电子政务对政府管理体制改革的促进作用表现在哪些方面
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/11/18 00:30:22
电子政务对政府管理体制改革的促进作用表现在哪些方面
电子政务对政府管理体制改革的促进作用表现在哪些方面
电子政务对政府管理体制改革的促进作用表现在哪些方面
一、推行电子政务的必要性
互联网时代使人类社会发生了历史性的变化,即使是政府的管理也不得不适应这个变化.电子政务就是政府管理部门利用信息网络技术和其它相关技术构造的一种全新的政府结构和运行方式,推行势在必行.
首先,程序繁琐、效率低下的传统政府管理方式已经无法适应互联网时代的需要.在传统的政府管理方式中,政府部门整体的运作缺乏弹性.由于人力的文书和档案处理费工费时,加上复杂的事件呈报和处理程序,使得管理系统不断增大而效率却不断降低.这样的政府显然难以应付互联网时代的复杂局面.政府如果要继续发挥好社会管理职能和作用就不得不跟上潮流,运用电子手段,推行电子政务.电子政务的一个重要的功能就是通过信息网络技术的应用,整合信息资源,打破政府部门之间和政府与社会之间的界限,使公众可以方便快捷地通过政府网站获取政府的信息和服务.
其次,信息时代的国家竞争力最高评价标准已从过去的土地、原材料、技术、人才等,变为以信息能力为最高参数的评价标准系统.对信息的把握和支配能力,是影响国家竞争力的重大要素之一.目前,西方发达国家已经利用先进的信息网络技术,推行电子政务,构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式.如果我们国家仍然停留在工业化时代甚至农耕时代的国家管理水平,必然会在国际竞争中败下阵来.
再次,深化行政体制改革需要推行电子政务.传统的政府管理手段,容易参杂较多的熟人社会中的人情、关系等因素.电子政务以数字说话,按程序办事,可以杜绝很多人为因素.通过改革开放,通过作风建设,我国政府系统已经具备了进一步改革的思想基础、方向指南与技术准备.作为技术创新与体制创新相结合的典范,电子政务势在必行,并且将在推动我国行政体制改革方面将发挥巨大的作用.
二、推行电子政务存在的问题
任何新生事物的推行都不会轻而易举,电子政务也不例外.在我国当前推行电子政务的过程中,还存在一些困难和问题.
第一,崭新的电子政务工作形式与陈旧的政府组织结构之间的矛盾.我国政府组织结构是条块分割的二维模式,部门与部门之间、条块与条块之间,经常相互隔绝又相互扯皮.而电子政务是以公共服务需求为出发点,将政府各个部门整合起来,公众享受政府服务只需一个入口,不必再一个一个“衙门”去拜访.政府内部业务处理完全可以并行式办公,提高工作效率.但是,电子政务需要管理部门与管理人员在后台系统协调统一,配合工作.伴随着越来越多的政府服务转移至网上实现,这种电子政务要求的后台协调一致的工作流程与政府“条块分割”的组织结构之间的矛盾越来越尖锐.
第二,电子政务标准不统一、管理流程不畅通等,是影响电子政务推行的现实问题.我国幅员辽阔,人口众多,政府管理机构复杂,层级重叠,彼此之间缺乏沟通,建立统一的电子政务标准比较难,这为电子政务的建设带来了不小的困难,并将给未来全国电子政务网络的建设构成极大障碍.
再次,电子政务统一规划滞后,没有建立相应的组织机构.目前,世界主要发达国家都把电子政务作为政府工作和国家信息化的重要战略.我国相对滞后,既缺乏宏观规划,也没有制定相应的发展措施,电子政务建设主要是在一些系统内自上而下的纵向推动,或者是部分地区内横向推动.这是我国电子政务面临的突出问题.
三、推行电子政务的建议
1、政府高层领导重视,建立统一的领导与协调推进体制.成立专门管理委员会统一指导电子政务的规划、执行和协调推进.
2、改革行政体制,采取有力措施解决政府信息公开和跨部门信息资源共享问题.在传统的政府体制下,政府信息资源的开放共享与部门所有之间的矛盾十分突出.信息资源共享背后隐藏的是利益驱动.十七大提出的大部门改革方向,就有助于解决信息资源共享问题.
3、优化政府业务流程.国外电子政务建设的实践表明,缺乏对政府业务流程的优化是成功实施电子政务的主要障碍之一.规范和优化政府业务流程,就是对传统的以行政职能为中心的行政流程进行规范和重组,充分考虑公众的需求和满意度.