我国应采取什么措施应对国际贸易保护主义?

我国应采取什么措施应对国际贸易保护主义?
我国应采取什么措施应对国际贸易保护主义?

我国应采取什么措施应对国际贸易保护主义?
应对措施贸易壁垒,自古有之,对贸易的影响显而易见.与传统贸易保护主义相比,新贸易保护主义具有名义上的合理性,形式上的隐蔽性,政治上的便利性,技术上的歧视性和实际效果的有效性等特点.目的在于鼓励出口,限制进口 .我国作为一个发展中大国,外贸在国民经济发展中居重要地位,但各地的经济因历史的、地理的、人文的、或社会的等因素的相互作用而各具特点,由东向西,呈梯度发展态势 ,因此,需相应的机制在不同的发展阶段给予不同的产业必要的政策倾斜.就我国目前而言,农业是根本,需重点扶持与保护；汽车工业因其前向效应和后向效应 的关联性而对我国的未来发展具战略价值,需从市场的角度给予必要的扶持与保护；而高科技产业则事关我国未来的可持续发展,应基于未来发展的角度在政策和资金上给予必要的扶持与鼓励.针对我国的实际情况,提出政策建议如下：
1.强化理论研究,建有自我特色的壁垒体系
研究表明,发达国家针对发展中国家在产品出口中的致命弱点而提出的各类壁垒措施,尽管从静态的角度上看有失公允,但从动态的角度上看则不失公平,因为它在规范贸易行为,提高产品的技术含量和推动经济发展上有积极的作用,但发展中国家的问题是不仅无法从自己的致命弱点中摆脱出来,反而进一步加深了对发达国家市场的依赖.
我国作为一个发展中大国,经济发展有别于一般的发展中国家.在如何应对或利用贸易壁垒措施的问题上应有自己的特点.笔者认为,①发挥政府的主导作用,强化职能部门的管理职能,利用其在人才,技术和信息上的优势,加强理论研究,力使自己的思想脉络与国际思潮保持一致；②及时归纳、总结和提升过去50多年来我国在工业化进程中在控制管理方面所出现的好的经验和好的做法,在与国际惯例相融的基础上,力使其上升到理论,并指导实践；③在明确指导思想的基础上,整合现有的资源,理清职责,分头把关,共同维护市场的经济秩序.
2.加强宏观调控,强化进出口企业的分类与指导
设立壁垒机制的目的有二,即“一是确保商品质量,促进商品出口；二是对特定商品的进口实行控制和变相控制,以达到国家的政治目的和经济目的” .不同商业背景的进出口企业对此会有不同的反应.如何使政策效用最大化是我们致力于壁垒体系建设的目标之一.针对我国的实际情况,在遵循贸易基本原则 的基础上,加强对进出口企业的分类与指导便有了现实的意义,有利于相关的职能部门有的放矢地开展工作.
3. 洋为中用,古为今用,加强对贸易规则技术创新体制的建设
新贸易保护主义尽管其历史不长,但为各国政府所青睐的根本原因就在于其形式的多样性,手段的有效性和技术法规的合理性,其政策对经济福利损失的影响往往难以估量 .我国虽已初步地建立起了有自我特色的壁垒体系,但与发达国家相比,体系的系统性、规范性和差异性有待完善和提高,政策的艺术性有待加强,技术手段的多样性则有待进一步地提高.就我国目前而言,应着眼于未来,在尊重、理解和吸收国外有益经验的基础上,加快我国贸易规则技术创新体制的建设步伐.通过规则的不断创新,使不同的政策能有效地叠加,从而达到维持市场秩序之目的,促进经济的健康发展.
4.夯实认证、认可体系,力促国民经济健康、有序、快速地发展
在经济全球化,贸易区域一体化的背景下,用技术性的共同语言 来维持世界经济的共同发展成了各国政府的必然选择.技术上的认证与认可在维持市场秩序,推动经济发展等方面有其独特的市场效应而备受各国政府的青睐.它以产品的安全、卫生和健康为目标,涉及产品的认证（如,UL或CE）、标识的认可（如,绿色标志）、以及生产体系（ISO9000）或环境体系（ISO14000）的认证、认可几方面,具有很强的市场壁垒效应,对一国的经济发展至关重要.
目前,我国的经济正处于转型期,正面临来自多方的压力.这些压力既有来自市场方面的,也有来自花样不断翻新贸易壁垒方面的,更有自身竞争力缺陷等方面的.针对我国的实际情况,笔者认为,强化认证、认可体系的建设,夯实其基础是舒缓上述压力,有效抵御外来风险,规范贸易行为,提高自身竞争力,维持经济秩序的有效手段之一,也是确保我国经济安全的重要前提与保证.
5.重视市场机制的自发调节作用
市场运作,政府主导是我国市场壁垒体系建设的前提与保障,也是依照“关键的少数,次要的多数”之技术经济原理 而做出的必然选择.惟有有所为,才能有所不为,才能集中必要的优势资源于重要的少数,以最小的代价发挥最大的效用.目前,市场经济和对外开放是我国的基本国策,但现实的问题是如何处理好政府与市场的关系.虽然在市场壁垒体系建设方面,中国政府在遵循国际惯例的基础上已经,正在或将会发挥主导作用,但是在经济全球化、贸易一体化的背景下,仅有政府的主导是不够的,还需要相应的市场机制与之相配套,发挥政府、市场或政府与市场的梯度效应.无数的实践证明,政府与市场是互为而非独占的关系.惟有处理好两者的关系,才能实现政策壁垒效用的最大化,因此,时刻牢记英国著名经济学家凯恩斯的名句,即 “无论结果是好,还是坏,政府的当务之急,不是要去做那些人们已经在做的事,而是要去做那些迄今为止还根本不曾为人们付诸行动的事情 ”就显得很重要了.