新疆建设的小故事西部新疆建设者的小故事,

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新疆建设的小故事
西部新疆建设者的小故事,

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在人们的心目中,青藏高原是遥远的、圣洁的、神秘的.她雄踞祖国的西南边疆,养育着世世代代的高原子孙,在离上苍最近的地方,守护着中华民族的安宁.
她是那样的博大,长江源头,巍巍昆仑,世界屋脊,地球绝顶,都在她的怀抱之中；她又显得那样高不可攀,多少人带着激情和梦想,把血肉之躯交付与她,让灵魂游弋于神圣的雪山与碧蓝的天空之间.
但今天,青藏高原却距我们如此之近.
即将于7月1日正式通车的青藏铁路,就像青藏高原的一根大动脉,已经开始有力地搏动.经历了长达五年的建设,它一寸寸延伸、延伸,缓慢而又执著,把遥远的雪域高原拉近到我们面前.
仿佛是宿命,跨越世界屋脊的进藏铁路,注定是一个历史性的事件.这一举世罕见的浩大工程,将注定要与中华民族的国运相系相通,有着难以言传的标志性和象征性意义.
早在百年前,中国民主革命的先驱孙中山先生就立下修建青藏铁路的志向,并写进了他宏大的救国强国蓝图——《建国方略》.
从新中国成立开始,把铁轨铺上青藏高原,就成为几代人民共和国领导人高瞻远瞩、总揽全局的决策焦点.1958年,青藏铁路一期工程——西宁至格尔木段动工兴建.此后的几十年里,限于经济实力和高原、冻土等技术难题,工程两上两下,格尔木成为这条新兴之路的休止符.
新世纪之初,党中央、国务院审时度势,经过缜密论证,毅然作出了修建青藏铁路的战略决策.2001年6月29日,二期工程格尔木至拉萨段正式开工.工程全长1142公里,计划投资262亿元.2005年10月12日,世界上海拔最高、线路最长的高原冻土铁路——青藏铁路铺轨全线贯通,即将正式运行.
在我们这一代人手中,天路终于打通,圣城终于拉近,西藏不通铁路的历史正式终结了.以此为标志,我国所有的省、直辖市、自治区,全部贯通铁路.
从党和国家的领导人,到身经百战的老将军；从风华正茂的科技人员,到铁骨铮铮的筑路工,正是几代决策者和建设者,让百年梦想成为现实.
曾经与世隔绝的洪荒高原从此连接上了祖国四通八达的铁路网络.这千余公里的铁路绝不仅仅是铁轨的延伸,也不仅仅是工程技术的跨越,更是国家建设的跨越、民族复兴的跨越.
曾有外国人预言：100年内,中国不可能建成青藏铁路.的确,青藏铁路是世界上海拔最高、线路最长、穿越冻土里程最长的高原铁路.青藏铁路自西宁至拉萨全长1956公里,包括西宁至格尔木和格尔木至拉萨两段.青藏铁路格拉段是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路,是世界铁路建设史上最具挑战性的工程项目.
西宁至格尔木段全长814公里,于1984年投入运营,为单线铁路,现正进行增建第二线及电气化改造工程.
格尔木至拉萨段全长1142公里,新线建筑长度1110公里.这段铁路自格尔木车站引出后,向南经西大滩、五道梁、沱沱河、雁石坪,翻越唐古拉山垭口后进入西藏自治区境内,途中在温泉至安多间穿越了134公里的唐古拉山无人区,然后经安多、那曲、当雄、羊八井至拉萨.翻越唐古拉山的铁路最高点海拔5072米,经过海拔4000米以上地段960公里,连续多年冻土区550公里以上.可想而知,面对天路,每一寸铁轨上都凝结着过硬的经济实力和过硬的科技能力,同样凝结着万千建设者的奉献精神和牺牲精神.
青藏铁路纵贯青藏两省区、跨越青藏高原、直达我国西南边疆,是沟通西藏与内地的一条具有战略意义的铁路干线,是拉萨通向北京及西北、华北、中原等地的最便捷的陆上通道,也是通往南亚次大陆最快捷的途径.早在2005年10月,200余辆满载着大米、面粉、煤炭、钢材、化肥等援藏物资的列车车辆平稳抵达拉萨,把全国人民的温暖情谊送到藏族同胞的手中.
