关税与税收什么关系?
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/12/26 03:25:52
关税与税收什么关系?
关税与税收什么关系?
关税与税收什么关系?
关税是进出口商品经过一国关境时,由政府设置的海关向本国进出口商征收的一种税.
理解这一概念,需明确如下三点：
（1）征收关税的领域 ：进出关境的商品.关境是由海关管辖的边境,是海关征收关税和执行海关法令和规章的区域范围.一般说来,关境和国境是一致的,关境就设置在国境线上 .但是 ,在建立自由港、自由贸易区等经济特区的情况下,进出自由港、自由贸易区等经济特区的商品不征收关税,此时关境小于国境,关境移至这些经济特区与国内其他地区交界处.另外,在与其他一些国家缔结关税同盟的情况下,参与同盟的国家,其内部的商品可以自由流通,
海关只对进出同盟国以外的商品征收统一的关税,此时关境大于国境,关境移至同盟国与其他国家的交界处.
（2）征收关税的机关 ：海关.海关是国家设立的对进出关境的运输工具、货物、物品进行监督管理的行政机构.它的主要职责是依照国家有关的政策、法令和规章监管进出关境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品,征收关税和其他税、费,查缉走私,并编制海关统计和办理其他海关业务 . 征收关税是海关的重要任务之一.
（3）征收关税的对象：本国的进出口商 ,除过境税外.根据《中华人民共和国进出口关税条例》规定：进口货物的收货人、出口货物的发货人,是关税的纳税义务人.
关税的性质和特点
关税作为国家税收的一种,同任何其他税收一样,是国家凭借政治权利取得财政收入的一种方式,也是管理社会经济和国民生活的一种手段,因此,它具有强制性、无偿性和固定性的共同性质.
（1）强制性.关税由国家凭借政治权利和法律强制征收 ,纳税人必须依法纳税,否则就会受到法律制裁.
（2）无偿性.国家征收关税后即交入国库,成为国家的财政收入,无须付给纳税人任何补偿.
（3）固定性.关税的征收按国家规定的税法税则计征 ,税率相对固定,不能随意改动.
关税除具有一般税收的共性之外,作为一个单独的税种,又具有不同于其他税收的不同特点：
①关税是一种间接税.它与以纳税人的收入和财产作为征税对象的直接税不同,关税是以进出口商品为征税对象,属于商品流通过程中征税,纳税人可以将关税额作为成本的一部分加到商品价格上,最后转嫁给消费者.
②关税是对外政策的手段.关税的最大特点在于它的涉外性,与世界各国的利益关系密切.因此,主权国家常以关税为手段来体现其对外政策,把它作为进行国际经济、政治斗争的手段.
关税的职能和作用
从关税的性质和特点可见 ,关税具有如下四 个方面的职能和作用：
第一,增加财政收入作用.关税征收以后即交入国库,成为该国财政收入.在资本主义发展初期,工业还不够发达,除土地税以外,其他税源有限 ,征收关税主要是为了财政收入 .当时欧洲各国的关税,主要是征收出口税 .随着资本主义工商业的发展 ,其他税源增加,关税在国家财政收入中的比重下降,关税的财政收入作用相对降低.现在只有少数财政极为困难的发展中国家,仍把关税作为财政收入的重要来源.但是无论征收关税的目的如何,它客观上都起到了增加财政收入的作用.
第二,对国内经济的保护作用.对进口商品征收关税,等于提高其进口成本,并相应提高销售价格,以此削弱其与本国产品竞争的能力,从而保护国内同类或相近产品的生产与发展.对某些出口商品征收关税,可以防止国内紧缺物资外流,保护国内资源.关税这种对国内经济的保护作用,已成为当前关税的主要作用.
第三,对国内经济的调节作用.利用关税率的高低或减免,调节某些商品的进口和出口数量,调节国内价格,保护国内供需平衡和市场稳定.通过征收临时进口附加税,以减少进口数量和外汇支出,保持国际收支平衡.
第四,对开展对外经济斗争和建立友好经济关系的作用.由于关税的高低会影响到对方国家的外贸规模和国内生产的发展,涉及到对方国家的经济利益 ,因此可以利用优惠关税 ,作为争取友好贸易往来、改善国际关系的手段；也可以利用关税壁垒作为限制由对方进口或惩罚对方的手段；也可以利用差别关税,在对外贸易谈判时,以不同的税率为条件,作为迫使对方让步、开拓国外市场的手段.
关税在具有以上积极作用的同时,如利用不当,也可能产生消极作用.