中国统一与其政治制度发展演变的关系1000字

中国统一与其政治制度发展演变的关系1000字
中国统一与其政治制度发展演变的关系
1000字

中国统一与其政治制度发展演变的关系1000字
专题一 中国古代政治制度的变革
教学目标：
1.理解专制主义中央集权制度的含义,了解古代专制主义中央集权制度的发展演变.
2.归纳从秦汉到明清中央和地方政治体制演变的基本史实,把握古代政治制度的基本特点.
3.了解古代用人方式与选官制度的发展沿革.
4.认识古代少数民族政权的重要政治制度.
5.了解古代官员监察制度的发展演变
学法指导：
注意抓点、线、面.抓住重要制度这个“点”,以“点”连“线”,即各类制度的沿革变化；拓展知识“点”和知识“线”,从而形成知识“面”,要分析理解这些制度产生的社会背景和历史影响；将不同类型和不同时期的典章制度进行归纳、比较、串联；对一些较特殊的政治制度要理解其概念的内涵；要队不同的官职和及其权限进行归纳交接；要与当今的一些社会热点联系思考,拓展思维.
高考预测：
1.从政治文明的角度,考查一些重要政治制度利弊得失的概括和总结.
2.重视对古代中央和地方行政机构变化的考查,从中总结出制度更新的特点和规律,以借鉴对当今机构改革必要性和意义的认识和理解.
3.注意适当扩大视野,与近代现代政治民主化的历史变迁相联系,考查全局性的政治制度变迁观,要求关注时政热点,从文科综合的角度认识相关历史问题.
考题回放：
（2005年上海历史卷·29）明太祖与奏章
据中料记载,从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内,内外诸司送到皇宫的奏章共1160件.这些奏章有讲一件事的,也有讲两三件事的；共计有3291件事,皇帝平均一天要处理411件事.
问题：（6分）
(1)大量奏章送达皇宫,是因朱元璋对“内外诸司”(中央、地方行政部门)作了哪些改革?(4分)
(2)什么人协助朱元璋处理如此多的奏章?(1分)
(3)这则材料反映了明朝皇权的什么特点?（1分）
参考答案:
(1)中央；废承相,权分六部；地方；废行中书省,设三司.
(2)殿阁大学士.
(3)君主专制空前强化.
知识整合：
一、专制主义中央集权制度(我国封建社会的基本政治制度)
1、内涵
专制主义中央集权制度是我国封建社会的基本政治制度.包括专制主义和中央集权制.
君主专制是指决策的方式,中央集权是指一种政治体制,两者的结合构成了我国古代政治制度的基本特点.君主专制强调君主个人权力至高无上,国家大事由其人独断.中央集权是指全国的政治、经济和军事等权力集中于中央,地方受命于中央,地方长官只能在允许的范围内行使自己的权力,强调中央对地方的统治.
二者相辅相成,后者是前者的前提和基础；前者是后者的必然产物.其目的都是从政治制度上保证中央政府的权威和群住个人的权威.皇权至高无上是专制主义中央集权制度的根本特征.
2、产生根源/两大基础
理论基础：法家思想.另一方面,封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制,镇压人民的反抗.
经济基础：封建小农经济.
专制主义中央集权制既是封建国家巩固统一的需要,也是维护封建经济基础的需要.因为分散的自然经济,要求有一个强有力的中央政权,维护社会的安定和国家的统一,以保证小农经济生产的发展.
在中国两千多年的封建社会中,生产力没有发生质的变化,作为上层建筑的专制主义中央集权制度也就得到了巩固
3、发展演变
战国形成、秦朝确立、西汉巩固、隋唐完善、北宋加强、元朝发展、明清强化并渐趋衰弱.
4、发展趋势
一是不断改革中央行政结构,不断地削弱相权,以加强皇权.
二是不断改革地方行政结构,加强中央对地方,特别是对边疆地区的严密管辖,在元明清三朝,再没有出现过国家大分裂.
三是对人们思想的控制日益加强,明朝的八股取士制度和清朝的文字狱就是典型的表现.
5、两对矛盾
(1)皇权与相权的矛盾:皇权加强,相权削弱.