青藏铁路的全线通车,对我国保护国家安全和领土完整具有重大的战略意义,同时具有重大的政治意义、历史意义、民族意义和经济意义.可以说,青藏铁路这条“天路”,是“世纪之路”,是“奉献之路”,是“科学之路”,还是一条将给沿线地区经济带来跨越式发展机遇的“黄金之路”.
我们是记者,当历史在躁动时,职业的责任感和使命感驱使着我们,走近它,抚摸它,见证它,记录它,传播它.面对中国发展史上这一彪炳千秋的辉煌史诗,我们悉心聆听一个个亲历者、奉献者的故事,把珍藏在他们心中的一串串发光的记忆记录下来,把我们民族的雄壮灵魂书写下来.
为此,我们组建了近30人的报道团队,其中十几名文字和摄影记者,走出北京,走上高原,寻找那些曾见证青藏铁路步步艰辛的决策者、设计者、建设者,去感受他们的血汗留下的热度,去体验他们用生命铸就的辉煌.
采访的过程中,记者们也经历了一次人生的洗礼和精神的锻造.他们行程数千公里,穿越无人区,在高原上颠簸,体验空气稀薄和头痛欲裂.记者们住进了“三星级宾馆”——路边用煤炉取暖的木板房,在缺氧的环境中遭遇一氧化碳污染,何况青藏高原上本来就有5月飞雪、6月严寒.
而这一切,与青藏铁路的建设者所经受的艰辛相比,又算得了什么呢?正是因为经历了这一切,我们的记者才对自己的采访对象有了更深切的理解,对建设者们表现出的拼搏精神有了最真切的感受.这对于记者,也是一次心灵的净化和精神的提升.
青藏铁路的建设是一组雄浑的史诗,而我们愧不能有诗人一样的笔触来铭刻它们.何况,比起整个工程中升腾的雄心、意志、拼搏、血汗,任何语言又都显得如此苍白.我们唯有用自己的脚走一走那片高寒峭拔的土地,用自己的心去感受那些经历过轰轰烈烈而愈发沉静的平凡人生.
我们感受到了一种气冲斗牛的豪气：一大批青藏铁路的施工和科技人员,不能在父母病床前尽孝的儿子,儿女“相见不相识”的父亲,把血肉之躯融化在雪域的年轻人,那连骨灰也要撒在青藏线上的老将军.这条铁路,分明是一条写满奉献的路；
我们感受到了一种自主创新的力量：多年冻土,跨山越涧的挑战,高寒缺氧条件下的施工难度,高原病的防治,新型列车的引进等等,在无数的世界级难题面前有无数引以为自豪的科技成果；
我们感受到了一种难以掩饰的期待：铁路修通了,发展舞台已经搭就,但是,沿线区域经济如何飞跃?经济发展与自然环境如何和谐共处?人的全面发展如何实现?仍有一连串的问题摆在大西南人民面前.
我们感受到了一种富有远见的关怀：脆弱的高原生态系统,能承载“铁路”这个庞然大物吗?藏羚羊的迁徙线路会不会中断?冰清玉洁的高原环境会不会改变?我们的对策是否周全?
我们无时无刻不在体验.我们沿着铁轨走过青藏铁路的11个站点,来到工人的驻地,走进藏族居民的家庭,踏上生命禁区的巅峰,走过藏羚羊和野狼游弋的雪山圣湖,甚至“混”上了一趟试运行的列车,和铁道部长一起体验青藏线.格尔木、玉珠峰、不冻泉、五道梁、沱沱河、唐古拉、安多、那曲、当雄、羊八井和拉萨,这些串在青藏铁路上的明珠将一一展现它们神秘而迷人的风姿.
我们要为这世纪唱一曲由衷的赞歌.当你乘坐火车,跨越千里高原雪山,终于“回到拉萨,回到了布达拉”时,回望青藏铁路——这几代建设者,还有他们的亲人,用心血、汗水、眼泪和生命铸就的高原生命线,相信你会对这激越、苍

丁晓兵用左手升旗.

　　2001年10月18日，蓝天白云下的风火山，银装素裹，分外妖娆。工地上彩旗招展，数百名身穿橘红色队服的青年突击队队员、数十台大型工程机械严阵以待。
　　随着一声令下，阵阵爆破声响彻雪域高原，风火山隧道开凿了。一条长长的“铁龙”，从柴达木盆地深处的工业新城格尔木起步，跨过巍峨的昆仑山，将通过这里，穿越“世界屋脊”青藏高原，到达雪域圣城——拉萨。这就是西部大开发的标志性工程青藏铁路，这就是...

