什么是下行文
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/11/23 05:59:35
什么是下行文什么是下行文什么是下行文下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文.比如,党中央给各个省、自治区、直辖市党委,国务院给各省、自治区、直辖市人民政府所发的文件就是下行文.下行文一般常
什么是下行文
什么是下行文
什么是下行文
下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文.比如,党中央给各个省、自治区、直辖市党委,国务院给各省、自治区、直辖市人民政府所发的文件就是下行文.下行文一般常用指示、决定、通知、批复等.下行文是一种重要的应用文体,也是应用写作学科研究的重要文体之一.
按照行文关系、文件去向,可分为上行文、平行文、下行文：作为下行文,上级机关的“见解和处理办法”,如同其他的下行文一样,对下级机关具有规范作用和行政约束力.这一点上,“意见”同“命令”、“决定”和“通知”等下行文具有相同的特点.不过,“命令”往往是宣布实行重大的强制性行政措施,其强制力和行文规格最高,一般极少使用；“决定”是针对重要事项和重大行动作出安排,涉及问题往往带有方针政策性；指挥性“通知”则是传达要求下级机关办理、执行或周知的事项.以上三个文种区别于“意见”的特点就是它们是以上级机关的权威和职权范围,对下级机关的工作做出直接的布置和安排,是要求下级机关“做什么”或“必须做什么”,而“意见”则体现了上级机关的商榷、探索的态度,往往是对重要问题表明态度、提出见解和参考的处理办法,是对下级机关“可以做什么”和“不可以做什么”作出说明.所以说,“意见”文种体现了原则性和灵活性、规定性和变通性的统一,为下级机关留下了更多的自由度和创造空间.因此,下行“意见”的功能,应以指导为主.“意见”不是强制性地具体地布置安排工作,而是参考性地提出工作的目标任务、原则和措施方法.下级机关一般应根据上级机关“意见”的精神、原则参照执行.