中国为什么有户籍制度
来源:学生作业帮助网 编辑:六六作业网 时间:2024/11/28 14:55:21
中国为什么有户籍制度
中国为什么有户籍制度
中国为什么有户籍制度
户籍制度,也就是户口制度,是随着国家的产生而形成的一种社会制度,是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报,并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制.它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据,也是国家对农民实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途径,所以,历代王朝都沿袭着这一制度.
户籍制度
西周时创建了原始的人口登记办法.据《周礼·秋官·司民》记载:"司民掌登万民之数,自生齿以上,皆书于版,辩其国中,与其都鄙,及其郊野.异其男女,岁登下其死生.及三年大比,以万民之数诏司寇.司寇及孟冬祀司民之日,献其数于王.王拜受之,登于天府."可见,当时已设立了掌握户籍的官职"司民",对生齿(男孩满8个月,女孩满7个月为生齿)以上的人,按不同性别登记于册,即"书于版",并分城(都)乡(鄙)进行人口统计(这是目前已知我国最早的城乡人口划分).另外,每年要对人口的出生和死亡进行登记,以掌握自然变动情况,每隔三年进行一次人口调查核实(即"大比"),孟冬(阴历十月)时上报.所以说,周朝已有了户籍登记制度的雏形.
中华人民共和国户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策.户籍表明了自然人在本地生活的合法性.长期以来,中华人民共和国人口管理方针的制定与实施均建基于此项制度.中国户籍制度的特点是,根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口.这种做法在建国初期曾起到积极作用,但随着近来城乡交流的日益广泛,该制度已引起愈来愈广泛的争议与指责.2005年底,中国开始着手改革户籍制度.截止至2009年3月,已有河北、辽宁等13个省、市、自治区相继取消了农业户口和非农业户口性质划分.