城乡二元体制对福利体制有什么影响?
来源:学生作业帮助网 编辑:六六作业网 时间:2024/12/22 02:25:24
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城乡“二元体制”是阻碍要素资源投向农村的最主要因素.我国现行的体制基本是城乡有别的管理体制.以工业和城市为中心,公共财政资源配置带有明显的工业偏好和城市偏好,公共基础设施和教育、医疗、社会保障等公共产品和公共服务基本上配置于城市,而农村的公共产品和公共服务供给水平偏低.并且,城乡“二元体制”导致公共产品供给的财权与事权不对称.在现行体制下,省市与县乡虽然划分了财权,但事权却是模糊交叉的,特别是农村公共产品和公共服务的供给,本该是由上级政府投资的公共产品,但在多数地区却通过转移事权交由县、乡政府、甚至村集体提供.如:基础教育、计划生育都是基本国策,属于全国性的公共产品,本应由中央和地方政府共同承担,但目前这些事权主要由县、乡政府和村集体承担.限制了福利体制的进一步完善.
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