联邦制适合中国吗?我听说200万国土面积以上的国家除中国实行的都是联邦制,有22亿人生活在联邦制下
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/11/21 16:52:49
联邦制适合中国吗?我听说200万国土面积以上的国家除中国实行的都是联邦制,有22亿人生活在联邦制下
联邦制适合中国吗?我听说200万国土面积以上的国家除中国实行的都是联邦制,有22亿人生活在联邦制下
联邦制适合中国吗?我听说200万国土面积以上的国家除中国实行的都是联邦制,有22亿人生活在联邦制下
【联邦制】是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式.联邦制国家由各个联邦成员组成,各成员单位先于联邦国家存在.联邦成员国在联邦国家成立之前,是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后,虽然不再有完全独立的主权,但在联邦宪法规定的范围内,联邦成员的主权仍受到法律的保护,联邦成员有自己的宪法和法律.在组成联邦制国家时,联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府,同时又保留了部分管理内部事务的权力.
【联邦制引发的问题】
选择联邦制是否会导致国家分裂?联邦制对于未来中国的自由、和平、稳定、安全与发展,到底意味着什么?中国有条件推行联邦制吗?在联邦制与以中央集权为特征的单一制之间,是否有某种中间道路可走?事实上存在的尖锐的民族矛盾、一些边疆地区人士的分离主义要求,应如何对待?有的人漠视国家统一的重要性,甚至扬言“独立一块活一块”,对此我们应持什么态度?也有人说,“国家大小并不重要,只要人民幸福就行”,他们的话包含多少真理呢?联邦制可以为国家的统一与人民的自由提供最佳可能性吗?
这些问题已尖锐地摆在我们面前,思考它们不仅是我们的自由,也是我们不可推卸的责任.眼下并不是没到思考这些问题的时候,而是思考得还远远不够.这些问题,就是为了推进思考与讨论.
联邦制与单一制的比较
那么,联邦制是什么样的制度,它与我们所熟悉的单一制有什么区别?虽然国内许多宪法教科书对此不无涉及,但都流于皮毛.为了清楚明白起见,我们这里还是从最初步的地方开始.此外,我们也有必要简略地追溯一下联邦制产生的原因与历程,以便对其蕴含的观念、精神与价值追求有一个基本认识.
联邦制国家各构成单位政府,不同于单一制国家的地方政府,它们在国家中具有很高的、独立的地位.国内许多研究外国政府制度的学者往往将两者混为一谈,这实在是出于本土成见的一种严重误解.从性质和功能上说,单一制国家的地方政府是实现全国政府目标的手段,联邦制国家各构成单位政府却并非如此.根据联邦制原则,全国政府与构成单位政府并不是核心与边缘、上级与下级的关系,而是具有不同权力、职能范围的政府之间的关系.它们彼此独立,权力都有限制.各构成单位也是国家主权的组成部分,因为它们与联邦在不同范围内分别行使统治权,且各组成部分的权利并非由联邦授予,这一点与单一制国家不同.当然,它们也不是国际法意义上的独立、主权国家.并且,联邦是全体人民建构的永久性共同体,是任何构成单位或群体无权随意取消的主权国家,是国际交往的主体（其成员国也有某些外交权）.另外,单一制的国家,全国只有一部宪法,但联邦制国家,联邦几个组成部分都有宪法.单一制国家公民只有一个国籍,但联邦制国家公民同时具有两个国籍：既是联邦公民,也是成员国公民.