谁有温家宝总理2009政府工作报告报告的全部内容,越详细越好!谢谢!

谁有温家宝总理2009政府工作报告报告的全部内容,越详细越好!谢谢!
谁有温家宝总理2009政府工作报告
报告的全部内容,越详细越好!谢谢!

谁有温家宝总理2009政府工作报告报告的全部内容,越详细越好!谢谢!
各位代表：
　　现在,我代表国务院,向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见.
　　一、2008年工作回顾
　　2008年是极不平凡的一年.我国经济社会发展经受住了历史罕见的重大挑战和考验.在中国共产党领导下,全国各族人民迎难而上,奋力拼搏,战胜各种艰难险阻,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就.
　　——国民经济继续保持平稳较快增长.国内生产总值超过30万亿元,比上年增长9％；物价总水平涨幅得到控制；财政收入6．13万亿元,增长19．5％；粮食连续五年增产,总产量52850万吨,创历史最高水平.
　　——改革开放深入推进.财税、金融、价格、行政管理等重点领域和关键环节的改革取得新突破.进出口贸易总额2．56万亿美元,增长17．8％.实际利用外商直接投资924亿美元.
　　——社会事业加快发展,人民生活进一步改善.城镇新增就业1113万人；城镇居民人均可支配收入15781元,农村居民人均纯收入4761元,实际增长8．4％和8％.
　　——全面夺取抗击特大自然灾害的重大胜利.成功举办北京奥运会、残奥会.圆满完成神舟七号载人航天飞行.
　　这些成就,标志着我们在中国特色社会主义道路上迈出新的坚实步伐,极大地增强了全国各族人民战胜困难的勇气和力量,必将激励我们在新的历史征程上继续奋勇前进.
　　一年来,我们做了以下主要工作：
　　（一）及时果断调整宏观经济政策,全力保持经济平稳较快发展
　　我们正确把握宏观调控的方向、重点、力度和节奏,采取一系列促进经济平稳较快发展的政策措施,在复杂多变的形势下,积极应对国际金融危机的严重冲击,努力增强调控的预见性、针对性和有效性.年中,在国际能源和粮食价格处于高位、世界经济增长放缓的情况下,针对沿海地区出现出口和经济增速下滑苗头,及时把宏观调控的首要任务调整为“保持经济平稳较快发展,控制物价过快上涨”,并采取了一些有针对性的财税金融措施.9月份后,国际经济形势急转直下,对我国的不利影响明显加重,我们又果断地把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑上来,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,三次提高出口退税率,五次下调金融机构存贷款基准利率,四次下调存款准备金率,暂免储蓄存款利息个人所得税,下调证券交易印花税,降低住房交易税费,加大对中小企业信贷支持.按照出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求,迅速推出进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,争分夺秒地加以落实；接连出台金融支持经济发展、促进轻纺工业健康发展、促进房地产市场健康发展、搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长、稳定就业等政策措施,加快制定重点产业调整振兴规划.这些措施对缓解经济运行中的突出矛盾、增强信心、稳定预期、保持经济平稳较快发展,发挥了至关重要的作用.
　　毫不放松地加强“三农”工作.全年中央财政用于“三农”的投入5955亿元,比上年增加1637亿元,增长37．9％,其中粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴资金达1030亿元,比上年增长一倍.三次较大幅度提高粮食最低收购价,提价幅度超过20％.实施主要农产品临时收储政策.加强耕地保护和农田水利建设,提高农业综合生产能力.扶持生猪、油料、奶业发展.这些政策措施在保护和调动农民积极性、保障重要农产品供给、增加农民收入方面发挥了重要作用,为稳定经济社会发展全局提供了有力支撑.
　　坚定不移地推进自主创新和经济结构调整.实施16个国家重大科技专项.在信息、生物、环保等领域新建一批国家工程中心、重点实验室和企业技术中心.成功研发支线飞机、新能源汽车、高速铁路等一批关键技术和重大装备.中央财政科技投入1163亿元,增长16．4％.电信、航空等行业重组迈出重要步伐.继续淘汰落后产能,全年关停小火电1669万千瓦,关闭小煤矿1054处.加大基础设施和基础产业投资力度,在能源、交通、水利等方面建成和开工一批重大项目.扎实推进区域发展总体战略,区域经济发展协调性增强.
　　坚持不懈地推动节能减排和生态环境保护.中央财政安排423亿元资金,支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设.全国新增城市污水日处理能力1149万吨,新增燃煤脱硫机组容量9712万千瓦.单位国内生产总值能耗比上年下降4．59％,化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4．42％和5．95％.近三年累计,单位国内生产总值能耗下降10．08％,化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少6．61％和8．95％.巩固退耕还林还草成果,推进天然林、青海三江源等生态保护和建设工程.实施重点流域、区域水污染防治规划.发布了《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书.
