结合实际阐述新时期怎样扩大和巩固党的统一战线,及现实意义

结合实际阐述新时期怎样扩大和巩固党的统一战线,及现实意义
结合实际阐述新时期怎样扩大和巩固党的统一战线,及现实意义

结合实际阐述新时期怎样扩大和巩固党的统一战线,及现实意义
1.主要内容：党的统一战线,专指在马克思主义的理论指导下,由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线,是无产阶级为了实现自己的历史使命,实现各个时期特定的战略目标和任务,团结本阶级各个阶层和政治派别,并同其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量,在一定的共同目标下结成的政治联盟.
　　2.
　　统一战线是党的总路线、总政策的重要方面,统一战线理论是党的理论的重要内容.改革开放以来,我们党在总结历史经验的基础上,建立并不断巩固壮大新时期爱国统一战线,先后形成了邓小平新时期统一战线理论、“三个代表”重要思想统一战线理论和十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央关于统一战线的重要论述,构成了新时期统一战线理论,成为中国特色社会主义理论体系中独具特色、极富创造性的重要组成部分.
　　新时期统一战线理论传承于马克思主义统一战线理论和毛泽东统一战线思想,来源于改革开放和现代化建设的伟大实践,着眼于新时期爱国统一战线的巩固壮大,科学阐明了改革开放条件下需不需要统一战线、需要什么样的统一战线以及如何建设统一战线的根本性战略性问题,系统回答了新时期统一战线的历史地位、基本特征、发展道路、发展战略、根本任务、永恒主题等重大理论政策问题,既继承前人又突破陈规,既不断创新又不离其宗,具有鲜明的时代特征和中国特色,从而开辟了马克思主义统一战线理论发展的新境界,拓展了改革开放以来统一战线实践发展的新视野,反映了中国特色社会主义对统一战线提出的新要求,为爱国统一战线的巩固壮大提供了强大理论指导.
　　一、新时期统一战线的基本定位：统一战线是中国共产党的重要法宝
　　统一战线的定位,也就是统一战线在党和国家工作全局中的地位和作用.对于这一点,中国共产党历代领导人都曾作出许多精辟论述,都强调统一战线是中国共产党的一个重要法宝.进入新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央进一步强调指出：“统一战线是中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,是中国共产党执政兴国的重要法宝,是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝.”“三个法宝”的重要论断,既指出了统一战线的历史地位,又明确了统一战线的现实定位,更指明了统一战线的努力方向.
　　巩固和壮大统一战线,是中国共产党的一个战略方针.中国共产党领导的统一战线,是在马克思列宁主义统一战线理论指导下建立的,既不同于中国历史上“合纵”、“连横”等谋略,也不同于其他国家政党联合执政等联盟,虽然有其策略性,但更重要的是其战略性.经过改革开放30年的发展,我国的综合国力大大增强,国际地位日益提高,在国际事务中发挥着越来越重要的作用,中国现象、中国模式成为世界热议的话题.但要看到,面对西方国家的强势地位,面对发展中国特色社会主义的艰巨任务,我们在总体上仍然不够强大,需要发展最广泛的爱国统一战线,团结凝聚最强大的力量.这就要求我们不能把统战工作作为一时之计,而要有长远眼光和战略思维,推动新世纪新阶段统一战线事业持续蓬勃发展.
　　巩固和壮大统一战线,是中国共产党的一个政治优势.毛泽东同志曾经强调：“没有统一战线,革命不能胜利,胜利了也不能巩固.”这是一个被实践充分证明的千真万确的真理.新中国成立以前,中国共产党通过建立民主联合战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线,自身的影响力和号召力不断增强,最终夺取了中国革命的胜利.新中国成立以后,中国共产党继续巩固和发展人民民主统一战线,巩固了新生的人民政权,促进了社会主义改造任务的完成,为建立社会主义制度发挥了重要作用.改革开放以来,中国共产党重新确立和发展了新时期爱国统一战线,全面落实各项统一战线政策,极大地调动了统一战线各界人士的积极性,为改革开放和现代化建设凝聚了强大力量.
　　巩固和壮大统一战线,是中国共产党在新的历史条件下治国理政必须正确处理的一个基本问题.面对经济全球化的深入发展和世界格局的深刻变化,需要更加充分地发挥统一战线在反渗透、反分裂、反颠覆斗争中的作用.面对全面建设小康社会的艰巨任务,需要更加充分地发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用.面对我国社会一致性不断增强基础上多样性发展,需要更加充分地发挥统一战线协调关系、化解矛盾的作用.在第20次全国统战工作会议上,胡锦涛同志特别强调：“要把巩固和壮大统一战线,作为提高党的执政能力的一项重要任务,作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务.”