(2)中央政府与地方割据的矛盾:中央权力加强,地方势力削弱.
6、构成
君主专制中央集权制度包括皇帝制度、中央官制、军事制度、选官制度、法律制度和地方行政制度.
7、评价
(1)积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固 和发展,有利于维护国家的统一和领土的完整.②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动,有利于社会经济的发展.③在统一的社会环境下,有利于民族大融合,有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高,使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明. (2)消极影响：①君主专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现,成为阻碍历史发展的因素.②在思想方面独尊一家箝制了人们的思想,出现了万马齐喑的可悲局面.③在明清时期,严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展. 概括地说,在封建社会前期,其积极作用是主要的；封建社会后期,其消极作用逐渐增大,尤其是明清时期,封建专制主义中央集权的进一步强化,束缚了社会生产力的进步,在中国迈向近代社会进程中的历史危害尤为严重.评价这一历史现象时,应该将其放在特定的历史条件下进行辩证地分析和探讨,不能一概而论,从而对君主专制制度做出科学地全面地认识和评价.
二、选官制度
选官制度是保证封建制度的重要举措,历代统治者对此极为关注；选拔标准有家世、财产逐渐发展到才学,形式日益严密,选拔标准逐步趋向公平、客观.
1、秦国
按军功授爵,打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度.
2、两汉
汉朝建立了一整套选举人才的选官制度,其中,察举即选举,是一种由下而上推选人才为官的制度,是两汉选用官吏最主要的途径；察举制,初期以“乡举里选” 为依据,注重乡里舆论对某位士人德才评判的权威性,后期门第望族成为选举的主要依据,世家地主因此而发展起来.
另外,西汉皇帝还征召才能之士,令官吏陪同入京,授予官职.
3、魏晋：实行九品中正制,注重门第出身.
4、科举制
(1)历史沿革
隋文帝废除九品中正制,开始采用分科考试的方法选拔官员；隋炀帝时,始建进士科,科举制形成；唐朝继承和完善科举制度：贞观年间,增加考试科目,以进士、明经两科为主；武则天时,增加科举取士的人数,首创武举和殿试；开元年间,任用高官主持考试,提高科举考试地位,后成定制.
北宋的科举制比唐朝有了进一步发展：考试分为乡试、省试、殿试三级,严格科举考试程序,举人经礼部考试后须经殿试才算合格,录取权由皇帝直接掌握,殿试成为定制；考试科目逐渐减少,进士科成为最主要科目；实行糊名制,即将试卷上的姓名、籍贯密封,防止考官舞弊；录取名额比唐朝大大增加.
明朝沿袭了前代科举取士制度.为严厉控制士人的思想,科举试卷仅从儒家的四书、五经中命题,而且只准用程、朱理学的观点,不许发挥个人见解；答卷的文体,有严格的规定,分八个部分,称为“八股文”.八股取士制度,严重地束缚了人们的思想.
20世纪初,由于国内形势的剧变,封建科举制度已不适应形势的需要.1905年,清政府废除了科举制度.
(2)评价
实质:科举制的开创,是社会经济发展、阶级关系变动的产物.
①积极作用：
A.开放考试,吸收了不少寒士进入政权,有益于扩大和巩固封建统治的政治基础,改变了封建前期世族门阀把持朝政的局面；
B.广大庶族地主通过科举入士做官,给封建政权注入了生机和活力；
C.选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据,有利于形成高素质的文官队伍；
D.读书—考试—做官三者联系,把权、位与学识结合起来,营造了中华民族尊师重教的传统,刻苦勤奋读书的氛围；E.促进了文学的繁荣,如唐以诗赋取士,促进唐诗繁荣.
②消极作用：
A.明清实行八股取士,从内容到形式严重束缚应考者,使许多知识分子不讲实际学问或束缚了知识分子的思想；
B.八股取士所带来的脱离实际的学风,对学术文化的发展产生了极为消极的影响；
C.清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展,是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；
D.科举制度不利于知识创新,更不利于创新人才的培养.
E.明清八股取士为封建统治者培养的忠实奴仆,严重桎梏了人才的成长,是统治者加强专制主义皇权统治的重要手段.