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　　2001年10月18日，蓝天白云下的风火山，银装素裹，分外妖娆。工地上彩旗招展，数百名身穿橘红色队服的青年突击队队员、数十台大型工程机械严阵以待。
　　随着一声令下，阵阵爆破声响彻雪域高原，风火山隧道开凿了。一条长长的“铁龙”，从柴达木盆地深处的工业新城格尔木起步，跨过巍峨的昆仑山，将通过这里，穿越“世界屋脊”青藏高原，到达雪域圣城——拉萨。这就是西部大开发的标志性工程青藏铁路，这就是造福广大人民的青藏铁路。
　　风火山隧道要穿过多年冻土区，各种复杂的冻土层挡在面前，施工难度极大。一次次爆破，炸出的不是石块，而是坚硬的冰碴子。难怪一些西方媒体预言：中国人要在这样不良的地质上打隧道，是根本不可能的事!
　　把铁路修到拉萨去，确实不是一件简单的事。正在修建的是一条全世界海拔最高、线路最长的高原冻土铁路。风火山隧道施工，关键是控制温度。科技人员指挥突击队员，往刚刚凿开的隧道洞壁喷射混凝土。由于温度太低，混凝土无法凝固。他们拿来暖风机，给隧洞增温，洞壁的冰岩又遇热融化，造成洞壁塌滑。风火山，这座万年冰山露出了狰狞的面目，给筑路大军来了一个下马威!
　　但是，这一切难不倒我们的筑路大军。科技人员昼夜在隧洞里实地观察，发现冰岩温度变化的规律。经过反复观测、分析和实验，他们终于找到了喷射混凝土的最佳温度，制服了逞凶一时的冻土。
　　把铁路修到拉萨去!筑路大军斗志高昂，隧道在一点一点地延伸。
　　恶劣天气和极度缺氧轮番向这支队伍进攻。风火山一带经常狂风大作。刚刚搭好的150平方米的保温大棚，一夜之间被大风撕扯得七零八落。新建的发电机房，屋顶的铁皮瓦竟不翼而飞。刚才还是晴空万里，转眼之间乌云压顶，大大小小的冰雹劈头盖脸地砸下来。风火山海拔4905米，这里空气的含氧量不到平原的一半。隧道越掘越深，洞里的空气越来越稀薄。尽管对缺氧已有准备，施工中出现的情况还是让他们始料不及。工人们身背的氧气瓶提供的氧气只是杯水车薪。突击队员个个胸闷气短，头痛腿酸。两个人使用的风枪，现在四个人才能抱起来。劳动效率迅速下降。筑路大军的生命面临严重威胁。
　　指挥部的灯火彻夜通明。能不能建一个大型制氧站?指挥部与北京科技大学组成联合攻关组，向这一新的难题发起攻击。科技人员废寝忘食、夜以继日地实验、攻关，经过两百多次的失败，世界上第一座大型高原制氧站建成了!充足的氧气沿着长长的管道，源源不断地送进隧洞里。风火山，这只巨大的拦路虎一次次低下了高傲的头!
　　把铁路修到拉萨去!把铁路修到拉萨去!突击队员和科技人员，一次次呼喊出同一个心愿。2002年10月19日，全长1338米的风火山隧道终于胜利贯通了!
　　青藏铁路这条“铁龙”在不断向前，向前，拉萨已经遥遥在望…

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新中国建立之初，为了迅速改变新疆经济落后、人才匮乏的局面，国家先后从湖南、湖北、山东、江苏、广东、天津、上海等兄弟省市组织动员大批各行各业新疆急需的人才来疆工作，其中包括各级干部、复转军人、青壮年支边者、各类学校分配来疆的学生以及自愿献身边疆建设事业的各类人员，总数达百万之众。
内地省市人员支边西进大潮始于当时王震将军的一个提议。1950年春，中共新疆分局第一书记王震给湖南省委第一书记黄...