　　二、新时期统一战线的基本特征：空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性、显著社会性
　　由于时代背景和社会发展阶段的不同,统一战线在不同历史时期呈现出不同的阶段性特征.新时期统一战线的外部环境和内部结构都发生了深刻变化,队伍比以往任何时候都更加壮大,领域比以往任何时候都更加宽广,呈现出鲜明的时代特征.
　　统一战线具有空前的广泛性.新时期统一战线既包括工人、农民、知识分子等社会主义建设的根本力量,又包括经济社会结构深刻变化中出现的新的社会阶层人士等新生力量；既包括大陆范围内各族、各界、各党派团体、各阶层等方方面面人士,又包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞,涵盖了中华民族绝大多数成员.
　　统一战线具有巨大的包容性.新时期统一战线尤其强调“和而不同”、“包容存异”,使不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社会制度下的人们,实现最大限度的团结联合.在大陆范围内,无论从事什么职业、有什么信仰,只要遵守宪法和法律,坚持四项基本原则,都能在我国的政治制度框架内,充分表达不同的意见和诉求.在大陆范围外,港澳台同胞和海外侨胞只要不支持分裂民族和国家,只要不做损害两岸关系和平发展的事,只要愿意为中华民族的伟大复兴作贡献,都要广泛团结、积极争取.
　　统一战线具有鲜明的多样性.随着我国经济社会结构的深刻变化,出现了社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化,产生了许多新的利益群体和社会组织,人们价值取向、行为方式也日趋多元化,呈现出复杂多样的特点.这些都在统一战线中有着不同程度的反映,主要表现为：新时期统一战线内部构成更加多样,包括多党派、多阶层、多民族、多宗教等；成员思想信仰、价值观念和行为方式更加具有独立性、选择性、自主性和差异性；成员利益诉求方面更加多样,在具体利益方面的区别更加明显.
　　统一战线具有显著的社会性.随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化的深入发展,现阶段统战工作从政治领域向经济、文化、社会领域拓展；从主要做“单位人”工作向做“社会人”工作方向拓展；从公有制单位向非公有制单位拓展；从大城市向中小城市甚至基层拓展.
　　三、新时期统一战线的永恒主题：大团结大联合
　　统战工作主要是做团结人的工作.在中国革命、建设和改革的不同时期,统一战线性质、目标和任务无论怎样变化,但作为我国各种政治力量的广泛联盟,作为中国共产党的一个重要法宝,始终坚持大团结大联合的主题不会改变.
　　坚持大团结大联合,就是团结的面要宽.邓小平同志在改革开放初期指出：“统一战线的范围以宽为宜,宽有利,不是窄有利.”随着我国经济社会结构的深刻变化,统一战线由过去的阶级联盟,发展为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟.特别是随着“拥护祖国统一的爱国者”概念的提出,统一战线由大陆范围内扩展到大陆范围外,已经超越了不同社会制度和意识形态的界限.
　　坚持大团结大联合,就是团结的人要多.毛泽东同志指出,团结的人越多,“我们的势力越大,胜利的把握就越大,这是很硬的道理”.改革开放以来,统一战线的工作范围日益扩大,对象不断增多,由8个方面扩展到10个方面,再到12个方面,现在已经发展到15个方面.在爱国主义、社会主义旗帜下,只要有利于现代化建设、统一祖国、振兴中华,只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福,不论什么阶层、什么党派、什么团体、什么人,都要加强联系,扩大团结.
　　坚持大团结大联合,就是团结的程度要深.进入新时期,邓小平、江泽民、胡锦涛同志都反复强调,统一战线要广交深交党外朋友.大团结大联合,既要在“大”字上作文章,还要在“深”字上下功夫.只有“大”没有“深”,这种团结不可能牢固,统一战线不可能巩固.做到“大”,就要广泛联系、广交朋友,最大限度地团结各方面人士；做到“深”,就要扎扎实实、深交朋友,使各界人士与中国共产党一道经受考验,携手共渡难关,共同推动统一战线事业不断向深度发展.
　　四、新时期统一战线的根本任务：凝聚人心、汇聚力量
　　统一战线在赢得各方人士的信赖、组织浩浩荡荡的队伍、形成无坚不摧的力量方面,具有独特的优势和无可替代的作用.正如胡锦涛同志指出：贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会,必须充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用.
　　凝聚人心、汇聚力量,就是要解决人心向背的问题.人心向背是夺取革命、建设和改革胜利的决定性因素.中国共产党建立统一战线,就是通过团结、教育和引导统一战线各方面成员,理解和接受党的政治主张,从而使中国共产党获得政治上、道义上、人心上的广泛认同和支持.要通过巩固和壮大统一战线,在坚持走中国特色社会主义道路上形成广泛共识,在坚持社会主义初级阶段基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验上形成广泛共识,在坚持中国共产党领导上形成广泛共识,为共同推进中国特色社会主义事业奠定坚实的思想政治基础.
