国家为什么要西部大开发

国家为什么要西部大开发
国家为什么要西部大开发

国家为什么要西部大开发
从西部地区“十大工程”,到青藏铁路的开工建设；从西气东输,到西电东送工程的稳步实施；从西部地区大规模的机场建设,到铁路、公路建设的全面启动；从大规模的城市基础设施建设,到大面积的退耕还林还草试点.西部大开发——这一跨世纪的伟大工程,正在广大西部地区扎扎实实地推进.
也许你是从众多的招商会、研讨会以及媒体上各种文章中了解西部大开发有关情况的；也许你还没有切身感受到西部大开发的进程.其实,西部大开发“雷声”大,“雨点”也大.
让我们来看一看西部地区正在实施的重大工程：
2000 年,西部大开发迈出实质性步伐,新开工了“十大工程”,即宁西铁路、渝怀铁路、西部公路建设、西部机场建设、重庆轻轨、涩北—西宁—兰州输气管线、青海 30 万吨钾肥工程、西部退耕还林还草工程、西部高校基础设施建设、四川紫坪铺水利枢纽等.与此同时,去年还开工建设了一批配套项目.现在这些项目都在顺利建设中.
6 月 29 日,西部大开发战略的标志性工程——青藏铁路全线正式开工.这条铁路长达 1118 公里,预计 2007 年完工.青藏铁路将纵贯青海、西藏两省区而成为沟通西藏、青海与内地联系的具有战略意义的大通道,同时也成为西部腹地路网骨架的重要组成部分.
“西电东送”全面启动.经国务院批准,贵州洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水电站扩机工程、天生桥至广东第三回 500 千伏交流输电线路工程、云南宝峰至罗平 500 千伏交流输电线路工程于 2000 年 11 月 8 日同时在贵州、云南和广西等省、自治区开工建设.此前,对“西电东送”具有重要作用的重庆万县至三峡电站 500 千伏交流输电线路工程和云南宣威火电厂也开工建设.“十五”期间,从贵州、云南、广西和三峡将向广东输电 1000 万千瓦.
“西气东输”开始实施.目前,西气东输工程各项前期准备工作进展顺利.中国石油集团公司会同中国国际工程咨询公司重新勘测了管道走向,各相关部门和下游各省正在积极落实市场.根据目前规划方案,初期年供气量 120 亿立方米左右,以后随着资源勘探的深入和下游用气市场的开拓,逐步增加供气量.届时每年可以代替几千万吨煤,天然气在能源消费结构中的比重将提高 1-2 个百分点.
今年,国家还将再新开工一批重大项目.将新增 500 万亩退耕还林还草试点工程,广西百色、内蒙古尼尔基水利枢纽工程,“五纵七横”国道主干线西部地区重要路段,兰州—重庆输油管道工程,农业和特色经济,中心城市基础设施建设,西部教育、高新技术产业化和医疗卫生项目等.此外,还要加快塔里木河、黑河综合整治工程和小湾水电站等一批西部地区重大项目的前期工作.
在机场建设方面,根据“十五”时期西部地区民航机场“实施枢纽工程,发展支线机场,优化航线结构,提高运行效率”的基本原则,今年将开工建设西安咸阳国际机场,同时建设以成都双流机场、昆明巫家坝机场、西安咸阳机场、兰州中川机场和乌鲁木齐机场为中心的支线航空网络,逐步形成一个以主要枢纽机场为中心的轮幅式支线航空运输网络.
在铁路建设方面,以建设青藏铁路为契机,“十五”西部地区铁路建设将高潮迭起.主要有：修建沟通东西部通道的铁路线.加强陆桥通道、京兰通道建设,研究修建西北至华北地区便捷铁路通道,强化沪昆通道,建设沿江通道；修建西部省区间通道铁路.
西部地区大规模的基础设施建设必须有资金保障.国家在投资的安排上,注重向中西部地区特别是西部地区倾斜.在去年计划安排的国债投资中,用于西部地区的国债投资 430 多亿元,同时还安排了相当数量的中央预算内投资和中央专项建设基金.从总体上看,西部地区在基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设已经全面启动和加快.公路国道主干线和路网建设进度明显加快,新增通车里程 1 万公里,其中高速公路 1000 公里.到目前为止,去年安排的国家级贫困县道路工程进展已经过半.农网改造工程已完成近三分之二.退耕还林还草共完成 1120 多万亩,宜林荒山荒地造林种草完成 780 多万亩.
今年,国家对西部投资的安排上,主要安排基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设.力争用五至十年的时间,使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展.包括续建项目在内,今年国家对西部地区安排的投资要比去年有较大增加.
基础设施落后仍然是制约西部地区经济和社会发展的重要因素.实施西部大开发,必须加快基础设施建设.有关人士认为,要在“九五”以来优先安排和近两年利用国债资金建设的项目的基础上,从战略眼光出发,下更大的决心,以更多的投入,先行建设,适当超前.同时要多渠道、多方面筹集资金,鼓励企业、社会和国外资金加大对西部地区基础设施建设的投入.从这个意义上说,西部大开发不仅仅是西部的事、国家的事,东部、中部地区的企业都可以从参与西部地区基础设施建设中找到共同发展的结合点