政府怎么鼓励创新
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/11/09 00:39:08
政府怎么鼓励创新
政府怎么鼓励创新
政府怎么鼓励创新
8月4日,科技部火炬中心主任梁桂博士在常州新北区举办的高新区二次创业高层论坛上指出,眼下各城市都在积极打造创新型城市,但创新政策设计需要走出传统思维定势,不能患上“巨无霸依赖症”；政府建立的创业投融资平台应发挥最大效应,考虑到长线收益和整体运营.
支持创新不能“抓大放小”
在支持技术创新上,不少地方把重心放在大企业集团上.梁桂提醒,中小企业才是创新生态链中最活跃的因子.
梁桂说,在以美国为首的工业国家,上世纪70年代,“巨无霸”被一群企业替代,催生了服务外包,大企业只专注做自己最有竞争力的.美国政府的一项评估表明,70%的原始创新来自小企业,于是在上世纪80年代颁布了《小企业创新发展法》,并制定了创新科研计划.
梁桂说,科技型中小企业是技术创新的主力,是国家竞争力的主要表现,我国改革开放以来,65%的专利、70%的新产品都由中小企业创造.大企业通过购并、外包、合同研发获取垄断利润,和中小企业一起构成创新生态链.
帮更多小企业飞跃“死亡谷”
梁桂指出,创新型中小企业在创业初期总会面临资金链断裂的“死亡之谷”.美国一项调查显示,创业者最低起步资金是2.5万美金,这笔钱花光之后,面临青黄不接的境地,又无法满足商业金融机构的担保抵押要求,就形成“死亡谷”,三分之二的企业在3年内不断消亡.
在美国,几乎所有的联邦机构都把自己预算的2％用来支持小企业的创新活动,美国国家预算每年拨出100亿美元来保证小企业技术创新计划的实施,还有50万具有创业经验的“商业天使”对小企业进行辅导,保证创业活动不仅是资金的导入,还有经验的导入.在我国,上海微创、中芯国际等一批创新型企业快速崛起,其背后推手就是政府投资建立的创业投资机构.7月初,我国正式启动了首个国家级创业投资引导基金,中央财政安排1亿元,支持科技型中小企业创业.
创业扶持模式要多样化
梁桂说,政府和企业必须各尽其能,政府不应直接参与企业投资和运作,而应创造公平公开的环境体系,让投资机构和社会资金“用脚投票”,引导资金自然地流向有发展潜力的创业企业,这比直接用钱贴补企业更好.
他介绍说,以色列希伯来大学曾对全球100多个国家由政府参与的投资公司进行调查,指出了创业投资的“要诀”：一是要支持高质量的科技型中小企业；二是政府投入建立管理公司,但不参与管理,任何社会资金愿意购买政府股权,政府按原值转让；三是政府要做高明的产业政策设计师和经纪人,把创新基金、孵化器、集群创新计划有效结合,形成创新生态,催生更多高质量的种子企业.