日本的政治制度怎样?

日本的政治制度怎样?
日本的政治制度怎样?

日本的政治制度怎样?
日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制.天皇为国家象征,无权参与国政.国会是最高权力和唯一立法机关,分众、参两院.内阁为最高行政机关,对国会负责,首相（亦称内阁总理大臣）由国会选举产生,天皇任命.现行《日本国宪法》于1947年5月3日颁布实施.宪法规定： 实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制； 天皇为日本国和日本国民总体的象征, 无权参与国政；“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段,为达此目的,日本不保持陆、海、空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”（第9条）.
　　日本国会
　　日本国会是日本国家最高权力机关,唯一的立法机关.由众议院和参议院构成,两院议员均从国民中选举产生.众议院议员任期4年；参议院议员任期6年,每3年改选半数议员.国会有立法权、对政府的财政监督权、条约的批准权、内阁总理大臣的提名权,议院有国政调查权、对法官的弹劾裁判权等.虽然一切法案都由国会审议,但内阁也有提案权,内阁提出的法案占80％以上.众议院权力大于参议院.如参议院对众议院已经通过的法律作出不同决议时,众议院再次以出席议员2／3以上的多数通过即成法律.众议院有权对内阁提出不信任案或否决信任票,但内阁总理大臣可以建议天皇宣布解散众议院.国会的常会每年召开1次.内阁可以决定召集国会临时会议,一定数额的议员也可要求内阁决定召集临时会议.会期及延长事宜由国会本身决定.众议院被解散时,参议院也同时闭会.如有需要,内阁可要求参议院紧急集会.紧急集会所采取的临时措施,如在下届国会开会后10日内不能得到众议院同意,即失去效力.
　　1955年起,原称保守合同的自由民主党（自民党）一直长期执政,只是曾在1993年至1996年间短暂被对手社民党取得政权并短期执政.1996年,自民党重新执政后就一直执政到今天.
　　除了社民党之外,日本国会的主要在野政党尚有日本民主党、日本共产党等,而今日本国会乃是由自民党及公明党组成的联合政府执政.
　　日本的政党
　　战后日本政权曾长期把持在自民党这一资产阶级保守政党手中.从1955年到1993年38的年里,自民党控制着国会中众参两院的大多数席位,党内派系间对总裁位子的角逐事实上取代了政党间的夺权斗争.与之相对的社会党、共产党等革新政党则作为在野势力,“保革对立”是为冷战时期日本政治斗争的主线.
　　自民党、民主党 、公明党、日本共产党、社民党、保守新党等.
　　战后日本实行“政党政治”,代表不同阶级、阶层的各种政党相继恢复或建立.目前参加国会活动的主要政党有自民党、民主党、公明党、日本共产党、社民党、保守党等.
　　自由民主党（简称自民党,Liberal Democratic Party -- LDP）：1955年11月由原自由党和民主党合并而成,1955年起连续执政38年.1993年8月沦为在野党,1994年6月底参加三党联合政权,重返执政地位.1996年11月恢复单独组阁.1999年1月与自由党组成联合政权,10月与自由党和公明党组成三党联合政权.2000年4月与公明党、保守党建立联合政权.自民党是历史较长的传统保守政党,在中小城市和农村势力较强.党首为总裁,任期2年,原则上只能连任1次,可酌情适当延长.
　　民主党（Democratic Party）：仅次于自民党的第二大政党.1998年4月27日成立,由原民主党、民政党、新党友爱和民主改革联合四党组建而成.1998年7月参议院选举和2000年6月众议院选举后实力大增.该党主张推行民主、稳健的政治路线,构筑新自由社会.2003年9月,民主党和自由党在东京签署合并协议书,正式将两党合并为一个新的民主党.根据合并协议,自由党解散.合并后的民主党在国会占有204席.
　　公明党（Komei Party）：1964年11月成立,其母体为宗教团体创价学会.1970年6月实行政教分离,93年8月参加非自民联合政权.但自94年底以后,为参与日政界分化改组,公明党分出一部分力量参加新进党,新进党解散后,组成“和平新党”.未分出去的部分则重组为“公明”.1998年11月7日,“和平新党”和“公明”宣布合并,并恢复原党名.1999年10月,公明党加入自民党和自由党的联合政权,成为执政党,2000年4月,公明党与自民党、保守党组成联合政权.该党基本政策主张总体上仍沿袭了过去公明党“中道路线”的传统,坚持稳健的政治路线,提倡和平主义.
