土地利用总体规划有哪些实施措施
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/12/25 01:20:46
土地利用总体规划有哪些实施措施
土地利用总体规划有哪些实施措施
土地利用总体规划有哪些实施措施
《土地管理法》规定,编制土地利用总体规划遵循以下原则：
（1）保护耕地和控制建设用地的原则.保护耕地与严格控制建设用地是一个问题的两个方面.目前,城市、集镇和连队盲目扩张是造成耕地减少的重要原因.要保护耕地,就要严格控制城市、城镇和村庄建设用地规模.在土地利用总体规划编制中,要依据上级土地利用总体规划的规划主要控制指标,认真审核当地城市和村庄的人口规模和人均用地指标.在此基础上,确定建设用地规模,并通过土地利用分区,将各类建设用地区体现在土地利用总体规划图上.同时,划出基本农田保护区和一般耕地区,对耕地实行特殊保护.
（2）提高土地利用率的原则.在土地利用总体规划的编制中,要认真分析城乡各类用地特别是建设用地的潜力,严格控制建设用地规模,促进土地的集约利用.目前我国农村居民点用地人均用地大,超过150平方米,现有农村居民点整理复垦潜力很大.在我国大部分地区,农田中不同程度地分散着一些闲散地、废沟塘、取土坑等.据调查,通过农村土地整理,可增加5-10%的耕地.要通过严格控制建设用地和加强土地开发整理,促进土地集约利用,提高土地利用率.
（3）统筹安排用地的原则.人多地少、土地资源不足是我国的基本国情,而土地又具有多种功能和用途,各行各业的发展都需要用地.因此,在安排土地利用时,必须坚持统筹兼顾原则.在制定土地利用总体规划时,不仅要注意协调建设用地与农用地之间的矛盾,还应统筹安排农业内部结构调整用地,协调好农、林、牧、渔各业之间的土地利用矛盾.同时,还应考虑土地资源综合利用问题,即土地开发、利用、整治与保护之间的统筹协调问题.
（4）可持续利用的原则.在土地利用总体规划编制中,要加强耕地保护,保证必要的耕地面积,这是我国经济社会可持续发展的基础和前提.土地利用总体规划在确定耕地开垦的范围时,要充分考虑开垦活动带来的环境影响,避免因耕地开垦造成新的水土流失、土地沙化等不利影响.划定耕地开垦区时,要注重生态保护.对已经开发利用但利用不合理或不充分的土地,要提出整治措施.要划定重点土地整理区,以便对田、水、路、林、村等进行综合整治,提高土地利用率.坚持在保护和改善生态环境的条件下进行土地开发和土地整理,使土地得到高效利用和持续利用.（5）耕地占补平衡原则.在土地利用总体规划编制中,要体现耕地占补平衡的原则.耕地占补平衡不仅是指标上的平衡,还应在土地利用分区上得到反映.一是要划定足够面积的基本农田保护区和一般耕地区；二是要划定与耕地占用相匹配的耕地开垦区和土地整理区,保证占地者能够开垦或整理出数量与质量相当的耕地.