简述造成粮食短缺的原因及其对国家社会安全的影响

简述造成粮食短缺的原因及其对国家社会安全的影响
简述造成粮食短缺的原因及其对国家社会安全的影响

简述造成粮食短缺的原因及其对国家社会安全的影响
1.耕地少,生产规模狭小.在农业和粮食科技没有取得根本性突破之前,粮食的种植面积和粮食的单产是粮食总产量不断增长的决定性因素.但是我国的人均耕地只有1.5亩,仅占世界的40%,预计到2010年,全国人均耕地的数量将下降到1.43亩,规模与国外一些国家简直无法相比:澳大利亚人均耕地120.8公顷、加拿大110公顷、美国57公顷、法国18公顷,阿根廷17公顷、俄罗期14.5公顷.还不可忽视的是,目前我国耕地每年仍以几百万亩的数量减少,不断缩减的耕地面积是我国粮食生产的一个重要制约因素.
　　2.水资源短缺,干旱威胁严重.我国是世界上一个严重缺水的国家,人均水资源量只有2220立方米,是世界人均水量的1/4,而且分布极不平衡,水资源多分布在南方,长江以北的地方一般都缺水,像河南、河北、山东、东北,这些粮食主产区都严重缺水.而正是这些地区是我国最大的粮食基地,是提供商品粮的主要来源.然而缺水成为粮食主产区增产的制约因素.
　　3.水资源污染严重.据统计,全国1200条河流中,有850条河流受到严重污染,利用污染的水来灌溉农田,生产出来的农产品也受到污染.环境和水资源污染降低了我国粮食农产品的质量.
　　4.加入WTO以后,我国农产品出口受到外国绿色壁垒的阻碍.我们不能埋怨别人提高壁垒,而应该认真反思一下,我们生产出的被污染的食物,能让本国人民吃吗?中国人民也应该吃绿色食品.据报道,全国每年废水、污水的排放量高达606亿吨,7大水系的支流和下流水质恶化,湖泊、海口、海湾水体富营养化日趋严重.综合上述,一方面我国缺水,另方面污染又加重了水资源的短缺,造成生态脆弱,旱涝频繁发生,制约粮食生产的增长.
　　（三）“退耕还林还草”的推进,客观上加剧了粮食需求矛盾.
　　根据林业部门的规划,全国到2006年将总计退耕还林1467万公顷,涉及数亿人口.到2002年己经退耕还林720万公顷,涉及1300多万农户.从2000年到2002年对退耕还林工程己投入233.54亿元,其中粮食补助150.08亿元,现金补助17.53亿元,中央财政转移支付4.2亿元,中央累计供应粮食107.5亿公斤.2003年,全国安排退耕还林工程投入266.69亿元,当年供应粮食133.5亿公斤,另外地方还要承担粮食的调运费18.7亿元.我个人认为,实施退耕还林战略决策英明,功在当代,利在千秋,现在已取得了很大的成效,这一点应该充分肯定.但在取得巨大进展后的今天,进度应该调整.就像打仗一样,大规模的进攻取得辉煌战果之后,需要总结、体整,以利再战.退耕还林的巨大战役已进行了三年,现已退耕667万多公顷了,国家迄今己拿出了几百亿元、几百亿斤的粮食,预计从2005年开始,供应粮食将达到高潮,退耕还林的有效期限是8年,所需求的粮食量十分巨大.为了巩固成果,根据国家的粮食供应能力、国家的财力、地方的经济发展水平,现在需要作适当地调整.即需要对退耕还林进行中期评估,总结经验,针对问题,突出重点,稳步提高.换句话说,对退耕还林应该稳定规模,巩固提高,分类实施,以利再战.总之,实施退耕还林工程必须考虑到粮食安全的因素,必须考虑到退耕还林后的巩固不反弹的问题.
　　（四）农业科技较为落后,服务体系还很薄弱.
　　目前发达国家农业和粮食增长的80%、农业劳动生产率提高的70%都是依靠农业科学技术取得的,但是中国的农业科学技术还相对落后.据中国农业科学院的专题研究,我国农业科技的贡献率在“八五”期间是34.28%,比发达国家差1/3多；在“九五”期间提高到40.7%,比发达国家还差一半左右.此外,目前我国农村科技服务尤其落后.在当前经济全球化和竞争激烈的情况下,作为第一生产力的农业科学技术还相当落后,这不能不说是一个重要制约因素.
　　（五）有3000万农村人口没有解决温饱,城市还有725万的失业人口.
　　解决这部分人口的粮食安全问题,也是国家粮食安全的重要内容.还剩下的3000万农村人口的脱贫问题,难度更大,造成这部分人难于脱贫有种种客观因素,有的是缺乏生存条件,有的是劳动者的素质不高,有些是身体残疾造成的社会弱势群体.按照粮食安全的概念,要保证人人有饭吃,这是确保粮食安全必须注意解决的问题.
　　从上面的评析看,我国的粮食安全问题存在种种隐患,存在风险因素,必须给以足够的重视,千万不可掉以轻心.