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新中国建立之初，为了迅速改变新疆经济落后、人才匮乏的局面，国家先后从湖南、湖北、山东、江苏、广东、天津、上海等兄弟省市组织动员大批各行各业新疆急需的人才来疆工作，其中包括各级干部、复转军人、青壮年支边者、各类学校分配来疆的学生以及自愿献身边疆建设事业的各类人员，总数达百万之众。
内地省市人员支边西进大潮始于当时王震将军的一个提议。1950年春，中共新疆分局第一书记王震给湖南省委第一书记黄克诚去信，提出“在湖南招收大量女兵”参加支援新疆建设的请求，得到湖南的大力支持。由新疆省人民政府和新疆军区在湖南一次招入8000名女青年进到新疆军营；不久，新疆军区又在山东等地招入了大批青年女兵。她们的到来既充实了部队，为驻疆部队官兵成家立业、扎根边疆作出了贡献，也由此拉开了内地省市大力支边的序幕。
其后，国家采取一系列措施给新疆以强力支持：在高校毕业生和复转军人的分配上，给新疆以特殊照顾，使一批批知识分子、大批复转军人源源不断地充实到新疆各行各业；抽调了新疆急需的专业人才充实高校和科研队伍；号召动员四川、安徽、河南等地的农村青壮年充实新疆农业生产战线；整厂整建制的调迁一批工业企业进入新疆，如新疆七一棉纺厂、新疆低压电器厂、新疆农机厂等由上海迁入，新疆第一、第二建筑公司分别由长春、天津迁入，新疆冶金建筑公司由兰州迁入，新疆电力安装公司由西安迁入等等。这些人员和企业的到来填补了新疆工业的空白，为新疆经济输入了新的血液，使新疆建设事业得以迅速发展。
1962年，时任农垦部部长的王震考察了新疆生产建设兵团塔里木垦区后，经请示国务院，提出动员上海知识青年支援兵团开发建设的建议，得到周恩来总理的支持和上海市委的响应。10万上海知识青年因此来到新疆，成为兵团百万屯垦大军的有生力量，掀起了开发塔里木的新高潮。
在此期间，为了开发克拉玛依大油田，内地数万名建设者响应党的号召，从祖国四面八方、各条战线汇集到亘古戈壁沙漠，用青春和汗水勘探开发大油田。
到20世纪60年代中期，先后有湖南、四川等十几个省市的一百多万青壮年告别家乡，投身于新疆社会主义建设。他们与新疆各民族人民同呼吸、共命运，融为一体，为开发边疆、建设新疆、加强民族团结、巩固祖国边防作出了贡献。

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你是不是水一小五1班的,我是汪劲秋,把分给我!!!!!!!!!!!

人民群众
中新山西网8月9日电 山洪暴发，铁路工地的“生命线”被冲毁，山西籍建设者生活给养运送被中断
灾害发生后各方积极组织救援生活物资已成功运抵工地没有造成人员伤亡
在天山深处，新疆北部的伊犁州伊宁县，因特大暴雨引发山洪灾害，冲坏公路，从8月4日开始，千余名山西籍铁路建设者的生活给养运
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人民群众
中新山西网8月9日电 山洪暴发，铁路工地的“生命线”被冲毁，山西籍建设者生活给养运送被中断
灾害发生后各方积极组织救援生活物资已成功运抵工地没有造成人员伤亡
在天山深处，新疆北部的伊犁州伊宁县，因特大暴雨引发山洪灾害，冲坏公路，从8月4日开始，千余名山西籍铁路建设者的生活给养运
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王乐泉亲临施工现场考察新疆铁路建设情况
文章来源：人民铁道报 更新时间：2007-10-10 8:41:19
相关标签：铁路,建设
中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉节日期间深入新疆铁路建设工地考察，慰问铁路建设者，强调铁路在新疆的开发建设中具有突出重要的地位，要抓住有利时机，进一步加快铁路等基础设施建设步伐，夯实新疆大发展的基础
王乐泉、司马义·铁力瓦尔地在奎北铁路奎屯河特大桥建设工地考察。关拥军 摄
人民铁道报乌鲁木齐10月9日电 (记者 张家启 通讯员关拥军)10月4日至5日，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉，新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席司马义·铁力瓦尔地等领导，先后到奎北铁路、兰新铁路乌精二线、精伊霍铁路、南疆铁路吐库二线等铁路建设工地考察，亲切看望并慰问节日期间坚持施工的铁路建设者。王乐泉强调，全疆各地各部门要认真学习贯彻温家宝总理考察新疆时的重要讲话精神和国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，从推动科学发展、促进社会和谐的战略高度出发，把铁路等重大基础设施建设摆在突出位置，全力支持铁路建设，早日建成贯穿天山南北、向外延伸的钢铁大动脉网络，造福新疆各族人民。
王乐泉感谢铁道部党组对新疆工作的大力支持和对新疆铁路建设的高度重视，希望在保证工程质量和施工安全的前提下，加快建设进度，使各条新建铁路早日建成通车。