　　（二）统筹经济社会发展,全面加强以改善民生为重点的社会建设
　　就业和社会保障工作进一步加强.完善促进就业、以创业带动就业的政策,落实最低工资制度.各项社会保险覆盖面继续扩大,城镇职工基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别增加1753万和2028万,失业、工伤、生育保险参保人数继续增加.企业退休人员养老金人均每月新增110元.启动事业单位基本养老保险制度改革试点.积极探索建立新型农村社会养老保险制度,农民工、被征地农民社会保障工作稳步推进.全面加强城乡居民最低生活保障制度建设,救助人数达到6619万人.及时增加对低收入群体和大学生的生活补贴.大幅度提高重点优抚对象的抚恤优待标准.加大保障性住房建设和棚户区改造力度,低收入群众住房困难问题得到一定程度缓解.解决4800多万农村人口的饮水安全问题.
　　促进教育公平取得新进展.全面实行城乡免费义务教育,对所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书.提高中西部地区校舍维修标准,国家财政安排32．5亿元帮助解决北方农村中小学取暖问题.职业教育加快发展.国家助学制度进一步完善,中央财政投入223亿元,地方财政也加大投入,资助学生超过2000万人；向中等职业学校中来自城市经济困难家庭和农村的学生提供助学金,每人每年1500元,惠及90％的在校生.
　　医药卫生改革发展稳步推进.参加新型农村合作医疗的人口8．14亿,参合率91．5％.城镇居民基本医疗保险试点城市由上年的88个增加到317个,参保人数增加7359万,总计达到1．17亿.城市社区卫生服务体系建设取得重大进展.农村计划生育家庭奖励扶助制度和少生快富工程实施范围继续扩大.
　　文化体育事业加快发展.公共文化基础设施建设得到加强,文化产业快速发展,文化体制改革不断深化.全力举办了有特色、高水平的北京奥运会、残奥会,实现了中华民族的百年梦想；中国运动员顽强拼搏,取得优异成绩,这极大地激发了全国人民的爱国热情,增强了民族凝聚力.
　　民主法制建设继续加强.基层民主制度进一步健全.依法行政深入推进.国务院提请全国人大常委会审议了社会保险法、防震减灾法等8件法律议案,制定或修订了30件行政法规.全面实施政府信息公开条例.加强社会治安防控体系建设,开展反分裂、反恐怖斗争,维护了国家安全和社会稳定.民族、宗教、侨务工作进一步加强.
　　（三）积极推进改革开放,为经济社会发展注入新的活力和动力
　　国务院机构改革基本完成,地方机构改革稳步推进.农村综合改革继续深化,集体林权制度改革全面推开.国有企业改革不断深化.中国农业银行和国家开发银行股份制改革顺利进行.实施新的企业所得税法,统一内外资企业和个人房地产税收制度.酝酿多年的成品油价格和税费改革顺利推出.制定医药卫生体制改革方案并公开征求意见.体制机制创新为长远发展奠定了坚实基础.
　　对外开放水平继续提高.大力实施以质取胜和出口市场多元化战略.加强科技兴贸创新基地和服务外包基地建设,支持自主品牌和自主知识产权产品出口.完善加工贸易政策体系.稳步扩大服务业对外开放,加强对外商投资方向的引导.整合建立新的对外经济技术合作专项资金,发布对外承包工程管理条例,理顺对外劳务合作管理体制.积极推进境外能源资源合作,企业“走出去”步伐加快,对外援助进一步扩大.自由贸易区建设、与主要经贸伙伴的经济对话、同发展中国家的互利合作取得新进展.
　　各位代表!
　　去年5月12日,我国发生震惊世界的汶川特大地震.在党中央、国务院坚强领导下,全国各族人民特别是灾区人民万众一心、众志成城,人民子弟兵舍生忘死、冲锋在前,展开了我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争.我们坚持把抢救人的生命放在第一位,从废墟中抢救生还者8．4万人.迅速抢修基础设施,果断处置唐家山堰塞湖,避免严重次生灾害发生；全力开展防疫工作,实现了大灾之后无大疫.中央财政安排384亿元救灾款和740亿元恢复重建资金,迅速出台一系列支援灾区的政策措施.积极开展对口支援.社会各界踊跃捐助款物,广大香港同胞、澳门同胞、台湾同胞以及海外华侨华人奉献爱心,国际社会伸出援手,汇成了齐心协力抗击灾害的磅礴力量.这场艰苦卓绝的抗震救灾斗争,涌现出无数感天动地、可歌可泣的英雄事迹,充分展现了中国人民不屈不挠、自强不息的伟大民族精神,谱写了气壮山河的壮丽篇章.
