秦朝中央政府对地方管辖的措施是?

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秦朝中央政府对地方管辖的措施是?
采取郡县制,有效加强了对地方的管辖.郡县制确立后,中央通过考课和监察以加强对地方政权的控制,郡县制加强了中央集权.郡是直属于中央的地方行政设置.郡设郡守(分掌行政)、郡尉(分掌兵事)、监御史(负责监察；县隶属于郡.郡县制的设置形成了中央直接垂直管理地方的形式；郡县长官由皇帝任免调动,不得世袭；郡县制的建立,是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志.
回答人的补充 2010-01-31 10:40 秦始皇首创郡县制,以前实行分封制.两者区别：（1）其一,分封制是与宗法制相联系的,是以血缘关系为基础的；郡县制是在大一统的条件下实行的,是按地域划分的.其二,分封的诸侯王位世袭,并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调动,官位概不世袭,官吏只有俸禄没有封地.其三,诸侯国拥有很强的地方独立性,容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构,有利于中央集权的加强和国家的统一.两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小.
（2）通过郡县制,中央的命令可以一级一级地下达,一直到达乡里；同时郡、县的主要官吏,职责各有分工,相互牵制,难以形成个人专权的局面,这样更有利于皇帝对各级官吏的控制.而且,皇帝还可以通过各级负有监察之职的官员和每年年终对官吏的考核,加强对各级官吏的控制.
特点：郡县制的设置形成了中央直接垂直管理地方的形式；郡县长官由皇帝任免调动,不得世袭；郡县制的建立,是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志.

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