求一篇 关于建国60周年人民生活变化的调查报告

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一、湖南民生的基本状况
（一）经济持续增长促进就业增加、居民收入增长
1、经济持续增长.改革开放以来,全省经济保持了较快的增长.1979―2007年全省生产总值年均增长9.3%.特别是2004年以来连续4年保持在11%以上.2007年,全省生产总值突破9000亿元,达到9145亿元,比上年增长14.4%,为党的十一届三中全会以来的最高增幅.其中,第一产业增加值1611.45亿元,增长 4.6%；第二产业增加值3901.16亿元,增长18.6%；第三产业增加值3632.39亿元,增长14.4%.按常住人口计算,全省人均生产总值14405元,比2000年增长109%,翻了一番.全省财政总收入1119.31亿元,比上年增长25.2%.其中,地方财政收入603.18亿元,增长26.2%.企业效益明显提高.全省规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润459.56亿元,比上年增长70.1%,加快26个百分点.
2、就业形势较好.近年来,湖南坚持把扩大就业作为发展的重要目标,实施积极的就业政策,统筹做好高校毕业生、复员转业军人安置、城镇新增劳动力和农村富余劳动力就业工作.2003-2006年,全省城镇累计新增就业226.64万人,下岗失业人员再就业119.61万人,年均分别增长11.1%和2.0%.2006年,全省职工工资总额715.23亿元,比2002年增长56.0%.2007年末全省就业劳动力3883.41万人,增长2.1%.全年农村外出务工人员达1480.89万人,增长2.5%；全年城镇新增就业人员65.01万人,比上年增长3.9%； 3.09万户城镇零就业家庭每户至少实现了一人就业.
3、居民收入增长较快.2007年全省城镇居民人均可支配收入12293.54元,比1978年的323.9元增长5.1倍,平均每年增长6.5%.其中2001―2007年,年均增长达到9.3%.
从1978年到2007年,全省农民人均纯收入由142.6元增加到3904.3元,增长了27倍多,扣除物价因素,实际增长4.6倍,实际年均增长速度达到6.1%.特别是2004年以来,中央连续发布四个“一号文件”,增加了对农业、农村及农民的支持扶植力度,调动了农民的生产积极性,农民不仅因发展生产、外出务工增加了收入,政策性补贴也直接增加了农民的收入,加上农产品价格在这一阶段大幅提升,使得农民收入增长较快.2004年到2007年4年平均增长速度达到7.8%.
（二）居民生活水平不断提高,消费结构出现新的变化
1、消费水平逐年提高.随着城乡居民收入水平的不断提高和改革的不断深化,湖南省城乡居民消费支出水平一年比一年提高.2007年,全省城镇居民人均消费支出和农村居民人均生活消费支出为8990.72元和3377.38元,分别比上年增长10.1%和12.1%.与1978年相比,城乡居民人均消费支出增加了8701.16元和3237.31元,分别增长30倍和23.1倍,扣除价格因素,平均每年实际增长5.5%和4.8%.
2、消费结构逐步升级.2007年全省城镇居民人均消费性支出8990.72元,比上年增长10.1%.家庭设备用品及服务、衣着和食品支出分别增长17.4%、17.2%和13.8%.城镇居民消费已从生存型的温饱消费逐步向享受型的消费发展,恩格尔系数迅速下降,服务性消费支出的比重正在逐步增加.农村居民人均生活消费总支出3377.38元,比上年增加364.33元,增长12.1%.其中,食品、衣着和居住分别增长14.5%、17.5%和20.8%.受猪肉等主要食品价格上涨的影响,全省城乡居民恩格尔系数有所上升.城镇居民恩格尔系数为36.1%,农村居民恩格尔系数为49.6%,分别比上年提高1.2个和1.0个百分点.
