美,英,法,德,中,日,俄的现行政治体制的比较

美,英,法,德,中,日,俄的现行政治体制的比较
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美,英,法,德,中,日,俄的现行政治体制的比较
1、日本的统治机构
　　日本的统治机构分设立法、行政、司法部门,采用三权分立制.国会作为立法机关,是国家最 高权力机关,也是唯一的立法部门,由众议院和参议院组成.两院分别由选举产生的议员所组成.国会的权限如下：提名内 阁总理大臣,作出对内阁不信任的决议,表决法律草案,决定预算,承认条约,对法官的弹劾审判,提议修改宪法等.行政权属于内阁,内阁由内阁总理大臣及其他国务大臣组成,内阁行使的有关行政对国会负有共同责任.内阁除了处理一般行政事务以外,还要执行法律、处理外交关系、缔结条约、编制预算、制定政令.内阁总理大臣享有国务大臣的任免权,以保持内阁的统一.司法部门是法院.法院由最高法院及下级法院（高等法院、地方法院、家庭法院、简易法院）组成.所有的法官都独立行使职权,只受宪法和法律的约束.最高法院院长根据内阁的提名由天皇任命,其他法官都由内阁任命.法院有权认定一切法律、法令是否符合宪法.
　　政治
　　2001年4月24日,在自民党总裁选举中小泉当选新一任总裁,并于4月26日在国会首相指名选举中当选日本首相.与小渊、森等前几任首相相比,小泉的最大特色在于其适应了时代发展的潮流,被国民视为“改革派旗手”,其两度竞选皆因派系政治作梗而失败.此次胜出主要有以下几个有利因素：
　　首先,密室政治的产物森喜朗遭到日本各界的猛烈抨击而下台；
　　其次,自民党被迫进行开放型选举,大幅度增加地方党员的选票.
　　第三,为赢得7月的参议院选举,派系未对党员做硬性限制,以取信于民.小泉正是借助于地方选票扭转了劣势,在总共141张地方选票中取得了123票（桥本仅得到15票）,最终在党代会上以298：155票的优势击败强劲对手桥本.这意味日本将进入一个全面改革的新时期.
　　小泉为打破最大派系桥本派对党内的垄断,在日本推进全面改革路线,早在几年前就与加藤派和山崎派结成战略同盟关系.此次胜利打破了桥本派长期控制党内主导权的“不败神话”,今后跨派系的横向联合将成为自民党政治的主流.小泉上任后以量才用人的原则对现行党政领导班子进行大规模改组,充分突出了“小泉特色”.小泉作为“新领袖人物”而胜出,势将大大加快日本政界新老交替的速度,派系领袖通过“密室政治”轮流执政的局面将不复存在,年轻一代议员在日本政治中的地位与作用将进一步增大.
　　小泉上台后欲加强军事力量以提升大国地位的战略意图更趋清晰.2001年10月,小泉政府借“9.11”事件之机出台的“恐怖对策特别措施法”,一举突破制约日本发挥军事作用的“地区限制”、“行为限制”和“国会限制”三大禁区,使自卫队首次远赴印度洋配合美军行动.此举实际上已经突破日本宪法“专守防卫”的范畴,等于变相实施“集团自卫权”.2002年 4月日本政府又将“武力攻击事态法案”、“自卫队法修改案”和“安全保障会议设置法修改案”有事法制三法案提交国会审议.被俗称为“战争法”三法案进一步强化了首相的权限,可以强行征用土地、拆除民房,并使与该法有冲突的“道路法”、“土地法”、“地方自治法”等国内法无条件地让路.
　　宪法
　　现行《日本国宪法》于1947年5月3日实施.宪法规定：实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制；天皇为日本国和日本国民总体的象征,无权参与国政；“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段,为达此目的,日本不保持陆、海、空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”.
　　议会
　　泛称国会,由众、参两院组成,为最高权力机关和唯一立法机关.1993年起众院选举制度由中选区制改为小选区和比例选区并列制.众议院定员480名,任期4年.首相有权提前解散众议院重新选举.参议院定员247名,任期6年,每3年改选半数,不得中途解散.在权力上,众议院优于参议院.国会例会每年1月至6月举行,会期150天.必要时还可召开临时国会和特别国会.现任众议院议长绵贯民辅,2000年7月当选.参议院议长仓田宽之,2002年4月当选.截止2002年3月,各党派在众、参两院占有议席情况如下：
　　注：参议院：自民党与保守党组成联合会派,故议席数合计；国会改革联络会为保守党和无所属之会的略称.
　　政府
　　内阁为国家的最高行政机关,对国会负责.由内阁总理大臣（首相）和分管各省、厅（部）的18名大臣组成.内阁总理大臣由国会提名,天皇任命,其他内阁成员由内阁总理大臣任免,天皇认证.为精简机构,实现高效运作,日政府于2001年1月6日开始实施行政改革,将由原有的1府22省厅缩减为1府17省厅.小泉内阁成员为：总理大臣小泉纯一郎、总务大臣片山虎之助、法务大臣森山真弓（女）、外务大臣川口顺子（女）、财务大臣盐川正十郎、文部科学大臣远山敦子（女）、厚生大臣坂口力、农林水产大臣武部勤、经济产业大臣平沼赳夫、国土交通大臣扇千景（女）、环境大臣大木浩、内阁官房长官福田康夫、国家公安委员会委员长村井仁、防卫厅长官中谷元、行政改革大臣石原伸晃、金融大臣柳泽伯夫、经济财政大臣竹中平藏、科学技术大臣尾身幸次.
　　政府的主要机构及职衔
　　内阁総理大臣(ないかくそうりだいじん)——相当于中国的总理.
　　法务(ほうむ)大臣——相当于中国的司法部部长、公安部.
　　外务(がいむ)大臣——相当于中国的外交部部长.
　　大蔵(おおくら)大臣——相当于中国的财政部部长、中国人民银行.
　　文部(もんぶ)大臣——相当于中国的文化部、教育部部长.
　　厚生(こうせい)大臣——相当于中国的卫生部部长、民政部.
　　农林水产(のうりんすいさん)大臣——相当于中国的农业部、水利部部长、国地土资源部.
　　通商产业(つうしょうさんぎょう)大臣——相当于中国的对外贸易部、工业部部长、国家计委.
　　运输(うんゆ)大臣——相当于中国的交通部部长、信息产业部.
　　邮政(ゆうせい)大臣——相当于中国的邮政部部长.
　　労働(ろうどう)大臣——相当于中国的劳动部部长.
　　建设(けんせつ)大臣——相当于中国的建设部部长.
　　自治(じち)大臣——相当于中国的内务部部长.