　　凝聚人心、汇聚力量,就是要解决反映民意的问题.中国共产党领导的统一战线,是党联系人民群众、倾听人民意愿的重要渠道.通过统一战线,能够把人民群众大量的、分散的意见和要求集中起来,合理地吸收到党的各项方针政策中,从而使党的各项主张成为广大人民群众的共同意志,成为广大人民群众的自觉行动.要充分发挥统一战线联系广泛的优势,深入基层、深入群众,多层次、多渠道、多方面地了解和反映统一战线各界人士的愿望和要求,为党和政府决策提供依据.
　　凝聚人心、汇聚力量,就是要解决集中民智的问题.统一战线具有人才荟萃、智力密集的独特优势,能够为推进党和人民的事业提供强大的智力支持.在推进中国特色社会主义建设事业中,统一战线要进一步扩大有序的政治参与,广纳群言、广集众智、广求善策,最大限度地吸纳社会各阶层的意见建议,最大程度地激发社会各方面成员的智慧和创造活力.
　　凝聚人心、汇聚力量,就是要解决整合民力的问题.中国共产党建立统一战线,广泛团结和联合社会各阶级、各党派、各团体、各方面人士,最基本的就是不断发展壮大革命和建设队伍,增加夺取胜利的强大力量,即解决力量整合问题.土地革命战争时期,通过建立抗日民族统一战线,中国共产党党员和军队由红军长征到达陕北时的3万多人发展到各120多万人,建立拥有1亿多人口的根据地,为夺取人民解放战争胜利奠定了重要基础.进入改革开放的新时期后,通过建立最广泛的爱国统一战线,号召广大港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞支持祖国现代化建设,迅速推动了改革开放事业的发展,为改变我国落后生产力、提升综合国力作出了重要贡献.
　　五、新时期统一战线的根本要求：坚持走中国特色社会主义政治发展道路
　　坚持中国特色社会主义政治发展道路,不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展.这是管全局管长远的政治理论判断,是发展社会主义民主政治的必然要求,也是巩固壮大最广泛的爱国统一战线的根本要求.
　　中国特色社会主义政治发展道路具有丰富的科学内涵.在指导思想上,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系；在领导核心上,坚持中国共产党的领导；在制度设计上,坚持实行人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度；在民主实现形式上,坚持运用选举民主、协商民主、自治民主等多种社会主义民主形式,不断扩大社会各界的有序政治参与；在目标取向上,坚持实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一.
　　坚持走中国特色社会主义政治发展道路具有明确的基本要求.世界是丰富多彩的,各国的国情千差万别,不可能有一种放之四海而皆准的政治发展模式,必须走适合本国国情的政治发展道路.坚持中国特色社会主义政治发展道路,最根本的是要始终立足我国基本国情,坚持我国社会主义政治制度的特点和优势,决不照抄照搬别国的政治发展模式.同时,要以更加宽广的眼界、开放的胸襟,借鉴吸收包括西方政治文明在内的一切人类政治文明有益成果,不断完善我国的政治制度,使之更好地体现时代精神和世界民主政治发展潮流.
　　六、新时期统一战线的基本内容：正确认识和处理我国社会政治方面的“五大关系”
　　促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用.这“五大关系”是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的重大关系,也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系.
　　正确认识和处理“五大关系”,关键是要全面把握和贯彻落实各领域方针政策.方针政策是开展工作的重要保证,是正确处理“五大关系”的基本依据,也是调动统一战线广大成员积极性的重要保障.做好统一战线工作,保持和促进“五大关系”和谐,需要学习掌握政策,不断提高理论政策水平；贯彻落实政策,切实解决统一战线各领域实际问题；完善发展政策,使之更好地体现时代特色,指导和推动统一战线实践的深入开展.
　　正确认识和处理“五大关系”,根本是要处理好各方面的利益关系.利益问题是一个涉及社会全体成员和社会各个方面的全局性问题,利益关系是人类一切社会关系的基础.在新的历史条件下,全国各族人民的根本利益是一致的,同时不同方面、不同阶层、不同群体又有这样那样的具体利益.要把协调利益关系作为正确处理“五大关系”的基本着眼点,在维护共同利益的基础上,坚持照顾同盟者利益,关注和尊重统一战线各方面成员具体利益的差异,畅通利益表达渠道,帮助解决他们最关心、最现实、最直接的利益问题,为保持和促进“五大关系”和谐奠定最根本的基础.
　　正确认识和处理“五大关系”,方法是要坚持统筹兼顾.“五大关系”既相对独立又彼此联系、互相影响,一个方面关系的处理,往往会影响到另一个方面的关系,甚至其他几个方面的关系.在改革开放新的历史条件下,我国社会人员流动的规模和速度进一步加快,各方面之间的联系更加密切,新情况新问题层出不穷.处理好“五大关系”,需要通盘考虑、统筹安排,使其相互促进、共同发展,防止出现只重视某一方面关系而忽视处理好其他方面关系的问题.