两天里，王乐泉先后穿越戈壁、翻越天山，实地考察了奎北铁路奎屯河特大桥、精伊霍铁路北天山隧道、南疆铁路吐库二线中天山隧道的施工工地，给辛勤奋战在深山大漠、来自祖国四面八方的铁路建设者送去慰问品，代表自治区党委、政府和全疆各族人民，向铁路建设者致以节日的问候和衷心的感谢。
在精伊霍铁路重点控制工程———全长13.6公里的北天山隧道施工现场，王乐泉与铁路建设者一一亲切握手，致以问候。他深情地对大家说，节日期间，你们放弃了与亲人团聚的机会，坚守在条件艰苦的工地上，令人钦佩。你们克服困难，啃下北天山隧道这块“硬骨头”，创造了新疆铁路建设史上的奇迹，很了不起。新疆是祖国的一块宝地，新疆的开发需要充分发挥铁路的基础性保证作用，铁路建好之日就是新疆经济腾飞之时。新疆开发建设史册上将记载下你们的功勋，新疆各族人民将永远铭记你们的贡献！
考察过程中，王乐泉听取了乌鲁木齐铁路局局长宋德玺关于新疆铁路建设情况的汇报，了解了各项工程的进展情况，协调解决了工程建设中的重要问题。他指出，通过实地考察，我们看到了一派紧张忙碌、卓有成效的建设情景。施工单位克服各种困难，保证工程建设顺利推进，令人欣慰和振奋。铁路在新疆的开发建设中具有突出重要的地位。我们要认真学习贯彻温家宝总理考察新疆时的重要讲话精神和国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，增强加快新疆发展的紧迫感和使命感，抓住有利时机，进一步加快铁路等基础设施建设步伐，夯实新疆大发展的基础。王乐泉强调，全疆各地各部门要增强大局意识，主动上门，全力以赴为铁路建设提供各种优惠政策和优质服务，确保铁路建设顺利推进。
铁道部党组书记、部长刘志军要求各参建单位和广大建设者要坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻王乐泉书记的重要指示，深刻认识加快新疆铁路建设的重要意义，进一步增强责任感和使命感，坚持质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”，高标准、高质量地完成新疆铁路建设任务，为促进新疆经济社会又好又快发展、增进新疆各民族的大团结、打造我国向西开放的桥头堡作出铁路应有的贡献。
送被迫中断。中铁十七局董事长、总经理第一时间打去电话，指导抢险；伊宁政府率领维族百姓集结马队，靠人扛马驮将生活必需品送上山去。施工人员日夜苦干，终于在6日抢修出一条临时通道……截至记者发稿时，施工人员生活基本恢复正常，千余名建设者无一人撤回驻地，灾害没有造成人员伤亡。
被困12公里长的路31处被毁
伊宁县距乌鲁木齐700公里，没有铁路，不通火车。2004年，国家决定将新疆境内铁路向西延伸，将乌鲁木齐市—精河铁路延长，经伊宁抵边境口岸霍尔果斯，修成精河—伊宁—霍尔果斯铁路(简称精伊霍铁路)。2004年11月22日，中铁十七局4个公司近千名施工人员从山西奔赴伊宁，承担“精伊霍铁路”S6标段施工任务，标段内北天山隧道是全线重点控制工程。
今年7月以后，北天山地区连降暴雨，并不断引发洪灾、泥石流等自然灾害。8月3日下午，暴雨再次袭来，至4日16?00，降雨强度达每小时110毫米。暴雨引发山洪，施工人员被迫向高海拔地转移。工地惟一通往外界的12公里长的公路被山洪冲毁31处。交通中断，生活、生产物资无法运抵。
自救用碎石挤走河水铺出路
为应对北疆地区夏季无常的恶劣天气，工地会常备一些生活物资，但只够千余人维持一两天。通行受阻后，施工人员正常的生活受到影响。“三顿饭减成两顿，饮用水省着喝。”工地总指挥部办公室主任王继厚告诉记者，灾害发生后，指挥部立即启动应急预案，成立了开路组，电路组与资料组。前两个组分成两队，一队从山上往山下修，一队从山下往山上修。抢修队150余人，三班倒操作21台大型机械，24小时连轴转。
为保证生活给养迅速运至工地，抢修队决定依天山、沿博尔博松河修起的一条供小型车通行的临时通道。在漫水的河床上铺碎石，“愣是将半米多深的河水挤走，铺出一条路来！”8月6日晚，临时通道修好了。当晚8?30，第一批生活物资运抵工地，比预计时间整整提前24小时！
援助群众赶马送来生活用品
前方的危情，时刻牵动总部的心。“我们总部中铁十七局集团董事长瞿观鄞、总经理段东明3日晚就将电话打到工地上，对施工人员进行慰问，对抢险救灾做了指导。”“精伊霍铁路”总指挥部工程师张开新告诉记者，暴雨刚停，伊宁当地政府就组织人员扛起生活必需品，向山上运。工地附近老百姓集结了20余只马匹，组成马队，将一部分生活必需要品运至工地。“我们被困大山，能听到领导的关心，能感受到当地政府与老百姓的热情，大伙情绪稳定，秩序良好。”
据了解，山西建设者们进驻工地后，已遭受过5次类似的自然灾害。8月3日这次洪灾是有史以来最严重的，损失情况仍在统计中。
目前，被冲毁的公路基本修复，正在加固与全面整治。（来源：山西晚报；康景琳)

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党的三代领导人对西部地区发展的关注
东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，是一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。
早在五十年代，毛泽东同志在著名的《论十大关系》中就强调，要处理好沿海工业和内地工业的关系。他讲道：“我国全部轻工业和重工业，都有...