　　过去一年的成就来之不易.这是以胡锦涛同志为总书记的党中央统揽全局、正确领导的结果,是全党全军全国各族人民同心同德、团结奋斗的结果.在这里,我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚的感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚的感谢!向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚的感谢!
　　在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们正面临前所未有的困难和挑战.一是国际金融危机还在蔓延、仍未见底.国际市场需求继续萎缩,全球通货紧缩趋势明显,贸易保护主义抬头,外部经济环境更加严峻,不确定因素显著增多.二是受国际金融危机影响,经济增速持续下滑,已成为影响全局的主要矛盾.一些行业产能过剩,部分企业经营困难,就业形势十分严峻,财政减收增支因素增多,农业稳定发展、农民持续增收难度加大.三是长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在,有的还很突出.消费需求不足,第三产业发展滞后,自主创新能力不强,能源资源消耗多,环境污染重,城乡、区域发展差距仍在扩大.四是一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解,社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题.五是市场秩序不规范,市场监管和执法不到位,社会诚信体系不健全.食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生,给人民群众生命财产造成重大损失,教训十分深刻.
　　我们一定要深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性,增强危机意识和忧患意识,充分利用有利条件,积极应对各种挑战,努力做好各项工作,绝不辜负人民的期望和重托.
　　二、2009年工作总体部署
　　今年是实施“十一五”规划的关键之年,也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,改革发展稳定的任务十分繁重.
　　综观国际国内形势,我国仍处于重要战略机遇期.挑战与机遇并存,困难与希望同在.我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变.我们完全有信心、有条件、有能力克服困难,战胜挑战.我们的信心和力量,来自中央对形势的科学判断和准确把握；来自已经制定并实施的应对挑战、着眼长远的一系列政策举措；来自工业化、城镇化快速推进中的基础设施建设、产业结构和消费结构升级、环境保护、生态建设和社会事业发展等方面的巨大需求；来自充裕的资金、丰富的劳动力资源等要素支撑；来自运行稳健的金融体系、活力增强的各类企业和富于弹性的宏观调控政策；来自改革开放30年建立的物质、科技基础和体制条件；来自集中力量办大事的政治和制度优势、和谐安定的社会环境以及全国上下促进科学发展的积极性、创造性；来自中华民族坚忍不拔、发愤图强的伟大精神力量.只要我们紧紧依靠党的领导和全国各族人民,就没有克服不了的困难,就一定能够把国际金融危机的不利影响降到最低程度,就一定能够推动经济社会又好又快发展.
　　做好今年的政府工作,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,加强和改善宏观调控,着力扩大国内需求特别是消费需求,着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整,着力深化改革、提高对外开放水平,着力改善民生促进社会和谐,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设.
　　今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8％左右,经济结构进一步优化；城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率4．6％以内；城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅4％左右；国际收支状况继续改善.这里要着重说明,提出8％左右的国内生产总值增长目标,综合考虑了发展的需要和可能.在我们这样一个13亿人口的发展中国家,要扩大城乡就业,增加居民收入,维护社会稳定,就必须保持一定的经济增长速度.只要政策对头,措施得当,落实有力,就有可能实现这一目标.
　　做好今年政府工作,必须把握好以下原则：一是扩内需、保增长.坚持把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控最重要的目标,把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点,增加有效需求,加强薄弱环节,充分发挥内需特别是消费需求拉动经济增长的主导作用.二是调结构、上水平.坚持把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向,变压力为动力,坚定不移地保护和发展先进生产力,淘汰落后产能,整合生产要素,拓展发展空间,实现保增长和调结构、增效益相统一,增强国民经济整体素质和发展后劲.三是抓改革、增活力.坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力,进一步解放思想,加大重点领域和关键环节改革力度,消除体制机制障碍,激发创造活力.四是重民生、促和谐.越是困难的时候,越要关注民生,越要促进社会和谐稳定.坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点,实行更加积极的就业政策,把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来,让人民群众共享改革发展的成果.
　　三、2009年主要任务
　　今年的政府工作,要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线,统筹兼顾,突出重点,全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划.大规模增加政府投资,实施总额4万亿元的两年投资计划,其中中央政府拟新增1．18万亿元,实行结构性减税,扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划,提高国民经济整体竞争力；大力推进自主创新,加强科技支撑,增强发展后劲；大幅度提高社会保障水平,扩大城乡就业,促进社会事业发展.以实施一揽子计划为重点,今年要着力抓好以下七方面工作：
　　答案超过9999字看参考资料