发行国债的目的是什么?
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/12/23 14:56:35
发行国债的目的是什么?
发行国债的目的是什么?
发行国债的目的是什么?
国债,又称国家公债,是国家以其信用为基础,按照债的一般原则,通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系.
国债是由国家发行的债券,是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券,是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证,由于国债的发行主体是国家,所以它具有最高的信用度,被公认为是最安全的投资工具.
国债是国家信用的主要形式.中央政府发行国债的目的往往是弥补国家财政赤字,或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金.由于国债以中央政府的税收作为还本付息的保证,因此风险小,流动性强,利率也较其他债券低.
我国的国债专指财政部代表中央政府发行的国家公债,由国家财政信誉作担保,信誉度非常高,历来有金边债券之称,稳健型投资者喜欢投资国债.其种类有凭证式国债、实物式国债、记帐式国债三种.
国债的主要特点
国债是债的一种特殊形式,同一般债权债务关系相比具有以下特点：
（1）从法律关系主体来看,国债的债权人既可以是国内外的公民、法人或其他组织,也可以是某一国家或地区的政府以及国际金融组织,而债务人一般只能是国家.
（2）从法律关系的性质来看,国债法律关系的发生、变更和消灭较多地体现了国家单方面的意志,尽管与其他财政法律关系相比,国债法律关系属平等型法律关系,但与一般债权债务关系相比,则其体现出一定的隶属性,这在国家内债法律关系中表现得更加明显.
（3）从法律关系实现来看,国债属信用等级最高、安全性最好的债权债务关系.
发行国债的目的
发行国债大致有以下几种目的：
1、在战争时期为筹措军费而发行战争国债.在战争时期军费支出额巨大,在没有其他筹资办法的情况下,即通过发行战争国债筹集资金.发行战争国债是各国政府在战时通用的方式,也是国债的最先起源.
2、为平衡国家财政收文、弥补财政赤字而发行赤字国债.一般来讲,平衡财政收支可以采用增加税收、增发通货或发行国债的办法.以上三种办法比较,增加税收是取之于民用之于民的作法,固然是一种好办法但是增加税收有一定的限度,如果税赋过重,超过了企业和个人的承受能力,将不利于生产的发展,并会影响今后的税收.增发通货是最方便的作法,但是此种办法是最不可取的,因为用增发通货的办法弥补财政赤字,会导致严重的通货膨胀,其对经济的影响最为剧烈.在增税有困难,又不能增发通货的情况下,采用发行国债的办法弥补财政赤字,还是一项可行的措施.政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金,帮助国家渡过财政困难时期.但是赤字国债的发行量一定要适度,否则也会造成严重的通货膨胀.
3、国家为筹集建设资金而发行建设国债.国家要进行基础设施和公共设施建设,为此需要大量的中长期资金,通过发行中长期国债,可以将一部分短期资金转化为中长期资金,用于建设国家的大型项目,以促进经济的发展.
4、为偿还到期国债而发行借换国债.在偿债的高峰期,为了解决偿债的资金来源问题,国家通过发行借换国债,用以偿还到期的旧债,这样可以减轻和分散国家的还债负担