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党的三代领导人对西部地区发展的关注
东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，是一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。
早在五十年代，毛泽东同志在著名的《论十大关系》中就强调，要处理好沿海工业和内地工业的关系。他讲道：“我国全部轻工业和重工业，都有约70％在沿海，只有30％在内地。这是历史上形成的一种不合理的状况。沿海的工业基地必须充分利用，但是，为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展......”
八十年代，在我国改革开放和现代化建设全面展开以后，邓小平同志提出了“要顾全两个大局”的地区发展战略构想。“一个大局”是沿海地区加快对外开放，较快地先发展起来，内地要顾全这个大局。另一个大局是，当发展到一定时期，即到本世纪末全国达到小康水平时，全国就要拿出更多力量帮助中西部发展，东部沿海地区也要服从这个大局。
江泽民同志高度重视这个具有全局意义的重大问题，并多次就解决地区发展差距、实施西部大开发战略问题发表重要讲话。1999年6月17日，江泽民总书记在西北五省区国有企业改革发展座谈会上强调，要“抓住世纪之交历史机遇，加快西部地区开发步伐”。
江泽民同志还提出了加快西部地区开发的总原则，即“把加快西部经济社会发展同保持政治社会稳定、加强民族团结结合起来，把西部发展同实现全国第三步发展战略目标结合起来，在国家财力稳定增长的前提下，通过转移支付，逐步加大对西部地区的支持力度；在充分调动西部地区自身积极性的基础上，通过政策引导，吸引国内外资金、技术、人才等投入开发，有目标、分阶段地推进西部地区人口、资源、环境与经济社会的协调发展”。
实施西部地区大开发战略的重大意义
1999年11月，中央经济工作会议敲定对西部进行大开发的战略决策。会议提出，要不失时机地实施西部大开发战略，这直接关系到扩大内需，促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕。 要从大局、从战略的高度充分认识实施西部大开发的重大意义，要作为党和国家一项重要的战略任务，摆在更加突出的位置。随后，在12月份举行的全国计划工作会议上，国家发展计划委员会主任曾培炎指出：“要像当年搞特区那样，加快西部地区大开发。”
1、实施西部大开发战略是实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全的战略举措
建国50年特别是改革开放20年以来，各地区经济和社会发展都取得了长足进展，东部地区由于具有较好的经济基础，有利的地理位置，加上国家政策的支持，现代化建设走在了全国的前列，经济和社会发展突飞猛进，人们普遍过上了小康生活。西部地区由于受历史、自然和区位等诸多因素的影响，总体发展水平与东部相比，存在着较大的差距，近十几年来，这种差距还呈拉大趋势。在继续加快东部沿海地区经济发展的同时，不失时机地实施西部大开发战略，对于逐步缩小地区间发展差距，加速实现全国各地区的共同繁荣和人民的共同富裕，保持全国社会稳定，将发挥重要作用。广大西部省区地处祖国边疆，是少数民族集中聚居的地方。多年来，国内外敌对势力对我国实行“分化”和“西化”，利用西部民族和宗教问题搞颠覆和分裂活动。维护和保持民族地区的稳定，挫败国内外敌对势力分裂我国的阴谋，很关键的一条，就是不断加快这些地区的经济发展和社会进步，进一步巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，从根本上巩固社会稳定和边疆安宁的大好局面。
2、实施西部大开发战略是扩大国内有效需求，实现经济持续快速增长的重要途径
近年来，国内有效需求不足，成为影响我国经济发展的主要制约因素。在这种情况下，国内有相当一部分资金、技术和劳动力需要寻求新的生产领域、新的市场、新的发展空间。西部地区幅员辽阔，自然资源丰富，但发展水平较低，还蕴藏着巨大的投资机会、巨大的市场潜力和发展潜力。实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，通过发展特色经济，可以提高人民的生活水平，并有效地扩大国内投资需求和消费需求。
