香港土地的情况是山多还是平地多

香港土地的情况是山多还是平地多
香港土地的情况是山多还是平地多

香港土地的情况是山多还是平地多
香港土地政策和规划概况 1、土地的意义
　　香港人多地少,这是香港最基本的现状.认识香港,认识香港的土地政策和规划,都必须立足于这个现状.土地对于香港而言特别重要,这些年来,香港围海造地,扩充了大量的建设用地.但即使这样,目前的土地供应不足的现状也难以迅速解决.
　　香港地理区域粗分可为：香港岛、九龙半岛、新界.香港三大部分的面积分别是,香港岛约81平方公里；九龙半岛约47平方公里；新界及262个离岛约共976平方公里,总面积约1104平方公里,仅大于全中国面积的万分之一,土地和水域的管辖总面积2755.03平方公里,水域率59.9%.香港的已发展土地少于25%,郊野公园及自然保护区的面积多达40%.正是因为新界的未开发,目前部分港人和规划师提出,规划管制好新界.薛凤旋提出,新界发展要向上海浦东看齐.这样的好处,就是解决土地供应不足的问题,防止办公、住宅楼盘价格居高不下.然而,地价较高的一个好处是它带动了香港经济的发展,地价较高使得政府资金充足,有足够的能力修建公共设施,保障人民生活.
　　表1 2010年香港土地利用现状表
　　地类
　　2010年
　　面积（平方公里）
　　面积（万公顷）
　　占全市土地
　　比例
　　合计
　　1108
　　11.08
　　100.00%
　　农用地
　　小计
　　808
　　8.08
　　72.92%
　　农地
　　51
　　0.51
　　4.60%
　　鱼塘/基围
　　17
　　0.17
　　1.53%
　　林地
　　254
　　2.54
　　22.92%
　　灌丛
　　303
　　3.03
　　27.35%
　　草地
　　178
　　1.78
　　16.06%
　　红树林和沼泽
　　5
　　0.05
　　0.45%
　　建设用地
　　小计
　　263
　　2.63
　　23.74%
　　住宅
　　76
　　0.76
　　6.86%
　　工业
　　26
　　0.26
　　2.35%
　　商业
　　4
　　0.04
　　0.36%
　　机构/休憩
　　49
　　0.49
　　4.42%
　　运输
　　56
　　0.56
　　5.05%
　　其他都市或已建设土地
　　52
　　0.52
　　4.69%
　　未利用地
　　小计
　　37
　　0.37
　　3.34%
　　荒地
　　7
　　0.07
　　0.63%
　　水体
　　30
　　0.3
　　2.71%
　　（表1、图1 数据来源于港规划署网站并整理所得）
　　表2 2005年北京土地利用现状表
　　（表2、图2 数据来源于国土资源部网站）
　　图1 2010年香港土地利用结构
　　图2 2005年北京土地利用结构
　　图1反映的是2010年香港土地利用结构图,我是将港规划署的2010年的土地统计数据按国内的土地统计形式整理了下,2005年香港土地利用结构与2010无异.图2是2005年北京土地利用结构.有几个情况需要说明：第一、香港的农用地占比非常高,因为香港的林地、草地占比非常大,而农地占比则不高；第二、香港的建设用地中建筑密度较大,一般去香港之后明显发现香港的楼层高的数量比北京、上海多.将细节性的表一和表二再作一些比较,其实相差不多,北京远比香港大,然而现在的北京城市建设和香港却不能相提并论.
　　2、土地的政策
　　国内目前大部分土地政策均是从香港学习而来.
　　自开埠之始,香港就开始实行土地批租制度,即土地所有权归英国王室所有,由港英政府代为掌管并向房地产开发商或土地使用者批租土地,开发商或使用者通过承租取得规定期限内的土地使用权,并向港英政府一次性交纳规定期限内的土地使用权出让金.批租的形式有公开拍卖、公开招标、私人协议和临时租约四种,但主要是公开拍卖、公开招标两种形式.通过公开出让使土地商品化进入市场,这是香港土地政策的基础.
　　需要注意土地政策与房地产价格的关系.尽管土地限量供给的做法往往有保护土地城市规划的旗号,然而政府在创收激励之下,必然人为压低供给.已有研究表明,限定土地供给的批租制,往往促使有关部门在土地高价时增加土地供给,在土地低价时减少土地供给来达到财政收入稳定目标.如此人为压低供给的土地转让制度,必然导致房价上扬,而且事实也证明,城市规划就此并未发挥多大优势.这是一篇博客对国内房地产与土地政策的关系描述,事实上它也是港地目前的状况.
　　3、土地规划
　　根据《香港2030：规划远景与策略》,城市规划的目标是通过引导和管制土地的发展和用途,以提供优质生活环境,推动经济发展,并促进小区的卫生、安全、便利和一般福祉,为市民缔造一个组织完善、高效率和称心的安居乐业之所.对于空间利用,一方面通过改变现有的传统工业区土地用途,增加土地供应；另一方面利用岩洞、地下空间等资源,扩大空间利用率.
　　香港的地理和政治位置非常特殊.香港不同于东京,东京可以借助首都圈,将人、物分散于首都区不同的功能区,以减免东京的压力,而香港则不行,香港是一个相对独立的区域,虽然现在广州、香港、深圳已经拥有一个大的区域规划,但这并不能实际上解决香港的人口、土地问题,因为香港如果要像东京一样分区而治,这就意味着香港必须融入到大陆来,这可能对香港的GDP、人口有削减影响,但从区域角度和香港本身而言,这是一个良性的发展.否则,香港就只能向天空、大海、地下要空间,而人口带来的环境、教育、治安等问题也会越积越多.如何真正做好土地规划、颁布土地政策值得深入研究.