官僚制与官僚主义的区别最好是分点阐述二者的区别马克思韦伯的官僚制

来源:学生作业帮助网 编辑:六六作业网 时间:2024/12/27 15:47:09
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官僚制与官僚主义的区别
最好是分点阐述二者的区别马克思韦伯的官僚制

官僚制与官僚主义的区别最好是分点阐述二者的区别马克思韦伯的官僚制
官僚主义随着国家出现而产生,是一种长期存在的、复杂的社会历史现象.社会主义社会的官僚主义,是旧社会剥削阶级习惯势力的反映.官僚主义一词在汉语中出现较晚,是从西方转译过来的.官僚,中国古代指在衙署办事的官吏.后常用作贬义词,指不负责任的政府官员.《辞海》对“官僚主义”(bureaucratism)的解释是:“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风.如不深入基层和群众,不了解实际情况,不关心群众疾苦,饱食终日,无所作为,遇事不负责任;独断专行,不按客观规律办事,主观主义地瞎指挥等.有命令主义、形式主义、文牍主义、事务主义等表现形式.官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映.”
而一说到官僚制,人们往往把官僚主义和官僚制当作一回事加以痛斥,这是一种误解.实际上,现代世界公务员制度建立的理论依据就是德国社会学家马克思·韦伯的理性官僚制.根据韦伯的论证,世界上存在三种组织--神秘型组织、传统型组织和法理型组织.官僚制组织是法理型组织的典型形式,它在精确性、稳定性、纪律性以及可靠性均优于其他形式,能达到最高的组织效率.官僚组织所表现出来的等级化、程序化、职业化、非人格化和政治中立原则,有助于克服行政组织的随意性和低效性.官僚制所传递出两个重要理念:其一,组织及其规定比组织中任何人更重要;其一,没有法律以外的权威.这两个理念可以说支撑了西方世界大半个世纪的稳定发展.