世界新军事变革的发展趋势是什么?我们应该如何应对

世界新军事变革的发展趋势是什么?我们应该如何应对
世界新军事变革的发展趋势是什么?我们应该如何应对

世界新军事变革的发展趋势是什么?我们应该如何应对
当前世界新军事变革中的国际竞争态势
　　新军事变革即军事信息化变革,萌芽于越南战争后期,海湾战争后加速发展.去年的伊拉克战争则展现了未来信息化战争的雏形,显示了这一变革带来的巨大优势和发展前景.伊拉克战争一年来,各重要国家都把加快军事信息化变革进一步作为一项战略性要务.
　　美国的新军事变革在上个世纪90年代中期系统展开,9•11事件后全面加快.目标是到2025年前后,陆军建成网络化的“目标部队”；海军由传统的“湛蓝色海军”变为“棕蓝色海军”,成为以海基为主的全球远征力量；空军成为以天军为主导的全球打击力量.伊拉克战争的胜利,又给美国的军事转型注入了一付“兴奋剂”.布什政府强调,“加快军事转型”已成为美国防务战略的“第一要务”与“核心要求”.为此,接连出台种种措施,使美军转型再次提速.今年的防务预算已接近世界军事总和的40％；今后5年美军建设经费还将增至2．6万亿美元.白宫公开说,他们就是要抢占先机,甩远对手,确保至少十五年内,世界上谁也别想挑战美国的军事优势.伊拉克战争使俄罗斯深受震动.国内舆论警告说：“明天的俄军很可能是今天伊军的翻版”.普京表示,一定要加快军队“迈向21世纪电子世界的进程”,以便使俄国重返“有影响力的世界强国之列”.俄罗斯武装力量领导人会议作出《俄联邦武装力量发展的紧迫任务》的决议,为加快俄军变革制定行动纲领.俄国已连续4年实现经济增长,今后随着国力逐步增强,俄军变革肯定会出现新的局面.日本借助美日军事同盟,尽量不事张扬地加快推进“信息军事革命”,以实现自卫队由机械化向信息化转变和国家军事政策由“专守防32"向“海外干涉”转变的双重目的.印度信息产业发达,推进军事变革决心也大,以便为当上世界大国提供军事支撑.他们从俄、美及法、以大批购买先进武器,印军装备现代化程度近年上得很快.英、法、德等国以及欧盟也在实施相关计划,准备把军队信息化建设推到新水平.
　　总的看,当前新军事变革中的国际竞争态势表现为两大特征：一是在变革的推进速度和建设质量上的竞争日益激烈；二是变革发展很不平衡,起步晚、基础差的国家及其军队面临的压力增大.
　　从伊拉克战争看新军事变革的发展走势
　　新军事变革是整个军事体系从机械化向信息化的全面转型,包括军事技术、军事理论、作战方式和军队结构的革新.从伊拉克战争看,突出地反映出四个发展方向：
　　战争理念向“效果型战争”转变.美军提出的“基于效果的作战”,是相对于工业时代以来高消耗、高破坏的“高耗型战争”范式而言的.就是充分利用信息技术等高新技术为军队作战提供的战场透明、快速决策、精确打击等新的能力,力求快速度、低成本地取得最大的战略效果.他们这次打伊的“快速决定性作战”计划,就是依据这种理念制定的.
　　作战方式向“网络中心战”发展.“网络中心战”就是信息时代军队一体化联合作战.美军这次打伊的“内聚式联合作战”,即是发展这种作战方式的一场实验.他们借助集指挥、控制、通信、监视和侦察等7种功能于一身的C4ISR网络系统,使侦察、指挥和火力打击三大系统即军队作战的“耳目”、“神经”和“拳头”,实现了广域链接和信息互通.从而使参战部队朝着指挥控制一体化,作战行动一体化和一体化“聚能后勤”的方向迈进了一大步.通过战略侦察手段获得情报到作出火力反应的时间,已从过去的十几个小时降到10分钟以内；通过战场侦察手段获取情报到作出火力反应,则缩短到几秒钟.坦克、战车和美军士兵头盔安装的各种传感器和计算机,实际上是网络的终端,可以临时发现移动目标参数,同时传输给各级指挥中心,以及空中盘旋的战机或其他武器平台,即时发起攻击.后勤保障的效率也比海湾战争时提高了上百倍.
