如何建立新型的政企关系 平等公平的公共服务

如何建立新型的政企关系 平等公平的公共服务
如何建立新型的政企关系 平等公平的公共服务

如何建立新型的政企关系 平等公平的公共服务
马力宏：市场机制加有为政府是对义乌发展模式的一种很好概括.只有打破与传统计划经济相适应的政府管理模式,创建与市场经济相适应的政府管理模式,鼓励市场和企业不断创新,地方政府才能推动民营经济的发展.创新是政府有所作为的前提.
吴蔚荣：在致力政府管理创新,提升民营经济发展水平方面,我们着力抓好“三个有所作为”.一是坚持兴商建市,促进产业联动,力求在创新民营经济发展路径上有所作为.县域经济,作为典型的基层经济,其实质是“微观主体”的经济.在市场经济的大潮中,政府必须坚持“有所为有所不为”,既充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,让“微观主体”活力竞相迸发；又要充分发挥政府的引导、调控和服务作用,致力创新独特的发展路径,使民营经济纳入科学发展的轨道.
二是坚持开拓创新,切实转变职能,力求在提升民营经济发展层次上有所作为.随着市场经济体制的不断完善,民营经济的先发性体制机制优势正在弱化,迫切需要提升发展层次,进一步增强区域民营经济的竞争力和可持续发展能力.
三是坚持依法行政,规范和谐发展,力求在保障民营经济发展环境上有所作为.任何环境的创造,都需要方方面面的共同努力和密切配合.打造良好的民营经济发展环境,政府和企业都要承担责任,只有“政企共努力”,才能“着力优环境”.
高小平：现在从总体上说,还是民营经济发展不够的问题,是需要研究如何加大力度推动民营经济更快、更全面发展的问题,谈论限制民营经济发展的话题,还为时太早.当然,凡事都有个“度”.在“非公36条”和国家其他法规、政策中也专门有规定,哪些领域对民营经济有限制性“门槛”,有的是不允许进入的领域,有的是要经过行政许可才可以进入的领域.民营经济和其他经济成分一样,都要加强信用建设,国家应该依法加强对所有经济主体的监管,严肃打击商业贿赂.这是一个具体操作性的政策问题,不属于宏观政策“放”还是“收”的所谓“度”的范畴.
马力宏：在义乌民营经济发展中政府的有为,与计划经济时期政府无所不包的管理有着根本的区别,这里的“度”主要有：一是以市场为基础,在尊重市场规律的基础上发挥政府的引导作用.二是以创造市场发展的良好外部环境为目的.三是以规划为主要的引导手段,不干预经济个体具体的经济活动.四是以服务为政府工作的基本内容,不是通过居高临下的管制和行政力量来体现政府的作为.
胡仙芝：在新型的政企关系模式下,政府为企业提供的是一种平等的公平的公共服务,而绝非是与个别的企业形成利益共同体,去破坏市场运行规则；政府为企业提供的主要是制度和政策的支持和引导,而绝非是越俎代庖,替代其决策；政府为各类企业提供的是公共服务和公共产品,而不是与企业进行交换的商品,因为,在政府与企业之间,政府在提供公共服务之外,绝不能提供针对个别企业的特殊服务,尤其是这种特殊服务不能给市场秩序和其他权益主体造成不公平的损害.这也是成熟的社会主义市场经济规律内在所要求的.
借鉴温州义乌模式应分别对待
马力宏：其实也不能说温州模式是“无为政府”,只是在我国改革开放之初的特定环境下,温州地方政府对个私企业实行了不压制、不打击的宽容做法,这种无为而治是在特定条件下地方政府为保护和推动经济发展而采取的一种策略.而义乌政府在民营经济的发展中则采取了鲜明的积极扶持引导的做法.实践证明,温州在改革开放之初特定环境下的“无为而治”是推动了温州民营经济发展的,但是,在民营经济发展的外部环境的建设方面,政府必须有所作为.在这方面,义乌的做法给了人们更多的启示.
胡仙芝：温州的民营经济发展得比义乌要早.两地发展民营经济的的时代背景以及政治背景有着很大的不同.由于两种模式存在着一定的时间差,温州发展的经验和教训往往可以被义乌等后发展地区的地方政府所借鉴,而在各种条件具备,加上义乌政府的主观努力下,义乌的民营经济发展后来居上.我认为,温州模式比较适合民营经济先发展地区的政府管理模式,而义乌模式则可以为一些民营经济后发展地区的地方政府所借鉴.当然,也许在当前发展民营经济的大好形势下,其他地方的政府也在努力探索适合自己的民营经济发展之路.我相信今后可能还会有后来居上的成功模式,也会探索出更多的具有不同特点的其他模式.