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一、课程标准
了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响.
二、教学目标
〔知识与能力〕
1、废行省、设三司；废丞相,权分六部.
2、识记清初政治制度的变化；军机处的设置.
3、了解明朝内阁制度形成的经过极其发展.
4、理解内阁制与宰相制的区别.
5、理解中国古代政治制度的基本概念：内阁、军机处,并结合具体历史背景和历史阶段特征加以分析、评价,培养学生辩证的思维能力.
6、从多角度分析明清专制主义中央集权制度强化和完备对中国社会发展的影响,培养学生初步运用历史唯物主义分析历史问题的能力.
7、掌握古代中国政治制度的演变趋势极其对当时社会所产生的积极作用.
〔过程与方法〕
1、引导学生阅读教材的有关资料,逐步掌握阅读历史资料的方法.
2、通过比较内阁制与宰相制的区别,掌握比较分析历史问题的方法.
〔情感态度与价值观〕
1、通过学习本课,认识到明清君主专制制度的强化,既有助于多民族国家的巩固,也带来了严重的负面影响,阻碍中国社会的进步.
2、通过本课的学习,认识到明清君主专制的加强是造成中国近代落后和被侵略的原因之一,激发学生为祖国的富强而努力,培养学生的爱国主义精神.
三、教材分析
专制主义中央集权制度是我国封建社会占统治地位的政治制度.该制度经过秦汉、隋唐、宋元等阶段的不断发展,至明清时期达到顶峰.明代罢中书省、废丞相,内阁制为中央辅政机构；清代以内阁及军机处为中央辅政机构,协助皇帝处理军政要务.明清两代,以六部为中央政务部门,分理国政,直属皇帝.皇权兼并了相权,使皇权发展到顶端,也使中国在政治上大大落后于同时代的西方国家.
重点：明清加强君主专制的措施
难点：内阁制与宰相制的区别；明清加强君主专制的影响
四、教学方式
1、依据课程标准,依托教材,对教材内容进行适当的增、取、舍和整和.
2、对教材比较明晰叙述内容,可以略讲,以学生阅读为主.
3、培养学生研习和运用历史材料.材料包括老师根据主题的需要增加的史实资料和时事资料,还包括各种图片资料.期望学生在研习历史材料的过程中,进一步认识到历史材料是认识历史的重要途径,并懂得利用所学的知识分析材料.
4、与交流中不断锤炼历史思维.比如学生共同探讨问题：“专制主义中央集权制度的在中国历史上的影响是巨大的,你能用史实作出客观的评价吗?”等等.
五、教具准备
多媒体课件
六、教学过程
[导入]
课件显示：（利用问题情境创设,激发学习兴趣）
1、中国历史上延续一千多年的宰相制度,为什么到明朝时被废除了?产生了怎样的影响?
2 明朝废除宰相之后,明太祖深感“人主以一人御天下,不可无辅臣?”为此他采取了什么措施?后来形成了什么制度?
同宰相制度相比有何本质的不同?
3、清朝雍正帝设立军机处,意味着君主专制制度发展到了顶峰.对此应怎样理解?
4、明清君主专制的加强对中国历史的发展产生什么影响?（让学生站在比较高的角度明白明清在中国历史上的地位及其政治制度给中国的历史发展带来的深刻影响.）
[讲授新课]
思考：明清两朝为什么都要空前加强君主专制制度?
背景：中国封建社会开始步入晚期,统治阶级更加腐朽,社会矛盾更加尖锐.
目的：为稳定、巩固封建统治.
一、明朝：君主专制的强化
请一位同学来归纳一下明太祖朱元璋为加强中央集权采取了哪些措施?
明朝的措施
在地方,明太祖废行中书省,设三司（布政司、都指挥司、按察使司）分管地方行政、军政、监察,隶属中央部门.
在中央,明太祖废中书省、丞相制（借丞相胡惟庸擅权）,权分六部.
（出示材料：）
以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有奏请立者,文武群臣即时劾奏,将犯人凌迟,全家处死.
——明太祖《皇明祖训首章》
凡我子孙,钦承朕命,无作聪明,乱我已成之法,一字不可改易.
——明太祖《皇明祖训•序》
请思考：你认为应怎样评价明太祖的这种规定?说明你的理由.