三、中央官制
1、历史沿革
秦朝统一全国后,在中央实行三公九卿制度.三公是丞相、御史大夫和太尉.丞相帮助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,兼理国家监察事务；太尉负责管理军事.三公以下设九卿,分掌朝廷和国家各项行政事务.
三省六部制由隋文帝首创,唐太宗时进一步明确了三省的职权.三省为中央政府最高机构.中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令,门下省负责审核政令,尚书省负责执行国家的政令.三省的长官都是宰相.三省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,具体负责各项行政事务.
宋太祖将宰相的职权一分为三,总揽中央行政权力.在宰相之下增设参知政事为副相,分割宰相的行政权；设枢密使管理军事,分割宰相的军权；设三司使管理财政收入等,分割宰相的财政权.
元世祖设立中书省、枢密院和御史台,健全了中央统治机构.中书省上承天子,下总百司,为最高行政机构,行使宰相职权；枢密院为中央最高军事管理机关；御史台为最高监察机构.另外,设宣政院统领宗教事务和管理西藏地区.
明太祖裁撤中书省,废除了丞相制度,把中央行政权分属六部.皇帝直接管理国家政事,并下令以后不许再设丞相这一职务.从制度上集君权与相权于一身,保证了皇帝的专制独断.三省制度结束后,设立殿阁大学士参与决策,逐步形成内阁制度.
清初,中央机构大体采用明朝制度,设内阁,置六部,但保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议.凡军国大事都由议政王大臣会议决定,皇权受到限制.雍正时设军机处,军国大事全凭皇帝裁决,军机大臣只是跪受笔录后加以传达执行,地方军政首脑直接听从皇帝指挥,君主专制制度走向顶峰. 1861年,清朝设立总理衙门,它是主管外交、通商及其他洋务事宜的中央机构,地位高于六部,它是中国近代第一个常设的外交机构.1901年按《辛丑条约》规定,改总理衙门为外务部,位居六部之上.
2、三公九卿制与三省六部制的比较
(1)相同点
①都对古代社会产生过深远影响的中央行政制度；
②都是专制主义中央集权制加强的表现.
(2)不同点
①时代不同：前者确立于秦,盛行于汉；后者确立与隋,盛行于唐.
②内部结构不同：前者是综合性的中央行政制度,其中行政、军事、监察等权力融为一体,皇帝的家政、国政混为一谈；后者则是集决策、审议、行政为一体的中央行政机构.
③丞相的组成和地位不同：前者中的丞相协助皇帝处理全国政事,有相对独立的决策权、审议权和行政权；后者由于三省的长官都是宰相,使相权一分为三,从而加强了皇权.
(3)规律与技巧
从三公九卿到三省六部再到明清废丞相设内阁和军机处,反映出古代相权削弱,皇权加强的发展趋势.
四、皇帝制度
公元前221年,秦兼并六国.秦王嬴政自称始皇帝,并规定皇帝拥有至高无上的权力,凡行政、军事、经济等一切大权均由皇帝总揽.从此,皇帝成为我国封建时代历代王朝最高统治者的专称.
从秦始皇起,皇帝的特权从制度上进一步明确.明代,皇帝废除宰相制度直接统管政府,并建立庞大的宦官机构和厂卫制度,实行专制特务统治,皇帝制度走向极端.明末清初,我国著名的思想家黄宗羲针对君主专制制度进行了激烈的批判.他认为君主专制是“天下之大害”.在19世纪末的维新变法运动中,资产阶级维新派主张以君民共主的君主立宪政体代替君主专制政体.资产阶级革命派则主张推翻君主专制制度,实行民主共和制度.1912年,随着辛亥革命的胜利,中华民国的建立,统治中国两千多年的君主专制制度寿终正寝.
五、古代监察制度(历史沿革)
中央设御史,监察百官,历朝沿用,但地方监察制有一些变化.
秦：中央设御史大夫,地方设监御史.
西汉：汉武帝设州（13州）为监察区,设刺史进行监察,级别不高,可监察诸侯以及地方高官,后刺史演变为地方军政长官.
东汉：加强监察制度.
北宋：设通判,负责监督知州.