　　军队信息化建设向网络化、智能化和太空化的方向发展.少数发达国家的军队,目前正处在从数字化向网络化的过渡阶段.美军计划在2025年前全面实现网络化.英军把发展C4ISR系统作为信息化建设的中长期主轴.日军和印军正在加紧建设三军统一的数字化指挥控制网络.智能化方面,美军的建设重点,一是发展C4ISRW系统,以实现打击的智能化；二是单兵装备智能化,准备把士兵从头盔、武器、电台、计算机到防护服,用信息网络集成为一个整体,并纳入全军信息高速公路,使每个士兵都成为一个“小而全”作战单元；三是既能发现目标也能自动攻击的无人机,用来代替士兵上战场.太空化方面,目前有50来个国家在发展航天系统,20多个国家具备空间发射能力,外空的5300多个航天器70％用于军事目的.美国打算在2010年前发射4类70颗新式军用卫星.他们还在加紧研制或发展纳米卫星、轨道轰炸机、核动力载人航天母舰等多种天基进攻武器.俄罗斯已在前年扭转了卫星发射数量下降的趋势,计划2007年前发射60颗新型军用卫星.日、印、以、韩及欧盟、南非、巴西等等,也都在发展各自的军用天基系统.
　　军队结构向规模轻便化、多能一体化和指挥扁平化的方向发展.各国军队都强调,军队结构不重组,就谈不上真正的军事变革.规模轻便化,是为了增强部队的战略投送能力和机动作战能力.美军决定把现有6个重装师,分批改造成旅级战斗队.日、法等国军队的部队结构,也已开始向以旅为基本单位过渡.多能一体化,是从结构上扩展部队的功能,使之具备多种军事行动能力.美军亚太总部已率先组建起一支常备联合特遣部队,该部队已带有某种“三军一体”的性质.美国陆军计划到2010年前后,使它的各支快速反应部队具备执行31类行动任务的能力；空军将逐步实现航空兵与航天兵一体化,发展6类共16项新的能力；海军计划组建12支海上力量与陆战队混编的一体化“远征攻击群”,据称作战能力将高于现在的航母战斗群.可以预计,用不了多少年,军队分成陆海空三军的传统结构将被打破.指挥扁平化,就是把以往层级多、纵深长的“树”状体制,改造成适合信息快速流通的扁平式“网”状体制.
　　这里需要强调一点,我们是要高度重视信息化装备的作用,但并不意味单靠几样高技术兵器就能决定战争的命运.如果伊拉克的执政力量不像萨达姆那样,而是能够得到人民拥护,开展人民战争,美国至少不可能那么轻易取胜.美军许多一线官兵就认为,伊拉克战争迅速取胜,主要是由于对手无能而非美军武器万能.再说,再先进的军事体系也不可避免地存在这样那样的薄弱环节和可乘之隙.比如,“爱国者--3"的防空性能就不大可靠,误打自家人的“乌龙”事件至少发生4起.还有,信息化装备造价高昂,美军准备在2010年前进一步完善C4ISR系统,光是这一个项目就需要好几百亿美元.一枚“战斧”巡航导弹就是一百二三十万美元.如果战争拖向持久,美国人就可能打不起.总之,对美国通过新军事变革所建立的军事优势,要辩证地看.
　　世界军事变革对我国的战略影响与应对思考
　　对于我国的安全与发展来说,世界新军事变革的加速发展,既有挑战的一面,又有机遇的一面.从积极方面说,我们可以乘势而上,在信息化的高点上加快国防现代化进程；尤其是可以借鉴别人,多取捷径,少走弯路.从消极因素讲,一是我国战略利益的发展有可能受到制约.二是我周边国家普遍加强军事实力,周边安全环境更趋复杂.三是我军装备技术差距和发达国家相比有继续拉大的危险.四是解决台湾问题的难度有可能增大.在美军事扶植下,台湾地区军队的信息化与机械化近些年上得相当快,初步具备了与美作战体系“对接”的能力.这增加了“台独”势力走分裂之路的军事筹码.