（同时请同学联系P17“历史纵横”）
讲这里讲的正是历史上著名的“胡惟庸案”,宰相在我国封建社会中央集权制度内部可发挥双重作用：既可以辅佐皇帝,帮助皇帝处理政务,决策机要；也可能因权力过重而威胁君权,造成深刻的君相矛盾.当时朱元璋的丞相胡惟庸即为后者,从这里我们也可以理解为什么朱元璋要废除中书省和丞相,这实际上是集中央权力于皇帝.在中国历史上实行了1500多年的丞相制度终于被废除了,专制皇权发展到了高峰.
我们已经说了丞相有辅佐皇帝、参与决策、分掌行政的积极作用,明太祖废除宰相制度,其用意在于一劳永逸地解决君相矛盾.但废相之后,其积极作用也自然消失.这会造成什么后果?
所有的国家大事都要由明太祖一个人来处理,而且这些都是军国大事,不可以有任何一点疏忽的.我们课文就说到,明太祖他在八天之内平均每天要批改奏章200多件,处理国事400多件.他没有那么多精力处理这么多国家大事.于是,他就设置了殿阁大学士作为他的侍从顾问内阁制的创立.
（打出表格）
明朝内阁的设立及演变：
时期 名称 职权 特点
明太祖时期 设立殿阁大学士 仅备皇帝顾问兼协理章奏 品秩较低,不参与决策
明成祖时期 设立内阁 参与军国大事的商讨 地位逐渐上升,有专门的衙署和属官
明宣宗以后 可以“票拟”对奏疏的处理意见 地位变得更加重要 首辅权压群臣,六部几乎变成内阁的下属机构了.
（通过学思之窗和宰相制与内阁制的区别,使学生更好理解内阁制）
P18【学思之窗】
有的学者以张居正为例,认为明朝的内阁首辅是宰相.你认为这种看法对吗?
同时给出一段史料：
（明朝）国家并未正式与阁臣以大权,阁臣之弄权者,皆不免以不光明手段得之.此乃“权臣”,非“大臣”.故虽如张居正之循名责实,起衰振弊,为明代有数能臣,而不能逃众议. ——钱穆《国史大纲》
思考：宰相制与内阁制有何区别?
（由以前我们所学的知识可以知道：在宰相制下,宰相被制度赋予决策大权,其地位十分巩固.钱穆是我国著名的历史学家,他在《国史大纲》中的一段话,“国家并未正式与阁臣以大权,阁臣之弄权者,皆不免以不光明手段得之”就告诉我们：内阁只是皇帝的侍从咨询机构,本身并无决策权.虽有内阁大学士大权在握的现象发生,但其权力并不来自于制度及其职位,而来自于最高统治者的个人支持与信任.他们一旦失宠,其地位便会一落千丈.因此,尽管有人认为明代的首辅即变相重设的宰相,但其权力与前代宰相已不可同日而语,更谈不上制约皇权.可见,内阁制不同于宰相制,内阁制是君主专制强化的产物,根本不可能真正制约皇权.）
虽然明朝加强了君主专制,但最后还是不可避免的被农民起义推翻了,取而代之的是清朝.那清朝是以哪个民族为主体而建立的呢?清朝是以满洲贵族为主体而建立起来的,它也沿袭了君主专制制度,而且在明朝的基础上更是达到了顶峰.下面我们就来看看清朝君主专制是如何一步步达到顶峰的?
二、清朝君主专制达到顶峰
角色扮演,由教师当一回皇太极,向学生介绍当政时的一些情况.我（皇太极）主要是仿照明朝的制度,设立了内阁,但是内阁主要负责奏章票拟,没有什么实权.在当时起主要作用的中央行政机构是议政王大臣会议,每当召开会议时,我就会召集八旗旗主一起来商讨军国大事,但是,在这个会议上,很多事情都是由八个旗主决定的,我一个人做不了主.这样,我觉得我的皇权还是受到了限制,虽然我是皇帝,可我还是要听从议政王大臣会议所做的决定.接下去由学生扮演康熙、雍正皇帝,向同学们介绍当政时期的一些情况.
（在学生回答的基础上教师总结归纳.）
努尔哈赤令八旗旗主共治国事.
皇太极设议政王大臣会议定夺军国大事；设内阁、六部负责奏章票拟.
康熙帝设南书房,选翰林院学士入值,参与机务,起草谕旨.内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立,相互制约.
雍正帝设军机处,选亲信满汉官员任军机大臣,商议军国大事、跪受笔录传谕旨.议政王大臣会议、南书房名存实亡（后被撤销）,内阁也名存实亡,君主专制达到顶峰.