3、居住条件继续改善.1998年房改以后,城镇住房制度改革取得重大突破,取消了延续几十年的实物性、福利性分房制度,住房分配货币化制度全面实施,给城镇居民住房消费带来了重大转变,购房和居住支出已成为居民家庭主要的一次性大笔支出.住房消费成了家庭的重大消费之一.调查表明,2007年在商品房价格持续上涨的情况下,湖南省城镇居民家庭住房自有率进一步提高,达90.7%,比上年提高了3.98 个百分点.其中人均商品房的比重由上年的21.4%上升到了25.8%.城镇居民住房消费增加,居住环境逐步得到改善.到2007年底,全省城镇居民人均居住建筑面积达到 34.71 平方米,比上年增加5.49平方米,增长18.8%；人均居住面积28.4平方米,比上年增长3.3%.居民住房从满足基本的生存需要逐步向宽敞舒适转变.许多家庭做到了户均一套房、人均一间房.随着居住面积的增加,住房条件的改善,居住舒适度越来越高.许多家庭空调、水电、供气等设施齐全,交通便利,环境更加优雅、舒适.2007年全省城镇居民饮用水的情况进一步改善,饮水以矿泉水和纯净水为主的居民比重由上年的15.2%提高到了18.3%；拥有独用自来水的居民家庭普及率已达99.5%.从居民家庭的卫生、取暖设备来看,有厕所浴室的家庭比重达到了85.1%,比上年提高了16.5个百分点；有41.3%的居民家庭用暖气和空调取暖.从炊用燃料使用情况来看,有69 %的家庭用上了管道煤气和液化石油气,使用煤和其它燃料的居户比重比上年明显减少.居民水、电、燃气的开支也逐年增长.2007年湖南省城镇居民人均水、电、燃料及其他支出573.24元,比上年增长2%.
2007年湖南农村居民人均居住消费支出508.33元,比上年增加40.39元,增长20.8%.居住支出增长,主要是由于购、建住房和装饰装修生活用房以及生活用水用电支出增加较多.其中,购买建筑生活用房材料支出人均154.92元,增加23.49元,增长17.9%；购买装修生活用房材料支出人均49.19元,增加13.5元,增长38.9%；购买生活用水用电支出人均53.11元,增加9.07元,增长20.6%.农村居民人均住房面积40.18平方米,增长2.3%.农民在居住面积得到满足以后,主要是转而改善住房质量,装修住房的多了,改善和增加住房设施的多了.有5%的农民家庭有了冷暖空调,有40%的家庭安装了有线电视网,农村居民年末平均每百户家庭拥有电话机61.4部,移动电话机75.6部.
4、家庭耐用消费品升级换代.数字表明,城镇居民家庭主要耐用消费品逐步饱和,居民家庭中用品消费特别是购买耐用消费品支出增长势头逐年减缓.在传统电器降温的同时,随着人们越来越注重生活质量,新兴家用耐用品如移动电话、电脑、空调、平板电视等,正在取代传统电器的位置成为现阶段“消费”热点.但农村居民的耐用品消费总是落在城镇居民之后.如39.44%的城镇居民家庭有电脑,农村居民仅为0.96%；城镇居民家一户有3-4台空调较普遍,农村仅3.3%的农家有空调；在农民家里换上了大彩电的同时,许多城镇居民家庭换上了高清晰的液晶电视机、等离子电视机.城镇居民几乎家家有洗衣机、电冰箱,农村每百户仅有洗衣机29.76台、电冰箱16.54台.城镇26.27%家庭用上了家庭网络,农村乡镇才开始起步.城镇不少中小学生都有手机,农村电话机和移动电话从无到有,分别达到60.32部和64.73部.城镇居民盼汽车,每百户城镇居民家庭拥有2.1台家用汽车；农村居民则买摩托,每百户农户拥有摩托车33.05辆,比1996年增长10.9倍.
（三）城乡教育条件逐步改善,义务教育取得实质性突破
1、高等教育发展迅速,具有大专及以上教育程度的人口快速增长.据2006年人口抽样调查,在全省总人口中,具有大专及以上教育程度的占5.1%,比2000年提高1.8个百分点；平均每十万人中,拥有大学以上教育程度的由2000年的2926人增加到4732人,增长61.7%.
2、高中阶段教育规模显著扩大.全省具有高中教育程度的人口占14.5%,比2000年提高1.8个百分点；平均每十万人中,高中教育程度的人口由2000年的11177人增加到12982人,增长16.2 %.
3、义务教育发展取得历史性突破.全省已全面完成普及九年义务教育的历史任务,所有县级行政区均通过“普九”验收,人口覆盖率达100%.全省具有初中教育程度的人口占42.6%,比2000年提升2.1个百分点.
