国家在稳定物价 保护民生等方面的一些政策措施 分析其中的经济道理和原因

国家在稳定物价 保护民生等方面的一些政策措施 分析其中的经济道理和原因
国家在稳定物价 保护民生等方面的一些政策措施 分析其中的经济道理和原因

国家在稳定物价 保护民生等方面的一些政策措施 分析其中的经济道理和原因
换一个视角看物价
物价问题,从年初热到岁末,牵连着民生苦辣酸甜,也催生出政府强力调控.
怎样去认识新一轮涨价的深层原因?怎样去把握市场消费的演变趋势?怎样去抉择政府调控的科学思路?我们需打开新的视角,或许会有新的启示.
观察新一轮物价上涨,从应对金融危机看,这是刺激性政策带来流动性的泛滥：从全球贸易体系看,这是国外大宗商品涨价的输入性传导；从市场调节周期看,这是结构性过剩与短缺的波动：从自然灾害发生看,这是供求关系的暂时性失衡……
我们何妨转换一下视角,从中国经济转型期的背景去审视、去把握?
就以首当其冲的农产品价格调控为例,我们来解析一下——
多年来,我们一直都在以“中国制造”的奇迹般崛起为荣光.殊不知,我们所打造的“投资洼地”,我们所张扬的“比较优势”,都是以要素价格的严重扭曲、以增长潜力的过度透支为代价的.如今,日益激化的征地冲突、资源抢夺、环保事件和劳资矛盾,正使中国经济经历难以承受的发展之痛,转型期的要素市场化已是势所必然.于是,我们看到了农业生产资料价格的释放,看到了城市农民工收入上涨的传导,看到了农产品价格大幅波动的幕后推手.
另外,经济增长的刺激,财政利益的膨胀,政府政绩的竞争,正在加速乡村城市化的进程.特区扩容,二城现象,都市热潮,圈县运动,撤村并居,占补平衡,在这一浪高过一浪的城市扩张中,农地红线被轮番冲击,城郊菜地被楼群逼退,土地流转被一再加速,农业种植成本日益显现.
还有,农业资本化也在演进之中.资本的力量,在给农业生产方式带来革命性变化的同时,也在逐步地发现土地的价值,改变产业的运行,加快结构的调整,重构农产品的供求关系.在全球化、能源化、金融化的进程中,资本也在悄悄改变着农产品既有的价值形态和单纯的消费属性,创造更为多样的介入市场炒作逐利的机会和空间.
要素市场化,乡村城市化,农业资本化,将中国农业带入一个高成本时代,也为转型期物价温和上涨生成着深层的助力.
借助新的视角,使我们看到这一轮物价上涨中增添了一些“非常规”、“不可逆”、“超预期”因素,也为政府的宏观调控提供了新的启示.
我们需要调控市场物价上涨,同时也亟应提高民众收入水平.尽管这一轮物价上涨尚属温和,但为什么社会反应如此强烈?就是因为百姓收入水平偏低.政府应该从这里去强化调控的着力点.从国富转向民富,努力实现居民收入与经济发展同步、劳动报酬增长与生产率提高同步,加快建设覆盖城乡的社会保障体系,完善均等公平的公共服务体系,健全弱势群体生活救助和价格补贴机制,应是政府的政策取向和发展的转型基点.这里,需要警惕借物价上涨抑制收入提高的倾向.一味靠降低生活水平、抑制消费需求来平衡供求关系稳定市场物价的思路,我们在改革前已经领受了太多的教训.在经济转型亟须启动内需之时,在生产要素价格开始“补涨”之际,我们应有清醒的认识.
我们需要关心城市居民消费,同时也亟应保护农业生产者利益.多少年来,有一个现象,当农产品价格上涨时,社会总是很快形成热点：而当市场“价贱伤农”时,舆论往往表现出令人困惑的沉默和低调.这一现象的背后,还是长期的“城市倾斜”思维.再看这一轮调控,一些城市紧急出台政府限价令,集中抛售国家储备粮,菜价应声而落,粮价顿现颓势.城市居民高兴,地方政府轻松.但是,那些菜农粮农呢?民生并无城乡区域之别.在主要农产品价格长期处于被低估的情况下,广大乡村的民生将会受到怎样的影响?政府行政干预的应急之举终非长远之计.我们实行了减负农业、免税农业,还应为发展补贴农业、市场农业增加更多的投入、创造更好的环境.
我们需要遏制流通环节暴利,同时也亟应推进流通体制创新.大量市场游资在房地产“吸金”能力减缓的背景下,利用农产品市场供求信息盲区,瞄准一些易炒作的小品种趁机推波助澜,获取一时暴利,政府自应严加整肃.但是,媒体跟踪当下涨价的大宗蔬菜,虽然依然是“种菜的不如卖菜的”,但无论批发零售,也多在为成本挤压利润叫苦不迭.更重要的是,流通体制改革应有新的突破.一些城市推出的“农超对接”,建立直通车制度,固然可喜,也应推广.但我认为,更具深广意义的,应是放开、鼓励、扶持农民,让他们自己组织起来,壮大起来,直接进入流通,进入市场.农民参与产业链条的延伸,可以合理分享更多的利益,避免单纯依赖生产环节的价格涨落.消费者也因为中间环节的减少,炒家机会的压缩,得到更为廉价的农产品供给.看一看海峡对岸的台湾农民,正是由于农会发挥了强大的共同经营的功能,才摆脱了分化为农业资本家和农村雇佣劳动者的历史宿命,创造了一种具有现代特征的新型家庭小农经营制度,奠定了台湾经济高速成长的基础.这应成为各地政府的借鉴.
从新的转型期视角看过去,显然,对于这一轮物价上涨,我们不可一味地局限于以往的认识,不可轻松地满足于一时价格回落的形势,不可盲目地沉湎于行政干预、强势打压的思路,还得有更科学的应对,有更长远的考量.