3、实施西部大开发战略是实现现代化建设第三步战略目标的客观需要
我国实现现代化建设第三步战略目标，与其他地区相比，西部地区的任务更为艰巨。加上千百年来频繁的战乱、自然灾害和各种人为的原因，西部地区的自然环境不断恶化，荒漠化年复一年地加剧，并有逐步向东推移的趋势。这不仅对西部地区，而且也给东部的经济社会发展带来了严重的不利影响。因此，不遏制西部地区的生态环境恶化趋势，就没有全国经济社会的可持续发展；没有西部地区的小康，就没有全国的小康；没有西部地区的现代化，也就谈不上全国的现代化。
4、实施西部大开发战略是适应世界范围结构调整，提高我国国际竞争力的迫切要求
当今世界经济的一个突出特点是，经济结构调整正在全球范围内广泛而深刻地进行，给各国经济发展带来深刻的影响。我们既面临着新的发展机遇，也面临着严峻挑战。为了在新世纪抓住机遇，迎接挑战，努力使我们发展得更快、更好，必须加快结构调整的步伐，不断增强综合国力和国际竞争力。实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，充分发挥这些地区市场潜力大、自然资源丰富和劳动力成本低的比较优势，为加快全国经济结构调整和产业优化升级提供广阔的空间，为东部地区发展提供市场和能源、原材料支持，为东部地区的结构调整创造条件。
西部地区开发的基本思路和战略任务
2000年1月，国务院组成了以朱镕基总理任组长、温家宝副总理任副组长、国务院和中直19个相关部委主要负责人参加的西部地区开发领导小组。1月19日至22日，国务院西部地区开发领导小组在京召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务。
会议指出，新中国成立50年，特别是改革开放20年来，我国综合国力显著增强，人民生活接近小康水平，国家有能力加大对中西部地区的支持力度。特别是当前正在实施扩大内需的积极财政政策，可以用更多的财力直接支持西部开发。现在我国已基本解决全国人民的吃饭问题，粮食出现了阶段性的供过于求，这是在生态脆弱地区，有计划、分步骤退耕还林（草），改善生态环境的大好时机。随着我国加入世界贸易组织进程的加快，对外开放进入了一个新的阶段，中西部地区也将像东部沿海地区一样更加开放。加快中西部地区发展的条件已经基本具备，时机已经成熟。
实施西部大开发是一项规模宏大的系统工程，也是一项艰巨的历史任务。当前和今后一个时期，要集中力量抓好几件关系西部地区开发全局的重点工作：
第一，加快基础设施建设。必须从战略眼光出发，下更大的决心，以更大的投入，先行建设，适当超前。要以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线建设；加强电网、通信和广播电视等基础设施建设；加强水利基础设施建设，特别是要坚持把水资源的合理开发和节约利用放在突出位置。要在做好充分论证的基础上，着力抓好一批重大骨干工程。
第二，切实加强生态环境保护和建设。这是推进西部开发重要而紧迫的任务。要加大天然林保护工程实施力度，同时采取“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，由国家无偿向农民提供粮食和苗木，对陡坡耕地有计划、分步骤地退耕还林还草。坚持“全面规划、分步实施，突出重点、先易后难，先行试点、稳步推进”，因地制宜，分类指导，做到生态效益和经济效益相统一。坚持先搞好实施规划和试点示范。试点的规模要适当，不宜铺得太大，防止一哄而起。要加强政策引导，尊重群众意愿，不能搞强迫命令。
第三，积极调整产业结构。实施西部大开发战略，起点要高，不能搞重复建设。要抓住我国产业结构进行战略性调整的时机，根据国内外市场的变化，从各地资源特点和自身优势出发，依靠科技进步，发展有市场前景的特色经济和优势产业，培育和形成新的经济增长点。要加强农业基础，调整和优化农业结构，增加农民收入；合理开发和保护资源，促进资源优势转化为经济优势；加快工业调整、改组和改造步伐；大力发展旅游等第三产业。