明：地方设提刑按察使司,管地方监察、司法；又增设厂卫特务机构,监视百官与平民.
六、军事制度
1、历史沿革
隋朝沿袭南北朝的府兵制；并加以改革.隋文帝时把军人户籍编人州县,同样分到田地,不再实行军民异籍,使府兵制与均田制结合,“寓兵于农”“兵农合一”.
唐太宗时,调整和健全了府兵制,增加了军府的数量.武则天时,随着均田制的破坏,农民得不到土地,府兵制难以维持,加上军队中士兵的逃亡和府兵社会地位的下降,到唐玄宗时,府兵制度崩攒.唐玄宗为增强军事力量,实行募兵制.由国家招募丁男当兵,供给衣食,免征赋役天宝年间,地方节度使自行募兵,形成军阀割据势力.
北宋有禁军与地方军之分.禁军是国家的正规军,各地方军的精壮之士都选人禁军.禁军的半数拱卫京师,另一半驻守各地,以达到“强干弱枝”“内外相制”的目的.所有禁军要定期换防,而统兵的将领并不随军调动,以防止武将专权.为集中军权,将禁军的统领权一分为三,都直接对皇帝负责.又设立枢密院,有调兵之权但不直接指挥军队；而统领军队的将帅无调兵之权,使其互相牵制.
明太祖仿照宋朝的枢密院制度,将大都督府改为前、后、左、右、中五军都督府.五军都督府和兵部相互制约.遇有战事,兵部奉旨调兵,由皇帝临时任命将领、总兵统帅军队作战.
2、府兵制与募兵制的比较
府兵制与募兵制都是重要的兵制.从南北朝到唐朝后期,我国主要实行府兵制；唐玄宗起募兵制是我国的主要兵制.
两者的主要区别：一是士兵职业的性质.府兵制下的士兵是与农业紧密结合,“寓兵于农”“兵农合一”.府兵平时在家乡从事农业生产,农闲受军事训练,轮番宿卫京师,战时应征作战并自备武器、粮食等,军费由农民负担.战事结束,解甲归田.募兵制下的士兵应国家招募当兵,当兵是他们的一种职业,完全脱离农业生产.他们由国家供给衣食,免征赋役.二是兵将关系.府兵制的兵将平时不在一起,不易形成将帅拥兵自重的局面.募兵制下,将领长期统帅一支军队,兵将之间有了隶属关系,导致军阀的形成.安史之乱、藩镇割据与此极有关系.
七、少数民族政权的制度
1、知识整合
(1)、藩汉分治制度(辽)
在契丹族、汉族地区实行不同的官制和方式管理,即“以国制治契丹,以汉制待汉人”.
(2)、猛安谋克制(金)
将女真族划分为许多猛安谋克,其成员平时生产、战时出征,是兵农合一的制度.
(3)、八旗制度(建州女真)
明朝后期,建州女真首领努尔哈赤在武力统一女真各部的过程中,建立八旗制度,其编制按军事组织形式,是一种兵民合一的社会组织,促进了女真社会的发展.
2、猛安谋克制与八旗制度的比较
猛安谋克制与八旗制度都是女真人兵农合一韵社会组织,既是军事组织,又是地方行政组织.各户壮丁平时从事生产,战时出征,都对各自社会的发展作出了贡献.猛安谋克制由金朝皇帝阿骨打所创立.猛安谋克原是女真族的氏族部落组织.八旗制度由明朝后期建州女真首领努尔哈赤所创.八旗是清代军事力量的核心.
八、地方行政制度
1、历史沿革
分封制(我国奴隶社会的基本政治制度)：周王把一定的土地和人民,分别授予王室、功臣和先代贵族,建立诸侯国.春秋战国时期,诸侯争霸,分封制瓦解.在分封制下,被封者的爵位和领地等都是世袭的.他们虽然对上承担一定的义务,但独立性很大,实际上是一个独立的王国.在中央政权力量衰弱的时候,被分封者就称霸一方,形成割据称雄的局面.