　　七、新时期统一战线持续发展的重要基础：加强代表人士队伍建设
　　统战工作实质上是做人的工作,特别是做代表性人士的工作.加大代表人士培养、选拔、使用力度,努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的代表人士队伍,关系到我国统一战线的全局面貌和未来发展.
　　新一代代表人士呈现出新的特点.随着时间的推移,老一代代表人士已经逐渐退下来,一大批出生于新中国、成长于改革开放新时期的新一代代表人士正在逐步成长起来.与老一代相比,他们的成长环境发生了很大变化,身上具有鲜明的时代烙印,呈现出新的显著特点：从思想状况看,政治上积极追求进步,同时思想观念比较活跃；从价值取向看,利益诉求复杂多样,而且自我意识明显增强；从能力水平看,参政议政愿望强烈,同时实际能力有待提高；从代表性看,在专业领域的威信较高,同时社会影响相对不足；从成长道路看,个人努力都能做到,同时组织培养更为重要.
　　代表人士具有明确的标准.坚持什么样的标准,选用什么样的人,直接影响到统一战线事业的发展.统一战线不同领域的代表人士各有特点,但归结起来,最重要的是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,坚持进步性和代表性相统一.具体体现在三个方面：一是政治性,即在政治上具有坚定的立场,自觉接受中国共产党的领导,坚定不移走中国特色社会主义道路,致力于中国特色社会主义事业；二是专业性,即在专业上具有较高的造诣,是本行业的佼佼者,并能将专业才能转化为服务改革开放和现代化事业的具体实践；三是代表性,即在所联系群众中具有较高的声望,能够团结凝聚所联系群众并反映他们的愿望和诉求,成为中国共产党联系党外群众的重要桥梁纽带.
　　切实做好代表人士培养选拔使用工作.十七大从发展社会主义民主政治的高度,明确提出要选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务.要按照中央要求,坚持解放思想、拓宽视野,完善机制、推进选拔,加强培养,不断提高代表人士的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力.坚持党管干部、党管人才的原则,加大安排使用力度,努力形成择优选拔、能上能下的正常进退机制,确保非中共干部有职有权有责有为.
　　八、新时期统一战线的基本理念：求同存异、民主协商、和谐共赢
　　统战工作是特殊的群众工作和政治工作,在长期实践中逐步积累,形成了“以共同理想激励人、以真情实感打动人、以照顾利益凝聚人、以教育引导团结人”的好思路好经验.做好统战工作,巩固壮大最广泛的爱国统一战线,需要培养统战思维,把握统战风格,树立统战理念,使统一战线体现以人为本,充满人情味,具有感召力、亲和力和凝聚力.
　　坚持求同存异、体谅包容.“和而不同”既是中华民族传统文化的重要价值观念,也是现代政治文明发展的重要前提条件.坚持求大同、存小异,在根本利益一致的基础上尊重社会各界成员的特点,包容在利益、信仰和观念等方面的差异.有宽广的胸襟和开放的品质,虚怀若谷、海纳百川,兼容并蓄、博采众长,努力实现最大范围的联合、最大限度的团结.
　　坚持平等相待、民主协商.对党外人士,要坚持互相尊重、真诚相待、交心知心.充分发扬民主,保持宽松、稳定、和谐的氛围,善于听真话、纳良策,做到从善如流,特别要听得进逆耳之言,容得下尖锐批评.坚持以协商的方式开展工作,充分听取社会各方面的愿望和要求,使党和政府能够更好地了解民情、倾听民声、集中民智.
　　坚持和谐共生、合作共赢.统一战线是在中国共产党的领导下,不同社会政治力量为了实现共同的目标,在共同利益基础上组成的政治联盟.只有加强合作、保持和谐、实现共赢,统一战线才能长期存在下去、不断巩固发展.要牢固树立和谐共赢的理念,在合作协商中增进共识,在团结奋斗中共同前进,在建设中国特色社会主义事业中实现统一战线各方面成员的利益.
　　理论的价值在于指导和推动实践.新时期统一战线理论作为马克思主义统一战线学说、毛泽东统一战线思想在改革开放和社会主义现代化建设新时期的新发展,作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,需要在不断学习中把握精髓、深化认识,自觉运用新时期统一战线理论推动新世纪新阶段统一战线事业蓬勃发展.理论的生命在于与实践同发展.我们必须继续解放思想、与时俱进,紧紧把握时代发展脉搏,深入研究统一战线中的新情况新问题,积极探索新世纪新阶段统战工作的新思路新方法,不断推动统一战线理论的创新和发展