简介军机处（利用插图及P19资料）
雍正年间用兵西北,以内阁在太和门外,担心机密泄露为由,于是设军需房于隆宗门内,三年后更名军机处,军机处的最大特点可归结为简、速、密三字.简就是机构人员十分简单,不像内阁人员庞杂.军机处全部办事人员至多不过三四十人.速就是办事效率高.军机处一切由大臣、章京办理,皇帝有旨得随时承办,而且必须当日事当日毕.又有“廷寄”制度,由军机处交兵部直接发出,采取日行三百里的“马上飞递”,或注明行四、五、六百里,减少了很多中间环节,加快了办事速度.最后就是密,军机处地处内廷,外界干扰少,外官不得擅入,皇帝召见军机大臣时,连太监都不得在侧.最重要的是,在军机处中军国大事完全由皇帝裁决,军机大臣的作用只是上传下达.军政大权完全集中于皇帝手中,于是君主专制制度发展到极致.
为什么军机处的设立,君主专制就达到了顶峰呢?
讲我们先来回忆一下,在秦朝的时候是以丞相为首的三公来主持国家的最高政务的.汉朝,皇帝是任用身边的侍从,秘书等工作人员形成了“中朝”的决策机构,来抗衡以丞相为首的三公九卿组成的“外朝”.隋唐时期由三省长官还有同中书门下平章等多人来执行宰相职务,这样相权就分散在许多人手中.到了明朝,废宰相,设内阁.但是内阁大臣的权利大小完全取决于皇帝对他们的信任与支持.那么到了清朝,军机处的军机大臣们百分之百成了皇帝独裁的工具,军机大臣对皇帝的命令只有惟命是从.他们的作用只是上传下达,皇帝说什么他们就做什么,权利完全集中在皇帝手中,什么事情都由皇帝说了算.那么,通过与前朝的对比,我们可以看出皇权是一步一步的加强,到了清朝,君主专制达到了顶峰.
分析：专制皇权的不断加强给中国社会造成了什么影响?
同时打出材料:
“中国的专制主义……用自己的锁链武装了自己,而变得更为凶暴.因此,中国是一个专制的国家.他的原则是恐怖.在最初的那些朝代,疆域没有这么辽阔,政府的专制的精神也许稍微差些；但是今天的情况却正好相反.” ——孟德斯鸠《论法的精神》
（引导：与中国封建的社会形态相对,当时的西方发生了什么大事啊?出现了一种什么样的进步思想啊?而中国当时的情况怎样呢?）
总结：当中国的君主专制制度达到顶峰时,西方世界已经在权力的制约与平衡的基础上初步建立起近代民主制度,从而从政治上步入近代社会,为生产力的大发展开辟了道路.而中国高度集权的君主制度,严重地扼杀了社会的创造力,减缓了社会发展的步伐,中国之所以在近代大大落后于西方,君主专制制度实在是罪魁祸首之一.
[本课小结]
对中国古代政治制度的发展演变作个小结.
在夏商周时期,实行的是以王位世袭制、分封制、宗法制相结合的政治制度.到了秦朝,正式确立了专制主义的中央集权制度,在两汉时期是得到了巩固,隋唐时期得到了完善,北宋不断的加强,到元朝得到了发展,明清时期更是达到了顶峰.在这发展过程中,首先是在不断地改革中央的行政机构,特别是削弱宰相的权利,加强皇帝对中央的控制；其次是不断地改革地方的行政机构,加强中央对地方,特别是对边疆地区的严密管辖.
那么我们说这种制度是与当时社会的小农经济相适应的,它对当时社会也起过一些积极的作用.表现在政治上,这种制度有利于多民族国家的建立、巩固和发展,从秦朝到清朝这两千多年的时间里,我国各民族之间在不断的交流、融合,版图也在不断的扩大,而专制主义也在不断的加强,这在一定程度上是有利于国家的统一和领土的完整的.在经济上,这种制度创造了一种和平稳定的社会环境,它能有效的组织人力、物力、财力进行大规模的经济建设和生产活动.比如一些大型的水利工程建设,如秦朝修筑的灵渠,隋朝的京杭大运河,这些大型的水利工程在当时都是要由国家统一组织才能完成的.除了这些之外,在这种高度集权的制度之下,行政管理效率也是非常高的.这种制度对于纠正前朝的弊端,提高地方办事效率都是非常有效的.从封建王朝的更迭来看,一个新建立起来的统治者往往会吸取前朝的弊端,励精图治,因而在新王朝的前期往往会出现盛世的局面,比如唐朝的贞观之治,开元盛世,清朝的康乾盛世.也就是说这种制度还是与统治者个人的素质、能力都有很大关系的.如果在暴君或者昏君的统治之下,这种制度就会随之腐朽化.
