惠政和信义.主管部门若有人拖延或违反赦文的施行,要依法从重处置.除此之外,必须向各路派遣使臣,巡察那些应当施行的各种惠政是否施行.这样,就不会发生阻隔皇恩的现象了.
新政实施
庆历三年(1043年)底,范仲淹选派了一批精明干练的按察使去各路检查官吏善恶.他坐镇中央,每当得到按察使的报告,就翻开各路官员的花名册把不称职者的名字勾掉.枢密副使富弼平时对范仲淹十分尊敬,这时见他毫不留情地罢免了一个又一个官员,不免有点担心,从旁劝止说:“您一笔勾掉很容易,但是这一笔之下可要使他一家人痛哭呀!”范仲淹听了,用笔点着贪官的名字愤慨地说:“一家人哭总比一路人哭要好吧!”在范仲淹的严格考核下,一大批尸位素餐的寄生虫被除了名,一批干才能员被提拔到重要岗位,官府办事效能提高了,财政、漕运等有所改善,暮气沉沉的北宋政权开始有了起色.朝廷上许多正直的官员纷纷赋诗,赞扬新政,人们围观着改革诏令,交口称赞.