（四）“病有所医”的目标正逐步实现
1、城镇职工医疗基本能得到保障.2007年末,全省城镇职工参加医疗保险人数达620.50万人,比增长10.7%.其中,在职职工438.62万人,退休人员181.95万人.
2、新型农村合作医疗试点从点到面逐步铺开.从2003年开始,湖南省新型农村合作医疗在长沙县、华容县、桂阳县、涟源市、花垣县等5个县（市）进行试点,2004年、2006年、2007年分别增加了3个、29个和56个试点县（市）.据统计,2007年,全省共筹集到位资金19.92亿元,比2006年增长133.3%,其中各级财政补助15.98亿元（中央8.1亿元、省级5.02亿元、市县级2.86亿元）,参合农民个人缴费3.94亿元.2007年,全省总共补助902.21万人次,补助支出16.91亿元,人均住院补助719.79元,较2006年增加34.54元.通过实施新型农村合作医疗制度,有效地解决了农民就医难问题.85.8%的参合农民选择在县、乡定点医疗机构住院就医；73.75%的参合农民住院补助资金流向县、乡两级定点医疗机构,有效地拉动了农村卫生服务需求,形成了农村卫生医疗体系长期、稳定的投入机制.
3、开展了城镇非从业人员医疗保险试点工作.到2008年1月份,长沙、常德、湘潭三市的非从业人员医疗保险参保人数就已经达到了120万人.
（五）社会保障水平逐年有所提高
1、城镇社会保障水平逐步提高.2007年全省职工参加基本养老保险人数556.61万人,比上年增长2.7%；企业参加基本养老保险的离退休人员180.30万人,增长9.2%；参加失业保险人数388.00万人,增长0.4%；参加医疗保险人数620.50万人,增长10.7%；领取失业保险金人数17.61万人,下降23.1%.全年发放企业离退休人员基本养老金156.20亿元,增长18.9%；发放城镇居民最低生活保障金15.61亿元,增长13.0%.
2、农民工工资支付基本得到保障.为维护农民工利益,自2004年以来,湖南在全国率先建立了建筑行业农民工工资支付保障金制度.截至2008年初,全省已经建立保障金专户3000余户,累计存入保障金近18亿元,已支付农民工工资近15亿元,解决了大规模拖欠农民工工资问题.
3、开展了农村最低生活保障工作.1996年湖南省就开始建立农村最低生活保障试点,当时只停留在对农村特困户的定额救助上.2000年以来,有条件的地方开始探索建立农村最低生活保障制度.到2007年,全省122个县（市、区）和16个非行政区全部建立了农村最低生活保障制度.据财政厅数据显示,2007年,全省共筹集城乡低保和五保供养资金23.4亿元,比上年增加4.17亿元,增长22%；五保户集中供养率达到15%,比上年提高3个百分点,保障了城乡低保家庭和农村五保户的基本生活需要.全省城市低保月平均保障134万人,月人均补差96元,农村低保月平均保障110万人,月人均补差30元.
4、社会福利水平有所提高.2007年,省财政投入5740万元,其中预算安排500万元、福彩公益金安排5240万元,支持全省285所敬老院的改扩建工作.
5、慈善事业和商业保险事业发展加快.慈善事业是社会文明进步的重要标志.自上世纪90年代中期以来,湖南省慈善组织逐渐壮大,到2006年底,全省在民政部门登记注册的各类民间组织已发展到11973家,其中基金会66家,慈善会81家,红十字组织3761个,社会救助接受站（点）1600个,“慈善超市”、“爱心超市”285家,初步形成了社会捐助服务网络,慈善组织的自身建设不断增强,服务领域不断拓展,为全省经济发展和社会稳定做出了积极有益的贡献.
商业保险发展较快.2007年,湖南省保险保费收入首次突破200亿元大关,达201.31亿元,比上年增长36.2%,为近五年最高增幅.其中,财产险保险保费收入47.82亿元,增长42.8%；寿险保险保费收入135.73亿元,增长37.8%；健康险保险保费收入10.61亿元,增长10.4%；意外险保险保费收入7.14亿元,增长14.9%.

城乡差距严重