第四，发展科技和教育，加快人才培养。要充分发挥老工业基地、军工企业、科研机构和高等院校现有科技力量的作用，加快科技成果的转化和推广应用，积极引进国内外先进技术。要确保教育优先发展，在办好高等教育的同时，特别要加快少数民族地区和贫困地区教育的发展，提高劳动者素质。要千方百计使用好现有人才，采取积极措施从国内外引进人才，大力培养各类人才。
第五，加大改革开放力度。实施西部大开发，不能沿用传统的发展模式，必须研究适应新形势的新思路、新方法、新机制，特别是要采取一些重大政策措施，加快西部地区改革开放的步伐。要转变观念，面向市场，大力改善投资环境，采取多种形式更多地吸引国内外资金、技术、管理经验。要深化国有企业改革，大力发展城乡集体、个体、私营等多种所有制经济，积极发展城乡商品市场，逐步把企业培育成为西部开发的主体。
这次会议强调要加强对西部地区开发工作的领导，当前必须在深入调查研究的基础上，制定切实可行的总体规划和专项规划，并纳入国民经济和社会发展“十五”计划。所有的重要建设项目都要纳入规划，进行充分论证。推进西部大开发，既要有紧迫感，也要有长期奋斗的思想准备，不能急于求成。要坚持从实际出发，按客观规律办事，积极进取，量力而行，注重实效。既要解放思想，勇于探索，又要认真执行国家法律和政策，不能乱集资、乱收费，增加企业和农民负担。要加强民族团结，巩固和发展安定团结的社会政治局面，保证西部开发扎扎实实地健康发展。
当前西部地区开发的工作重点
根据党中央和国务院的部署，2000年3月中旬国务院西部地区开发领导小组办公室正式成立并开始工作。
西部开发办2000年重点抓好四个方面的工作：一是认真做好西部开发的总体规划。二是抓紧制定促进西部开发的政策措施。三是加快西部地区基础设施建设。四是加强西部地区生态环境保护和建设。

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建设一方，造福一方
工程处政委陈勇告诉记者：“建设一方就要造福一方，是我们每个官兵共同的西部情结。”他们先后完成的120余个国家大中型建设项目，见证了他们帮助西部各族群众致富奔小康的—个个感人故事。
几年前，该处承建了云南迪庆机场建设任务。工地周围整天无所事事看热闹的老百姓，引起曹定国的注意。“作为工程兵部队，为当地群众脱贫致富提供机会，责无旁贷！”党委随之作出决定...

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建设一方，造福一方
工程处政委陈勇告诉记者：“建设一方就要造福一方，是我们每个官兵共同的西部情结。”他们先后完成的120余个国家大中型建设项目，见证了他们帮助西部各族群众致富奔小康的—个个感人故事。
几年前，该处承建了云南迪庆机场建设任务。工地周围整天无所事事看热闹的老百姓，引起曹定国的注意。“作为工程兵部队，为当地群众脱贫致富提供机会，责无旁贷！”党委随之作出决定，工程建设实施“三优先”原则：优先使用当地材料，为群众创造致富门路；优先考虑当地机械车辆，积极提供致富机会；优先使用当地民工，建一项工程，富一方百姓。
从此以后，他们每到—处工地，都积极开展技术扶贫活动，为西部地区留下了—支“不走的施工队”。据不完全统计，近年来，该处共在贫困边远地区征用民工5万余人次，民工人均收入3000元以上，每年为各施工地群众带来直接经济收入不低于1000万元。他们为地方带出施工企业20多家，帮助施工所在地建起年产值60万元以上的采石、加工和采矿工厂20余个。这些队伍和厂矿已经逐渐发展成为当地响当当的企业，成为西部基础建设的生力军。
有—年，四川康定发生特大洪水，急需工程机械投入救灾。省政府向工程处求援。其时，该处正在双流机场突击道面施工，机械设备十分紧张。但灾情就是命令，他们抽调最好的设备、最好的操作手日夜兼程，第一个赶到现场。27天的抗灾救灾，崭新的挖斗磨破了，操作手每天休息不到5小时，为灾区疏通河道、修筑道路立下大功。政委陈勇作了—个粗略的计算，近年来，他们共派出车辆2000余台次、官兵4000余人次参加驻地抢险救灾，为灾区捐款捐物200余万元，受到驻地政府和人民的高度赞扬。
如今，九黄机场一天给当地带来的旅游产业效益，就达1200万元以上！”

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