为什么说设立军机处标志着我国君主专制主义的中央集权制度发展到了顶峰
来源:学生作业帮助网 编辑:六六作业网 时间:2024/12/04 03:10:14
为什么说设立军机处标志着我国君主专制主义的中央集权制度发展到了顶峰
为什么说设立军机处标志着我国君主专制主义的中央集权制度发展到了顶峰
为什么说设立军机处标志着我国君主专制主义的中央集权制度发展到了顶峰
周朝以来建藩建国的封建制度,与皇权专制和统一国家是不相容的,所以必须加以改变.始皇二十六年(前221年),丞相王绾请封诸皇子为燕、齐、楚王,得到群臣的赞同.廷尉李斯力排众议,主张废除分封诸侯的制度,全面推行郡县制度.秦始皇接受了李斯的建议,把全国分成三十六郡,以后又陆续增设至四十余郡.这些郡完全由中央和皇帝控制,是中央政府辖下的地方行政单位.中央集权的制度从此确立.始皇二十八年(前219年)的峄山刻石辞说:“追念乱世,分土建邦,以开争理”;“乃今皇家,壹家天下,兵不复起”.这说明秦始皇认为废分封行郡县是消除各地兵争所必须的.
秦始皇以战国时期秦国官制为基础,把官制加以调整和扩充,建成一套适应统一国家需要的新的政府机构.在这个机构中,中央设丞相、太尉、御史大夫.丞相有左右二员,掌政事.太尉掌军事,不常置.御史大夫是丞相的副贰,掌图籍秘书,监察百官.丞相、太尉、御史大夫以下,是分掌具体政务的诸卿,其中有掌宫殿掖门户的郎中令,掌宫门卫屯兵的卫尉,掌京畿警卫的中尉,掌刑辟的廷尉,掌谷货的治粟内史,掌山海池泽之税和官府手工业制造以供应皇室的少府,掌治宫室的将作少府,掌国内民族事务和外事的典客,掌宗庙礼仪的奉常,掌皇室属籍的宗正,掌舆马的太仆等.丞相、太尉、御史大夫与诸卿议论政务,皇帝作裁决.
地方行政机构分郡、县两级.郡设守、尉、监(监御史).郡守掌治其郡.郡尉辅佐郡守,并典兵事.郡监司监察.县,万户以上者设令,万户以下者设长.县令、长领有丞、尉及其他属员.郡、县主要官吏由中央任免.县以下有乡,乡设三老掌教化,啬夫掌诉讼和赋税,游徼掌治安.乡下有里,是最基层的行政单位.里有里典,后代称里正、里魁,以"豪帅"即强有力者为之.此外还有司治安、禁盗贼的专门机构,叫做亭,亭有长.两亭之间,相距大约十里.