　　日本共产党（Communist Party of Japan -- Nippon Kyosanto）：1922年7月15日成立的左翼政党.战后获合法地位.七十年代中期出现发展的高峰期.进入九十年代,日共根据冷战后新形势,对政策主张再次进行调整.2000年11月,日共召开第二十二次全国代表大会,修改党章,把党的性质由“工人阶级的先锋政党”改为“工人阶级政党”和“全体日本国民的政党”.该党支持阶层比较稳固,基层组织健全.
　　社会民主党（Social Democratic Party）：简称“社民党”,1945年11月成立,1996年4月由社会党易名为社会民主党.该党主要成分是工会和农协的活动家、中小企业主和知识分子.冷战期间,该党作为革新派政党与保守的自民党长年对峙.93年日本政局剧变,社会党先是加入多党联合政权,后又与自民党联合执政.该党委员长村山富市出任首相.98年5月,该党退出联合政权.近年来实力大减.
　　保守党：2000年4月由自由党26名成员脱党组成.成立伊始即与自民、公明两党组成新的联合政权.6月众议院大选后席位减少.该党主张要体现“保守主义”的真正含义,维护国家、社会的安定及和谐.
　　政府
　　内阁为最高行政机关,对国会负责.由内阁总理大臣（首相）和分管各省厅（部委）的大臣组成.内阁总理大臣由国会提名,天皇任命,其他内阁成员由内阁总理大臣任免,天皇认证.日本政府实施行政改革后政府机构为1府12省厅.
　　日本实行以天皇为国家象征的议会制.日本的宪法规定天皇是日本国的象征,是日本国民整体的象征,天皇的权限只在形式上.天皇虽有任命总理大臣及最高法院法官的权力,但前者须经国会提名,后者由内阁总理大臣提名.天皇的有关国事活动必须由内阁建议和承认.天皇只能按内阁的决定,作礼仪上或形式上的活动.
　　国会是国家的最高权力机关和唯一的立法机关,由众议院和参议院组成,两院议员均由国民选举产生.众议院有议员511名,任期4年；参议院有议员252名,任期6年,其中参议员每3年改选一半.宪法规定,国会职权有立法权、对政府的监督权以及外交、财政和司法的监督权.1994年1月,日本国会通过了政治改革方案,据此众议院实行“小选区制与比例代表制并立”,改变中选区制度,小选区选300名议员,比例代表区选200名议员,公费资助得票率超过2％的政治家才能得到众议院议席.投票方法是记号式的两票制,总理府设为划定参议院选区的第三者机构.
　　内阁是日本国家最高行政机关.内阁由国会中议席占半数以上的多数党进行组阁.根据惯例,议会中多数党首脑一般是内阁总理的当然候选人.如果没有一个政党议席在国会中占多数,就由国会中议席占最多的两个以上政党组阁,由席位最多的政党领袖任内阁总理大臣.
　　法院是日本的司法机构,行使司法权,所有法官“独立行使职权,只受日本宪法及法律约束”.
　　日本是多党制国家,参加日本政治活动的政党有自民党、社会党、公明党、民社党、共产党、新生党、新党等.自1955年以来,日本内阁一直由自民党执政,总理大臣也一直由自民党总裁担任.1993年7月,日本自民党在大选中失利.执政38年后下台,转向社会党、公明党、民社党、新党等7党组成的联合内阁,细川护熙任内阁总理大臣.自民党氏期执政,却在瞬息之间垮台,其原因是由于“金权政治”的作用.用金钱换地位和用地位换金钱的“金权政治”导致自民党内部腐败,直至垮台.要成为自民党总裁的第一个条件就是“筹措资金的能力”,只有得到财界的“政治捐款”,才能在国会大选中获胜,才能执掌政权,才能给财界回报.这使金钱与政治紧密结合,贪污受贿案件层出不穷.70年代的洛克希德贿赂案使田中角荣下台；80年代的里库路特贿赂案断送了中曾根和竹下登；90年代的佐川快件公司行贿案又使自民党副总裁金丸信被捕.这些丑闻,使日本对自民党失去了信任,党内也发生分裂,最终导致1993年7月大选的败北.