九品官人制」是谁提出来的?
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/11/22 02:18:36
九品官人制」是谁提出来的?
九品官人制」是谁提出来的?
九品官人制」是谁提出来的?
九品中正制是魏晋南北朝时期一种重要的官吏选拔制度.又名九品官人法.魏文帝曹丕篡汉前夕即延康元年 (220)由魏吏部尚书陈群制定.此制至西晋渐趋完备﹐南北朝时又有所变化.以魏晋之制为例﹐其主要内容为﹕
先在各郡设置中正﹐稍後又在各州设置大中正.州郡中正只能由本地人充当﹐且多由现任中央官员兼任.任中正者本身一般是九品中的二品即上品.郡中正初由各郡长官推选﹐晋时改由州中正荐举﹐中正的任命权掌握在司徒府.州郡中正都设有属员﹐称为“访问”.一般人物可由属员评议﹐重要人物则由中正亲自评议.
中正的职权主要是评议人物﹐其标准有三﹕家世﹑道德﹑才能.家世又称“簿阀”﹑“簿世”﹐指被评者的族望和父祖官爵.中正对人物的道德﹑才能只作概括性的评语﹐称为“状”.如曹魏时中正王嘉“状”吉茂为“德优能少”.西晋时﹐中正王济“状”孙楚为“天材英博﹐亮拔不群”.中正根据家世﹑才德的评论﹐对人物作出高下的品定﹐称为“品”.品共分为九等﹐即上上﹑上中﹑上下﹑中上﹑中中﹑中下﹑下上﹑下中﹑下下.但类别却只有二﹐即上品和下品.一品无人能得﹐形同虚设﹐故二品实为最高品.三品西晋初尚可算高品(上品)﹐以後降为卑品(下品).
中正评议结果上交司徒府复核批准﹐然後送吏部作为选官的根据.中正评定的品第又称“乡品”﹐和被评者的仕途密切相关.任官者其官品必须与其乡品相适应﹐乡品高者做官的起点(又称“起家官”)往往为“清官”﹐升迁也较快﹐受人尊重﹔乡品卑者做官的起点往往为“浊官”﹐升迁也慢﹐受人轻视.
中正评议人物照例三年调整一次﹐但中正对所评议人物也可随时予以升品或降品.一个人的乡品升降後﹐官品及居官之清浊也往往随之变动.由於中正品第皆用黄纸写定并藏於司徒府﹐称“黄籍”﹐故降品或复品都须去司徒府改正黄纸.为了提高中正的权威﹐政府还禁止被评者诉讼枉曲.但中正如定品违法﹐政府要追查其责任.
九品中正制度是继承东汉官吏选拔制度又加以改革的结果.东汉选拔官吏﹐主要是依据儒家的道德行为标准﹐宗族乡党的评定成为政府选拔官吏(具体途径是察举﹑徵辟的主要甚至唯一的依据.汉末大乱造成人士流移﹐给乡闾评议带来困难﹐用人不可能一一核之乡闾.曹操当政的二十多年中﹐用人“决於胸臆”﹑“各引其类”的情况大量存在.然乡闾评议并未完全废弃﹐史称曹操平定荆州时﹐托当地大名士韩嵩“条品州人优劣﹐皆擢而用之”﹔又称替曹操主持选举的崔琰﹑毛玠“总齐清议﹐十有馀年”﹐所谓“总齐清议”就是掌握和平衡各地的清议.曹操对乡闾评议并未笼统否定﹐反对的只是汉末乡闾评议中产生的弊病.他纠正的办法一是提倡“唯才是举”﹐以反对虚伪道德和名实不符﹔二是压制朋党浮华和私人操纵选举﹐力图将选举之权控制在政府手中.如韩嵩之条品荆州人士﹐就不同於汉末名士私人操纵的乡闾评议﹐而与後来中正由政府任命并向政府负责的情况更为近似.九品中正制的许多特点在曹操当政时期已有萌芽﹐曹丕﹑陈群进一步加以制度化(见魏武帝曹操).
九品中正制创立之初﹐评议人物的标准是家世﹑道德﹑才能三者并重.梁朝史学家沈约甚至说它是“盖以论人才优劣﹐非谓世胄高卑”.但由於魏晋时充当中正者一般是二品﹐二品又有参预中正推举之权﹐而获得二品者几乎全部是门阀世族﹐故门阀世族就完全把持了官吏选拔之权.於是在中正品第过程中﹐才德标准逐渐被忽视﹐家世则越来越重要﹐甚至成为唯一的标准﹐到西晋时终於形成了“上品无寒门﹐下品无势族”的局面.九品中正制不仅成为维护和巩固门阀统治的重要工具﹐而且本身就是构成门阀制度的重要组成部分.到南朝时期﹐在中正的评议中﹐甚至父祖官爵的高低也无关重要﹐所重视的只是魏晋间远祖的名位﹐而辨别血统和姓族只须查谱牒﹐中正的品第反成无足轻重的例行公事.在十六国和北朝时期﹐由於各政权具有少数民族统治的性质﹐九品中正制的作用不能与两晋南朝相提并论.後赵主石勒曾清定九品﹐石虎亦恢复雍秦二州望族免役特权﹐但似乎并未设中正之职.北魏初﹑中期﹐未行九品中正制.崔浩曾欲恢复分别族姓的做法﹐因而被杀.孝文帝改制﹐班定族姓﹐始立九品中正制.但自河阴之变後﹐此制亦流於形式.到了隋代﹐随著门阀制度的衰落﹐此制终被废除.