到封建社会晚期,消极的一面则占据主导的地位.此时君主专制的高度强化,已极大地妨碍着社会的进步和资本主义萌芽的成长.而当时西方许多国家则通过资产阶级革命和改革,建立起资产阶级的政治制度,从而有力地推动着社会的进步和生产力的发展.中国社会的发展步伐,从此开始大大落后于西方,从而埋下日后被动挨打的祸根.
[巩固练习]
1．明代裁撤中书省,废除丞相的根本目的是 [C]
A．要清除权臣 B.解决中央与地方的矛盾
C.彻底解决皇权与相权的冲突 D.改革中枢权力体系
2．专制皇权发展到顶峰的标志是[C]
A.裁撤中书省、废除丞相 B.内阁的设立
C.军机处的设立 D.议政王大臣会议的设立
3．明朝掌管地方行政的机构是：[A]
A．布政司 B．行省 C．按察司 D．都指挥司
4．康熙帝强化皇权的主要措施：[A]
A.设南书房 B.设议政王大臣会议 C.设内阁 D.设立军机处
5、中央集权制度在我国封建社会晚期消极因素逐渐增大,主要在于它：[D]
A.皇权专制具有个人独断性和随意性,难免决策失误
B.大小官吏唯上是从,助长了官场的因循守旧之风
C.官僚机构的膨胀导致官僚主义和贪污腐化之风的盛行
D.极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长
6、内阁制正式确立是在：[B]
A.明太祖时 B.明成祖时 C.明宣宗时 D.明神宗时
7、明清时期君主专制空前强化反映的本质问题是[B]
A．封建政治制度进一步完善 B．封建制度走向衰落
C．经济基础与上层建筑相适应 D．阶级矛盾、统治阶级内部矛盾尖锐
8、明太祖和宋太祖的中央集权措施最相似之处在于[B]
A．废除丞相 B．改变、分散地方机构和权力
C．废除原全国行政区划 D．文化专制
9．阅读下列材料
军国大计,罔不总揽.自雍乾后百八十年,威命所寄,不于内阁而于军机处,盖隐然执政之府也.
——《清史稿 军机大臣年表序》
请回答
材料中所说的“军国大计,罔不总揽”,指的是哪一机构?其设立的实质是什么?试说明原因.
军机处；实质：军机处的设立,标志着中国封建专制皇权发展到最高峰.
原因：军机处设立后,逐渐取代了内阁和议政王大臣会议的职权,但军机大臣受皇帝召见,只能跪奏笔录,完全扣命于皇帝,军国大事皆由皇帝一人裁决.
10．明朝既然废除了丞相,为什么又设立内阁?明中期以后,内阁的权力越来越大,它是否危及到皇权?为什么?
明朝初年废除丞相是吸取元朝专权、内乱频繁的教训.后又设殿阁大学士,是由于政务繁多,皇帝不可能一一亲自裁决；而且殿阁大学士品秩较低,仅备顾问兼协理奏章,并不参与决策.明中期后,内阁的权力虽然越来越大,可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见,但他的批复是否算数,还得取决于皇帝的朱批.所以,内阁的设立并未危及皇权.
[本课测评]
1.明太祖为什么要废除丞相,设置内阁?
（答案提示：宰相制度妨碍皇权的高度集中.明太祖为巩固统治.借胡惟庸案废除丞相制度.为减轻皇帝沉重政务负担设立内阁,协助皇帝处理政务.）
2.为什么说清朝军机处的设置,使君主专制制度发展到了顶峰?
（答案示：康熙年间中枢机构为内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立,互相制约,对皇帝的集权具有一定的牵制作用.雍正帝另设军机处,军机大臣跪受笔录,君主专制制度发展到顶峰.）
[学习延伸]
撰写小论文,谈谈清朝君主专制的强化对中国社会发展的影响.
论文内容：中国封建社会君主专制制度的特点；君主专制的强化在政治、经济、思想文化等方面对中国社会产生的影响；与同期世界政治制度发展的潮流对比.