空城现象为何频繁出现?
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/12/18 16:47:15
空城现象为何频繁出现?
空城现象为何频繁出现?
空城现象为何频繁出现?
随着权力和资本交替上阵,鄂尔多斯市的“空城计”,如一场传染病,在全国一些地方蔓延.除了此前广泛报道的贵州贵阳、辽宁营口等城市,江苏常州、河南鹤壁和湖北十堰,也开始出现“鬼城”魅影.更早之前提到的“鬼城”是在内蒙古鄂尔多斯市的康巴什.康巴什是鄂尔多斯市耗资50亿元、历时5年打造的新城.鄂尔多斯市因“羊、煤、土、气”而扬眉吐气,GDP连年攀升,增长竞争力曾经位列全国第一.2004年,为拓展城市发展空间,鄂尔多斯市凭借雄厚的经济实力,开始在沙漠中兴建新区康巴什.尽管各种设施还在完善中,但鄂尔多斯人对这座新城充满自豪,把康巴什誉为“千年荒漠、创业热土”.然而,这座通过行政手段建起来的豪华新城,当时鲜有人居住,堪称中国房地产泡沫的最佳展示品,令人费解.全国到底有多少“鬼城”、“空城”,恐怕谁也不知道,而从媒体调查情况看,大江南北、东部西部、大城市小县城,均笼罩着不同程度的“鬼城”魅影.网友甚至列举出所谓“十大鬼城”,专家亦测算,要想消化所有空置房,各地需要花费数十年乃至上百年的时间.值得警惕的是,这些“鬼城”背后隐藏着房地产泡沫破灭、资金链条紧绷乃至断裂、城市发展缺乏产业支撑等诸多风险.2011年底,康巴什楼市全面崩盘,整个鄂尔多斯市负债近百亿元,深陷债务危机.不断蔓延的“鬼城”现象,已经堆积起严重的房地产泡沫,极有可能爆发“鬼城危机”,将整体经济拖入衰退之中.各地“鬼城”的形成原因不一而足,但均伴随着政府权力主导、资本野蛮拓荒、投资过热等各种因素的纠葛.从根源上看,“鬼城”是地方政府基于政绩考核,盲目发展城镇化的结果.近些年来,城镇化发展进程很快,但是房地产化也很严重.当地政府过度追求城镇化率完成目标,却忽视配套设施建设和政策制度完善.于是,大量气派的办公大楼、娱乐中心和公寓别墅纷纷拔地而起,却缺少超市、医院、学校等配套设施,导致城市规划脱离现实发展,城市功能很不完善.同时,与城镇化相关的户籍制度、社会保障、土地产权、就业、教育等问题,均未得到妥善解决,导致城镇化发展名不副实,农民虽然进城了,却没有真正市民化.这样,轰轰烈烈的建设潮退去之后,难免留下一个个空置率极高的空城,缺乏足够的人气支撑,也看不到未来前景.空城现象仅仅是近些年来一些地方城镇化畸形发展的一个缩影.理性看待空城现象,找到消解办法,降低房地产泡沫所带来的社会冲击,已十分紧迫.为此,各地政府需要摈弃急功近利的政绩观,转变目光短浅的发展思路.在城市规划和建设的过程中,降低经济指标占比,扩大民生保障指数,促使地方政府退出经营型模式,走向服务型模式.地方政府没有经营压力后,也就不会执迷于微观经济,而是以服务市民为导向,完善公共福利建设.或许随着城镇化泡沫的消失,“鬼城”魅影才有可能真正驱散.