古代中国皇帝加强君主专制的措施君主专制是针对中央内部,皇权强化,削弱相权,不要答对地方控制的措施,麻烦啦
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古代中国皇帝加强君主专制的措施君主专制是针对中央内部,皇权强化,削弱相权,不要答对地方控制的措施,麻烦啦
古代中国皇帝加强君主专制的措施
君主专制是针对中央内部,皇权强化,削弱相权,不要答对地方控制的措施,麻烦啦
古代中国皇帝加强君主专制的措施君主专制是针对中央内部,皇权强化,削弱相权,不要答对地方控制的措施,麻烦啦
君主专制中央集权制度是我国封建社会占统治地位的政治制度.该制度经过秦汉、隋唐、宋元等阶段的不断发展,至明清时期进一步巩固.明代罢中书省、废丞相,内阁制为中央辅政机构;清代以内阁及军机处为中央辅政机构,协助皇帝处理军政要务.明清两代,以六部为中央政务部门,分理国政,直属皇帝.皇权兼并了相权,君主专制加强,中央集权进一步得到巩固.
“宰相制度的废除”一目,主要叙述明太祖加强中央集权的措施.其一,集中地方权力于中央.具体表现为废除元朝行省制,在地方设“三司”,即布政司:洪武九年(1376)分全国为十三承宣布政使司,每司设左、右布政使,为一省的行政长官.宣德后因军事需要,增设总督、巡抚等官,权位比布政使高.其后,布政使的职权渐小,至清代仅为督抚的僚属,专管一省的财赋和民政.康熙六年(1667)后,每省仅设布政使一员,不分左右,为从二品官.布政司俗称藩司,布政使俗称藩台;都指挥司:五代宋元时期即有都指挥使,均为统兵将领.明朝设都指挥使司,掌一省的军政;按察司:唐景龙二年(708)置十道按察使,分察各地.开元二十二年(734)改称采访处置使,后又改为观察处置使.宋以诸路转运使兼按察,专主巡察,别有提点刑狱官.元置提刑按察使,后该为肃政廉访司.明朝仍建提刑按察使司,以按察使为一省司法长官.清朝沿用.又名臬司.俗名臬台、廉访.清末改为提法使.三司分别掌管军政、行政和财政,并分别隶属于中央有关部门.其二,集中央权力于皇帝.具体表现为废除丞相制,权分六部.宰相在我国封建社会中央集权制度内部可发挥双重作用:既可以辅佐皇帝,帮助皇帝处理政务,决策机要;也可能因权力过重而威胁君权,造成深刻的君相矛盾.明太祖废除宰相制度后,固然可解决君相矛盾,但必然导致皇帝负担加重,军国大事均由皇帝个人裁决,难免偏颇、草率.明太祖采取的补救措施即设立内阁.
“内阁的出现”一目,主要叙述明太祖废除宰相制度后设立内阁制度.如前所述,明太祖忌大臣权重,自洪武十三年杀胡惟庸后,不设宰相.但“政皆独断”却又造成政务丛集于一身的矛盾.据统计,洪武十七年(1384)9月14日至21日,内外诸司奏事札达1 660件,共3 391事,即朱元璋平均每日要处理奏章207件、411事,以致“星存而出,日入而休”仍无法处理好,遇到大事,更深感“密勿论思不可无人”.于是在洪武十五年(1382)置诸殿阁大学士,收阅奏章,批发文稿,协助皇帝办理政务.永乐初年,选翰林院讲读、编撰等入阁,参与机务,称内阁,无官属.明中叶以后,职权渐重,兼领六部尚书,成为皇帝的最高幕僚兼决策机构.后内阁地位日益提高,万历年间的首辅张居正更是权倾朝野.尽管内阁权力日盛,但毕竟不同于宰相制.后者宰相被制度赋予决策大权,其地位十分巩固.但内阁只是皇帝的侍从咨询机构,并无决策权.虽有内阁大学士大权在握的现象,但其权力并不来自于制度、职位,而来自最高统治者的个人支持与信任.一旦失宠,地位便一落千丈.因此,尽管有人认为首辅即变相重设的宰相,但权力与前代已不可同日而语,更谈不上制约皇权.
“军机处的设立”一目,主要叙述清代加强君主专制的情况.清朝是一个以满洲贵族为主体而建立的封建朝代.满族原居东北白山黑水之间,在入关取代明朝以前,虽已建元立国,但社会发展阶段较之关内汉族要低得多,体现在政治制度中,那种带有奴隶制或早期封建制的贵族军事民族色彩的内容,直到入关后相当长时期里,仍在中央决策系统中起着一定的作用.君主专制政体很不完善,君臣之间并没有明确的制度化的权力界限,议政王大臣会议成为事实上的最高权力机关.这是清朝初期满洲亲贵大臣们商讨并决定军国大事的一种重要形式.除了决策外,还往往兼有参与政务的职能,但又不属于具体的执行机构.这与它在关外初建时,政事简单,且军政不分有重要关系.康熙帝亲政后,以国史院、秘书院、弘文院内三院为内阁,设大学士,参与军政机密.又在故宫乾清宫西南角设立内廷侍候皇帝的南书房,内阁和南书房都在一定程度上分散议政王大臣会议的权力,皇权得到加强.雍正年间用兵西北,以内阁在太和门外,恐机密泄露,七年(1729)设军需房于隆宗门内,迁内阁中谨密者入值缮写.因地近内廷,便于召见.十年(1732)更名军机处,以亲王、重臣充任称军机处行走,位卑者称学习行走,俗称小军机.军机之首称领班,总揽一切.军机处除处理机务外,凡特旨简放大员,皆由军机大臣开单请旨.
军机处的最大特点可归结为简、速、密三字.简就是机构人员十分简单,不像内阁人员庞杂.军机处全部办事人员至多不过三四十人.速就是办事效率高.军机处一切由大臣、章京办理,皇帝有旨得随时承办,而且必须当日事当日毕.又有“廷寄”制度,由军机处交兵部直接发出,或采取日行三百里的“马上飞递”,或注明行四、五、六百里,减少了很多中间环节,加快了办事速度.最后就是密,军机处地处内廷,外界干扰少,外官不得擅入,皇帝召见军机大臣时,连太监都不得在侧.最重要的是,在军机处中军国大事完全由皇帝裁决,军机大臣的作用只是上传下达.军政大权完全集中于皇帝手中,君主专制加强,中央集权进一步得到巩固.