郡县制：战国时期,商鞅“废分封,行县制”.秦统一全国后,郡县制在地方普遍推广,分封制被废除,奠定中国地方行政制度的基础；西汉初年的地方统治体制是“郡国并行制”,通过汉武帝的“推恩令”“附益之法”,“郡国并行之制名存实亡,地方行政制度复归为郡县制；东汉的地方行政区划由郡县两级转变成州、郡、县三级制.
猛安谋克制：金建立后,为加强统治力量,阿骨打推行猛安谋克制.猛安谋克制既是军事组织,又是地方行政组织,平时生产,战时出征,是一种兵农合一的制度,它对金的社会发展起了重要作用.
蕃汉分治制度：辽统治者实行蕃汉分治制度,在中央设置南面官和北面官.南面官由汉人和契丹人担任,沿用唐以来的官制,统治汉人和渤海人,权利不及北面官大；北面官均由契丹人担任,统治契丹人和其他少数民族.蕃汉分治制度适应了当时社会经济政治发展不平衡的现实,有利于社会稳定和经济发展.
行省制：元朝在地方设置行中书省,简称行省或省,由中央委派官员管瑚,后来发展成为地方行政区的名称,初步奠定了明清乃至今天省区的规模,行省制度对后世产生了深远的影响；设宣政院管辖藏族地区事务,西藏地区正式成为我国领土的一部分；设澎湖巡检司,管辖澎湖与琉球(今台湾).
僧官制度：明朝实行僧官制度,对西藏各教派首领酌情封赐,各级僧官也由朝廷任免,法王实际上是最高的僧官.
金瓶掣签制度：清朝确立了对西藏宗教领袖达赖和班禅的册封制度及其继承人灵童“转世”的金瓶掣签制度,同时确立了驻藏大臣制度,加强了对西藏的管辖,对后世产生了重要的影响.
土司制度：明清时期,我国对西南地区实行土司制度和“改土归流”政策.中央政府在西南地区设立宣慰司、土知府等各级政府机关,任用当地少数民族首领担任土司长官,允许其世袭.土司首领必须忠于朝廷,按时向朝廷交纳贡赋.
“改土归流”：明初西南地区的两个宣慰司叛乱,明朝派兵平定后,开始实行改土归流政策.后设贵州布政使司,贵州成为省一级行政单位；清朝在平定“三藩之乱”后,大规模地实施改土归流政策,土司制度随之逐渐消亡.
2、分封制、郡县制与行省制的比较
相同点：
①都属于统治和管理地方的行政制度；
②目的都是巩固统治；
③结果都产生了一定的积极影响；
④对后世都产生了重大影响.
不同点：
①时代：分封制产生与奴隶社会,盛行于西周；郡县制与行省制都产生于封建社会,郡县制几乎盛行于整个封建社会,行省制确立并盛行于元朝.
②地方与中央的制约关系及其地方权力的大小：在分封制下,被封者的爵位和领地等都是世袭的.他们虽然对上承担一定的义务,但独立性很大,实际上是一个独立的王国.在中央政权力量衰弱的时候,被分封者就称霸一方,形成割据称雄的局面.在郡县制下,郡、县长官都是由君主任命,可以随时撤换或调动,郡、县两级政府都是中央的派出机构,权力集中于君主一人手中.郡、县两级的官员按能力选任,破了贵族制下的血缘联系.对居民管理主要按地域划分,进一步清除了氏族制残余. 行省是地方最高行政机构,其行政长官直属中书省.
③作用与影响：分封制虽在一定时期内产生了一些积极作用,但长期以来破坏了国家统一和社会安定；郡县制与行省制不仅在当时有效地加强了中央集权,维护了国家统一,而且经过后世的发展、完善,积极作用愈益明显.
九、法律制度(历史沿革)
战国时期,法家代表韩非子提出了“以法为本”和“法不阿贵”的治国思想.这对打击奴隶主贵族特权是有积极意义的.
秦朝以法家思想为治国依据,实行法治.秦始皇参照六国法令,制定并颁行秦律.秦律对后世封建律令的制定很有影响.
《唐律疏议》是我国现存最古老、最成熟、最完备的封建法典；是中华法律文化的优秀代表.
明太祖时制定了《大明律》,增加了经济立法,主张按其罪行轻重量刑.