　　党中央、中央军委和江泽民同志始终密切关注世界新军事变革给我国安全与发展带来的战略影响,提出了一整套积极推进中国特色军事变革的战略思想.核心是要科技强军.为此,我们要：．
　　增强忧患意识.和平时期,军队容易走向懈怠和保守.不防止和克服这两大“致命症”,搞信息化变革就不可能有强烈的紧迫感和自觉的内驱力.综观信息化建设上得快、干得实的军队,忧患意识强是一大共同特点,惟恐今天掉队一步,明天落后一代甚至几代.即使是美军,对自己的军事能力也总是抱有差距感、危机感,时时担心被别人赶超,从而在推进信息化转型上不断给自己“拧发条”.忧患才能兴军,这应当说是和平时期军队建设的共通规律.中国特色军事变革是个需要两三代人不懈奋斗的长期过程,我们必须把忧患意识落实为扎扎实实的工作,坚持埋头实干,少说多干,反对空喊口号.
　　保持战略清醒.当今世界军事信息化是美国主导的,美军的信息化有自己的战略目的和国情条件.他们干的事情别人不一定都需要干或者都能干；他们宣扬的东西也并不一定都代表信息化发展的普遍趋势,其中还很可能有战略误导、心理威慑的炒作成分.因此,不少国家在推进军事变革中都注意凡事先作分析,选准自己的发展模式,不搞盲目跟进,谨防误区陷阱.如法德坚持发展欧盟自己的“伽利略”系统,自主建设信息化的欧洲军团.俄国吸取上世纪80年代被美军宣传“星球大战”所误导的教训,采取重点发展,稳步推进的方针,以达到既不使国民经济负担过重、又能确保大国地位的双重目的.印度的军用软件坚持自主开发,以免受制于人.对于我们这支国力底子还不厚、现代化水平还不高、而现实军事斗争任务又很严峻的发展中大国军队来说,在信息化建设上也要保持“冷热”结合,坚持有所为有所不为.
　　坚持国家行为.军事能力是国家战略能力的核心,但军队信息化需要巨额投入,光靠增加军费不是根本办法；军队的信息化可以走在社会的前列,但社会信息化是基础,是军队信息化建设的技术库、人才库和资金库.因此,在发展信息化军事能力上,各国都是政府统筹,议会支持,全社会参与.俄罗斯和印度用来加快军队信息化建设的中长期宏观规划,都是政府牵头制定,对国民经济信息化和军队信息化的双重需求作了通盘筹划.
　　军事文化转型.美军领导人一再强调,美军转型成功的“关键因素”在于“军事文化转型”.他们所说的军事文化转型,首先是指创新军事理论,更新军事思维.美军的新军事革命,就是在上世纪90年代中期的理论创新大辩论基础上,推出了系统集成、数字化战场等一大批新观念之后,全面铺开的.另一重也是更重要的涵义,是指大力营造鼓励创新的军事文化环境.实践证明,营造鼓励创新的大环境要比理论创新本身重要得多.前者是土壤,后者是果实,土壤不肥,理论创新就是一句空话.
　　打破部门利益掣肘.美军在数字化建设初期走过弯路,就是因为几个兵种都从各自利益出发,争地位,争项目,争资金,国防部则缺乏强有力的统管机制,结果造成军费投入“五马分尸”,软件标准各式各样,难以实现互联互通,耗资大而效益不高.这说明,推进军队信息化建设,对各说各话、都想突出自家局部利益的陋习必须坚决下狠手,该统的一定要统死,强化事权的集中统一.只有这样,才能为贯彻系统集成破障清路.
　　借助社会力量和市场力量加快信息化变革.印度全国高等院校每年培养近7万软件设计人员,其中相当一部分进了军队.美军注重引入先进的商业经营方式和民用技术,达到节约经费和提高效率的双重目的.例如,空军通过实施“以民品生产线生产军品”的采办试验计划,所生产出来的供F-22战斗机使用的电子部件,平均价格比原先降低了大约40％.(作者系中国人民解放军军事科学院外国军事研究部研究员)