如何提高开放型经济水平,形成在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势

如何提高开放型经济水平,形成在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势
如何提高开放型经济水平,形成在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势

如何提高开放型经济水平,形成在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势
一、对外开放有力地促进了我国经济又好又快发展
　　1978年党的十一届三中全会以来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体和以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,带领我们党不断探索和实践,勇敢地对外开放和扩大对外开放,积近30年之努力,取得了重要成果.邓小平同志在1987年就说过：“我们现行的方针政策不会有任何变化,开放政策只会更加开放.不但本世纪如此,中国达到中等发达国家水平以后还会如此,以后更是如此.”《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第235页.江泽民同志也指出：“实行对外开放,是邓小平理论的重要组成部分,是实现我国现代化和民族振兴的必由之路.”《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第94页.对外开放是新时期党中央制定的一系列方针政策中最重要的组成部分和最鲜明的特征之一.党的十六大以来,在经济全球化趋势不断加强的情况下,我国成功应对了加入世界贸易组织后面临的各种困难和挑战,实现了平稳过渡,就业水平稳步提高,人民生活不断改善.
　　（一）对外开放推动对外贸易和外商直接投资快速增长.加入世界贸易组织5年来,我国外贸持续快速发展,年均增长28％.进出口总额2006年达到17607亿美元.与美国、欧盟、日本等主要贸易伙伴的贸易额快速增长,与俄罗斯、非洲、东盟、拉美等国家和地区贸易额加速增长.出口产品技术含量不断增加,质量稳步提高；贸易结构优化,高污染、高能耗、资源型产品出口增速明显回落.对外贸易的国际竞争力不断提升.截至2006年年底,我国累计实际使用外商直接投资达到6918亿美元,在吸引外资数量不断增加的同时,外资结构继续优化.对外投资合作稳步发展,对外投资持续增加.2006年我国非金融类对外直接投资额达到161亿美元,比上年增长31?6%.
　　（二）对外开放促进金融业在竞争中不断壮大.近几年,我国金融业对外开放步伐明显加快,在机构设立、市场业务准入、战略投资者引进、客户和地域范围拓宽等方面实施了多层次、宽领域的开放措施.同时,国内银行在与外资银行竞争中,或者与国外战略投资者的合作过程中,提高了市场服务能力和赢利能力,明显改善了公司治理、风险管理和服务意识等,实力不断增强.截至2006年年底,74家外资银行在我国设立了200家分行和14家法人机构；186家外资银行在我国设立了242家代表处；115家外资银行机构获准经营人民币业务,在华外资银行本外币资产总额达到9279亿元,占我国银行业金融机构总资产的2?1％.银行业还注重引进外资战略投资者,到2006 年年底,中资商业银行共引进境外机构投资者29家,投资总额达190亿美元.同时,中资银行“走出去”步伐加快.截至2006年年底,我国商业银行共在国外开设47家分行、31家附属机构和12家代表处,海外机构总资产达到2267?9亿美元.截至2006年年底,共批准设立7家中外合资证券公司和25家中外合资基金管理公司,52家境外机构获得合格境外机构投资者（QFII）资格,获准投资额度合计近100亿美元.保险业对外开放不断扩大,放开了除有关法定保险以外的全部业务.资本项目可兑换积极推进,国家外汇储备快速增加,2006年年末达到10663亿美元,对外支付能力显著增强.
　　（三）对外开放推动国民经济快速增长.从经济总量看,外贸和外资对经济增长的贡献率保持在20％以上,成为经济增长的重要引擎之一.从增加就业看,我国目前外贸领域就业人口超过8000万人.其中,加工贸易领域就业近4000万人；外商投资企业吸纳就业约2800万人,占全国城镇就业比重超过10％；对外经济合作也解决了100多万人就业.从税收增长看,目前关税和进口环节税占全国税收的比重达15％左右；再加上外资企业税收,涉外经济税收占全国税收的比重达到40％左右.
　　（四）对外开放推动经济社会全面进步.我国对外开放的实践表明,对外开放越充分,经济越有活力,居民收入和福利的改善越快.外资的大量引入既带来了规范的公司治理结构、先进的管理模式和一流的经营理念,也带来了国际通行的法律法规、会计准则和质量标准,为我国经济改革提供了参照标准,促进改革不断深化.对外开放使我国全面融入国际社会和国际经济体系,在国际事务和国际经济体系中的话语权增加,国际地位不断提升.对外开放还转变了人们的观念,提高了国民素质,人们的竞争意识、市场意识和法律意识不断强化.
　　实践充分表明,在经济全球化条件下,只有坚持对外开放的基本国策,在开放的环境中不断提高竞争能力,才能够实现中国经济的长治久安.当然,我们也必须清醒地看到,同国际成熟经济体相比,我国对外开放仍然带有计划经济的深刻痕迹,许多根本性问题有待解决.我国改革开放的实践也充分证明,开放度低和市场竞争不充分的行业普遍效率低下,一旦经济增长减缓,潜伏的巨大不良资产风险就将是致命的.从根本上说,低效率是国民经济发展和稳定的最大威胁.我们必须抓住本世纪头20年的重要战略机遇期,进一步强化对外开放的使命感和紧迫感,在开放中认清差距,不断学习,迎接挑战,建功立业.
　　二、拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平
　　坚持对外开放的基本国策,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,更好地促进国内发展与改革,防范国际经济风险