明初中央官制和地方官制发生了怎样的变化?有何特点

明初中央官制和地方官制发生了怎样的变化?有何特点
明初中央官制和地方官制发生了怎样的变化?有何特点

明初中央官制和地方官制发生了怎样的变化?有何特点
中央：
1．三公三孤
三公指太师、太傅、太保（正一品）,三孤指少师、少傅、少保（从一品）,另有太子太师、太子太傅、太子太保（从一品）；太子少师、太子少傅、太子少保（正二品）,这些均为加官,用来表明受官者的功绩与崇高身份,没有实际权利.
2．六部
吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部,六部各设尚书一人,直接对皇帝负责,尚书之下有左右侍郎（副部长）、郎中（司长）、主事等.
吏部：负责官吏的管理,考核,升迁等
户部：有十三个司,分别管理各地的收支与报销
礼部：主管国家凶吉大典,教育与考试,招待外宾,宴劳功臣等
兵部：管理天下军政（军令由五军都督府管理）
刑部：管理天下刑名
工部：管理建筑、后勤、水利、制造等.
3．督察院
直属于皇帝的监察部门,下设正二品左右都御史、正三品左右副都御史、正四品左右佥都御史,再往下设十三道监察御史,分管每个省的检查工作（明时全国分十三省）.
4．六科
分为吏、户、礼、兵、刑、工六科,每科设正七品都给事中、从七品左右给事中与给事中.
给事中品级虽低,权力却极大,皇帝交给各个衙门办理的工作由六科每五天注销一次,如果有脱拉或者办事不力的,六科可以向皇帝报告.六科还可以参与官员的拔擢、参加御前会议、审理有罪的官员,最为重要的是六科有封还皇帝敕书的权力,即如果对皇帝的旨意认为不妥,可以退回,不予执行.六科给事中与十三道监察御史统称“科道”,属于言官范畴.
5．五寺
五寺是五衙门的简称,包括大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺等
大理寺：相当于今天的法院,是全国最高审判机关,与督察院、刑部构成了著名的“三法司”
太常寺：主管祭祀
光禄寺：主管宴享
太仆寺：管马
鸿胪寺：管招待外宾 .
6．詹士府
负责辅助太子的机构,设正三品詹士一人、正四品少詹士一人、正六品府丞一人,詹士府下设左右春坊、司经局、主簿厅等.
7．太医院
管理宫廷及贵族诊断、制药的机构,设正五品院使一人、正六品院判二人、正八品御医四人、从九品吏目若干人.
8．翰林院
相当于现在国立大学、干部学院等的综合机构,翰林院堂官称为翰林学士（正五品） ,下设侍读学士两人、侍讲学士两人（从五品）、侍读、侍讲各两人（正六品）,修撰（从六品）考中状元后就会被授予此职位.编修（正七品）榜眼、探花考中后就会被授予此职位.
地方：
县：助手有县丞、主簿.县丞协助知县管理县政,主簿管全县粮税、户籍.
州：最早出现在西汉.汉武帝把全国划分成了13个监察区,称为州,州的长官叫刺史,负责监察郡,县的官吏.东汉后,刺史又称州牧.隋取消郡的建制,只存州、县.宋朝州的行政长官才称知州.明清两代的州有两级别：直隶州和散州.直隶州属省,级别与府相同；散州隶属府,同县级. 知州属官有同知、通判,分别掌财政、刑法、治安等.
府：（京兆府、河南府、太原府）府的长官称府尹,宋朝的府属“路”（介于中央和州之间）
明清两代除首都、陪都所在地府长官仍称尹外,一般都称知府.
明代府按纳税粮分三等：纳粮20万以上为上府,20万以下十万以上为中府,十万以下为下府,无粮的叫地府,全国150多个府
补充一下：
1：明初有设左右丞相,不久即废.至成祖时置内阁,只以内阁诸臣参与机务,至此以后不再有丞相之名.
2：总督、总理
总督系地方最高军政长官,辖一省或二、三省,综理军民要政.巡抚为省级地方政府的长官,总揽一省的军事、吏治、刑狱等,地位略低于总督.
3：省一级的管理机构
司道——是隶属于巡抚的专设机构.
布政使掌一省之民政、财政.
按察使掌全省刑法,理全省的驿传.
道受布政使、按察使的领导,有两种：一种是划若干府、县为辖区,可以管辖区内的一般政务；一是管辖及于全省,但是以指定职务为限.前者为分守、分巡地方道.后者为储粮道、监法道、海关道等.
以上官职在明代的具体设置有：左、右布政司布政使 按察使司按察使 布政司左右参政、参议 按察司副使、佥事.
各省兵备、水利屯田等道,则派管粮储驿传屯田等事.
4：知州——掌一州之政.
5：明知府——掌一府之政,统辖属县.
6：知县.
中央设五军都督府,辖都指挥使司都指挥使、提督,提督节制各都指挥使司都指挥同知、总兵而听总督指挥.
都指挥使司都指挥同知、总兵官由提督总其成,所辖之兵力大约本标二、三营,分防则营数不等,多者二三十营,少者三四营.
参将、游击次于副将一级,游击品秩略次于参将.
这些都是临时性的任命,后来虽然演变成了军队的标准组织,但名义上仍是临时性的.总兵官起先是战役指挥官,相当于现代的“前敌总指挥”,后来驻守北面防御蒙古的军队长期设总兵官,慢慢就成了军队的最高武职.我们熟悉清朝的军队体制,总兵上面还有提督,但明朝总兵官是最大的.副将是总兵官的助手,也是临时职务.
明朝沿用元朝的军户制度,军户世袭,国家授予耕地,以服兵役代替平民的赋税和徭役.连军职也是世袭的,自都指挥使以下,指挥使、千户、百户等等,全部世袭.
明朝的总督、巡抚都是为了某些事故而派出的钦差大臣,以都察院都御史、副都御史的名义到地方上办事,可以节制地方官员,巡抚的地位低于总督,权力实际上差不多,但派了巡抚的地方不会再派个总督,他们没有领导和被领导的关系.总督、巡抚多数时候是处理军事的,少数是处理突发的民政,不过问地方的日常事务.
真正的省级地方官是布政使、按察使,再加上武职的都指挥使,后来因为巡按御史常驻地方,负责监察的范围通常是一个布政司,所以也算进去,这些人合称为封疆大吏.他们不是总督、巡抚的下属,而是向六部或五军都督府负责（除了巡按,因为督抚都是都察院的都御史、副都御史,是巡按的顶头上司）.