试述秦汉以后中国古代地方政府的层级变迁.
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/11/14 15:17:52
试述秦汉以后中国古代地方政府的层级变迁.
试述秦汉以后中国古代地方政府的层级变迁.
试述秦汉以后中国古代地方政府的层级变迁.
n隋唐：州县制——道州县制. n隋朝时期,废除了郡,将州郡县三级制变为州县两级制.唐朝则在此基础上,有所发展. n道：本为唐太宗依山河形势而设,后作为监察区,设立黜陟使观风俗得失.玄宗时,划分为十五道,各置采访使管理政务.后因特殊形势,以节度使为道长官,最终酿成“藩镇之祸”. n唐朝州县之制如前,变化不大.
n两宋：路州县制. n宋朝初期,撤除了节度使,由中央直接统领州、府.虽然便于中央集权,但是管理幅度过大,因此设立了新一级地方政府——路. n路本为临时差遣,但随着时代发展,渐成固定辖区.其长官主要为“四司”.
n经略安抚司：俗称“帅司”,主持一路军务. n转运使司：俗称“漕司”,主管税收. n提点刑狱司：俗称“宪司”,主管司法. n提举常平司：俗称“仓司”,主管赈灾等民生事务. n四司之间各不统属,均对皇帝负责
n府州军监：府为要冲之地,州为一般地区,军多为边境,监则在特产地区.长官分别为知州、知府、知军、知监. n宋朝县制如前.
n元朝：行省制. n元朝在中国地方行政体制中的最主要贡献是将行省制推行开来. n金朝海陵王时期就已经将三省变为一省,元朝则将金朝的尚书省独大改为中书省独大.同时,也在地方设置了行中书省.
n行中书省本为军事需要而临时设置,但在南宋灭亡之后,则成为固定的临时机构.元代共设立了10个行省,长官为丞相,但多缺位.实际最高长官为平章政事. n行省之下,为路府州县,一同宋朝.其特点是在行省之下,均设达鲁花赤,由蒙古人或者色目人担任.
n明朝：省府县制. n明朝统一全国后,设立了省、府、县三级地方行政体制. n省.元代行省的权力极大,明立国后,为了加强中央集权,将行中书省的权力一分为三,设立了承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司,分掌行政、司法和军事权力.三司互不统属,形成了制衡格局.
n为了进一步提高地方行政效率,明朝中期开始设立巡抚和总督. n巡抚本为临时差遣,带有监察性质,后兼地方军政,也有了相对固定的治所,遂成为一级地方官员.总督是因军事需要而设,后亦成为一级地方官员. n但终明之世,巡抚和总督均属于中央系统,地方官员仅指两京府尹和十三布政使.
n清朝：省道府县制. n清朝的地方体制大致分为省、道、府（厅州）、县四级. 1、省：鸦片战争前,全国共分23省,兼顺天府和 奉天府.官员主要是: 总督——监管一省或者数省军政事务； 巡抚——是一省的地方行政长官； 提督学政——主管一省的科举、学校事务
n二司：布政使司（藩司）,掌管一省行政和财政事务；按察使司（臬司）,掌管一省的监察和司法事务. n2、道：为省下之地方组织,长官称为道员. n3、府（厅州）县一同明制.